【文章內(nèi)容簡介】 合起來。借助互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)大平臺建立多樣化的“互通”體系，以微信群、、社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務中心”公眾號為載體，建立信息宣傳互通互動平臺，形成社區(qū)服務、社區(qū)治理、社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)文化、社區(qū)黨建、志愿活動、居民需求等透明化管理，實現(xiàn)民生服務“線下線上”同步，網(wǎng)絡“面對面”的智能化服務。上海市新華街道建立了基層黨建綜合信息管理服務系統(tǒng)，設(shè)置了黨建地圖、基礎(chǔ)信息管理、黨務管理等模塊，設(shè)計了自定義查詢、統(tǒng)計等功能，通過信息化技術(shù)實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作數(shù)據(jù)全覆蓋、區(qū)域化黨建聯(lián)系全記錄、區(qū)域化黨建分析評估全方位，解決了兩新組織信息難管理、黨群干部績效難評估、服務群眾黨政群難聯(lián)動等難題。上海市滬東社區(qū)黨建服務中心用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的思維方法解決黨建難題，建立在職黨員管理系統(tǒng)，開發(fā)手機APP，解決時間、地域、信息不對稱造成的社區(qū)活動不到位、服務效果不到位的問題，做到在職黨員底數(shù)清、活力足、作用大。武漢市江漢區(qū)信息化實行五級網(wǎng)格聯(lián)動，將全區(qū)劃分為若干個單元格，統(tǒng)一編碼，在電子地圖上予以標記，并綁定單元內(nèi)的管理內(nèi)容和網(wǎng)格監(jiān)督員，通過網(wǎng)格監(jiān)督員對全區(qū)所有城市功能部件和城市事件狀況進行摸底調(diào)查登記，上傳到網(wǎng)格管理數(shù)據(jù)庫，形成城市管理大數(shù)據(jù)中心，以實現(xiàn)城市綜合管理的全時段、無縫隙、精細化、數(shù)字化。（五）優(yōu)秀的黨務工作者隊伍，提升了城市黨建的品質(zhì)。4個城市非常注重基層干部隊伍建設(shè)，通過政策傾斜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升待遇、拓展發(fā)展空間等方式，打造了一支過硬的街道、社區(qū)干部隊伍。一是突出選賢任能。堅持放開視野、不拘一格，內(nèi)育外引、廣納群賢，引入了大批人才充實到基層治理中。上海市委把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入全市干部隊伍、人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份、職業(yè)界線，通過從社會選聘優(yōu)秀黨務工作者到黨建服務中心工作，從機關(guān)事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀年輕干部到街道工作，從社區(qū)工作者中選拔一批優(yōu)秀黨員擔任書記，使街道、社區(qū)干部隊伍得到了全面加強。二是突出素質(zhì)提升。4個城市采取多種形式對社區(qū)工作者進行培訓，營造全員抓黨建的工作氛圍，個個都是黨建工作的行家里手，都是黨建工作上的明白人，實現(xiàn)了由“專科醫(yī)生”向“全科大夫”的轉(zhuǎn)變。武漢百步亭社區(qū)通過“奉獻+才藝”選優(yōu)配強社區(qū)書記，實行“培訓+論壇”對黨小組長和黨員進行輪訓，打造政治素質(zhì)強、群眾工作能力強的“雙強”社區(qū)干部隊伍，并在此基礎(chǔ)上打造出面向全國的培訓機構(gòu)，成為了全國的社區(qū)工作者培訓基地。三是突出激勵保障。上海市把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制管理，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)黨組織書記，享受事業(yè)人員工資待遇。加大從社區(qū)書記中定向招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領(lǐng)導干部。同時，在社區(qū)工作者中建立“三崗十八級”的崗位等級序列和薪酬晉升體系，年均普遍在7－9萬元左右。三、幾點啟示在學習考察中我們深切地感到，雖然近年來我們在城市基層黨建方面做了一些工作，但與4個城市相比，還有不少短板。一是城市大黨建的理念還沒有完全樹立起來。