甌海區(qū)xx鎮(zhèn)敬老院“公辦民營”合作協(xié)議書(編輯修改稿)
2024-11-15 05:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 細致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題的根源出在養(yǎng)老院定位與需求的錯位以及服務的提供不夠專業(yè)