通過多年持續(xù)推動，我省在硬件條件上與4個城市相差不大，但工作理念差距比較大，一方面缺少頂層設(shè)計、全面統(tǒng)籌，圍繞城市經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理整體謀劃、整片推進城市黨建工作不夠，另一方面基層干部思想認識不夠到位，對從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變?nèi)狈ι羁汤斫狻３鞘谢鶎狱h建資源和力量沒能“攥起五指、形成拳頭”，條塊分割、封閉運行的問題還沒有解決，造成區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織縱向聯(lián)動不貫通，各行業(yè)系統(tǒng)黨組織橫向聯(lián)系不順暢，新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位。二是城市基層黨建工作體制機制有待優(yōu)化。組織體系不理順，存在“兩頭緊，中間松”傾向，對區(qū)級層面和基層黨組織抓得比較緊，對街道層級重視不夠，街道黨組織權(quán)責不對稱、掌握資源不充沛、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不合理、承上啟下和“龍頭”作用發(fā)揮不好，有的地方還隨著社區(qū)改革取消了街道設(shè)置。社區(qū)有行政化傾向，減負不到位，事務性工作多，導致投入黨建工作精力不足。對照城市基層黨建工作新要求，黨建力量還顯得不足。工作機制不完善，以上帶下、以下促上的工作職責不明確，相關(guān)制度不配套，就基層抓基層、靠基層抓基層的情況比較普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的問題比較突出。三是城市基層黨建工作方法手段相對單一。根據(jù)區(qū)域特點和黨員群眾、各類組織需求，有針對性地開展城市黨建工作不夠，黨組織在基層治理中領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不突出，服務型黨組織建設(shè)不到位，服務的精細化水平有待提高。服務場所功能不完善，內(nèi)部布局不合理，黨建文化氛圍不足，存在一定的資源浪費現(xiàn)象。傳統(tǒng)手段用的多，信息化手段應用較少，多數(shù)社區(qū)停留在傳統(tǒng)的單向輸出的狀態(tài)，在信息共享、資源互通、管理互聯(lián)方面還有大量工作要做。四是城市基層黨建資源整合不到位。一些街道、社區(qū)組織力量偏弱，整合區(qū)域內(nèi)黨建資源的能力不足。街道、社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務不夠到位，造成駐區(qū)單位主動參與社區(qū)黨建積極不高，共駐共建、互融互通還需進一步加強。在職黨員到社區(qū)報到缺少有效的反饋評價獎懲手段，沒有較好地為在職黨員提供平臺和載體，組織發(fā)動還不到位，發(fā)揮作用不明顯。在城市新興領(lǐng)域，黨的組織和工作覆蓋推進比較艱難，特別是在商務樓宇、商圈市場和媒體網(wǎng)絡中，黨建工作還存在盲點。五是城市基層黨建工作者隊伍素質(zhì)有待提高。對黨建工作任務認識不夠深，黨建工作經(jīng)驗少、政策水平不高，社區(qū)思想政治工作水平不高，推進城市基層黨建工作的能力有待加強，還不能完全適應新形勢下城市黨建工作的需要。對社區(qū)工作者的培訓往往局限于一般性業(yè)務培訓，沒有形成完整的職業(yè)教育培訓制度。在職級、薪酬、身份、地位等方面還沒有完全建立起相關(guān)的激勵機制，社區(qū)干部發(fā)展空間比較狹窄，難以吸引高素質(zhì)人才。四、下步工作打算和建議考察后，我們到中組部組織二局匯報了考察情況和我省城市基層黨建工作一些初步設(shè)想。中組部組織二局張金豹同志對我省主動外出學習搶先抓早、根據(jù)省情差異化推進的思路給予了肯定，張金豹同志提示在十九大召開前在體制機制方面不要做大的調(diào)整，二處儲曉東同志指出了城市基層黨建工作可以將省會城市等較大城市和街道為突破口。按照中組部有關(guān)領(lǐng)導的指示，借鑒4個城市基層黨建工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合我省實際，在全國城市基層黨建工作座談會前，我們建議主要做好以下工作。一是明確各級職責，狠抓責任落實。牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，采取適當形式督促各級地方黨組織樹立城市大黨建理念，正確認識城市基層黨建工作面臨的新形勢新要求，自覺把黨建主體責任落到實處。建議省、市層面把城市基層黨建工作納入從嚴管黨治黨的重要日程，待中央出臺明確意見后，制定我省加強城市基層黨建工作意見，制定總體規(guī)劃，明確目標任務、細化推進措施、落實責任分工。省委各黨工委要研究制定參與區(qū)域化黨建的具體方案，要求所屬黨組織主動參與街道社區(qū)黨建工作，形成共建聯(lián)建的良好局面。建議把城市基層黨建工作成效列為黨建責任制目標考核重要指標，作為市區(qū)兩級黨委書記抓基層黨建工作述職必述內(nèi)容，督促各級黨委加強對城市基層黨建工作的領(lǐng)導和謀劃。在街道、社區(qū)黨組織要主動擔起區(qū)域化黨建主體責任，全面實行雙向述職，根據(jù)黨員、居民評議情況確定考核結(jié)果，作為獎懲和使用的重要依據(jù)。二是加快試點工作，提供示范借鑒。根據(jù)我省城市特點，選取哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、伊春、雞西等市開展城市基層黨建試點，根據(jù)地區(qū)差異、個性特點，進一步明確工作側(cè)重點，因地制宜，實施分類指導，充分吸收先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，在體制機制、職能設(shè)置、激勵保障、治理體系、配套措施、信息化建設(shè)等方面，研究探索符合不同類型城市的黨建工作、社會治理的典型模式，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為推進城市基層黨建工作提供經(jīng)驗，逐步在全省進行推廣。三是整合區(qū)域資源，強化共建共融。開展全省城市基層黨建狀況大調(diào)研，摸清區(qū)域內(nèi)黨組織類型、數(shù)量、黨員人數(shù)、黨建資源等情況，建立街道、社區(qū)黨建工作臺帳。進一步強化街道黨工委統(tǒng)籌功能，拓寬社區(qū)黨組織工作面，對區(qū)域內(nèi)的各類資源進行整合，健全完善黨建工作聯(lián)席會議等制度，推進街道社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建融合，通過信息、陣地、文化、服務等方面的共享，推動資源共享共贏。在省級層面出臺駐區(qū)單位、在職黨員“雙報到、雙報告”工作意見，推進駐區(qū)單位到社區(qū)組團報到、黨員到居住地報到，把在職黨員向社區(qū)報到工作做實做細，為居民群眾、駐區(qū)單位提供更好的服務。與民政部門密切配合，積極培育社會組織，推動三社聯(lián)動，加強黨員義工、志愿者服務隊建設(shè)，通過政府購買服務、公益服務、社會服務等多種方式，讓駐區(qū)單位和黨員群眾享受到高質(zhì)量服務，不斷提高服務型黨組織建設(shè)水平。四是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進黨建信息化。運用互聯(lián)網(wǎng)+理念和信息化手段，推動城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織硬件和軟件建設(shè)全面提升，實現(xiàn)三級信息互聯(lián)互通，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造智慧化黨建平臺和智慧化服務平臺，設(shè)計黨員管理和社區(qū)服務APP，注重吸收政治素質(zhì)好、懂網(wǎng)用網(wǎng)的年輕黨員作為黨務工作者，實現(xiàn)線上線下交流相結(jié)合，“鍵對鍵”和“面對面”相結(jié)合，進一步提高街道社區(qū)黨建工作和社會治理水平，解決黨員管理難、黨組織活動開展難、服務不及時等問題，為轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾提供高效、便捷和貼心的服務。擬于今年下半年，在齊齊哈爾、大慶召開黨建信息化工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣先進模式，進一步推動全省黨建工作信息化水平。五是加強隊伍建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)。選派一批優(yōu)秀街道、社區(qū)黨組織書記，到上海、南京、武漢、寧波等市的先進社區(qū)掛職鍛煉，跟著學、看著干，學習先進理念和經(jīng)驗，培育一批我省城市基層黨建工作骨干力量。利用全省社區(qū)黨建工作實訓基地和外埠先進社區(qū)，采取省級抓示范、市縣區(qū)抓全員的方式，分期分批對全省街道社區(qū)黨組織書記、專職黨務工作者、黨建指導員進行全面培訓，提升新形勢下做好城市基層黨建工作的能力。擬于今年下半年，舉辦一期全省社區(qū)黨組織書記示范培訓班，并選派兩批優(yōu)秀街道、社區(qū)黨組織書記赴省外掛職培訓，提高街道、社區(qū)黨組織書記綜合素質(zhì)，增強其在新形勢下履職盡責、領(lǐng)導基層自治、創(chuàng)新社區(qū)管理、服務群眾的能力。六推進雙百工程，打造黨建品牌。繼續(xù)加強“雙百示范”基層黨組織建設(shè)，對示范社區(qū)黨組織進行定期考核、抽檢巡查，根據(jù)考核評價結(jié)果，在全省示范社區(qū)黨組織中選取城市基層黨建工作比較突出的優(yōu)秀黨組織作為全省示范標兵，進行表彰和獎勵，形成城市基層黨建典型群體，發(fā)揮示范帶動作用。進一步完善激勵競爭機制，加強對示范社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，形成優(yōu)者進、庸者出的局面。第三篇：赴外學習考察黨建工作報告學習先進經(jīng)驗提升基層黨建科學化水平—— 赴江西省南昌、贛州市學習考察報告2月15日至22日，在縣委組織部魏部長的帶領(lǐng)下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9名同志組成考察組，遠赴江西南昌市、贛州市進行了為期一周的學習考察活動。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。一、收獲和體會通過此次零距離感受南昌、贛州兩市經(jīng)濟發(fā)展變化，多角度體會黨建工作特色，深層次領(lǐng)略發(fā)展亮點，使我進一步開闊了眼界，學到了知識，解放了思想，感受到當?shù)夭还苁窃邳h建工作還是在經(jīng)濟工作上，優(yōu)勢和特色明顯，清醒的認識到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發(fā)，增強了緊迫感、使命感和憂患意識。下面我談幾點個人偏頗淺見的感受。（一）抓細節(jié)鑄就大黨建。黨建工作是一場持久戰(zhàn)，基層黨建工作內(nèi)容實在、形式務虛、工作顯效慢，不像經(jīng)濟工作具體實在、風光體面、成效立竿見影。通過學習考察南昌縣、贛縣農(nóng)村工作，自己體會到黨建工作上臺階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎(chǔ)、利長遠”的先導工程來抓，創(chuàng)新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機制，夯實黨建基礎(chǔ)，從細微處抓，經(jīng)常是“潤物細無聲”，這樣才能逐步樹立品牌，提升黨建工作整體水平。（二）獻真情構(gòu)筑強組織。風正勁足，自當揚帆破浪。這次學習考察走過的南昌青云譜區(qū)、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區(qū)開展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)實施的“三民兩諾”項目、贛縣農(nóng)村開展的“三送”活動，無一列外都是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提煉出來的為民行動，他們視老百姓的事無小事，于細微處見精神，在瑣事辦理過程中彰顯黨性，用行動和群眾聯(lián)絡感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉(zhuǎn)變觀念，起到了強化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級干部要真正做到情為民所系，多關(guān)心群眾，多深入群眾，不能因為忙于經(jīng)濟工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問題，哪怕是偶揚的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業(yè)文化來教育員工，引導員工，促進發(fā)展。我縣基層黨員尤其是農(nóng)村黨員教育難度大、效果差，導致黨員參與組織生活的積極性不高，平時開展活動思想難統(tǒng)一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強黨組織的號召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協(xié)調(diào)整合項目資金，建設(shè)高標準的黨員娛樂活動室，開展創(chuàng)建“黨員之家”活動，開放黨員活動日，經(jīng)常性組織開展文化娛樂活動，借機對黨員進行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生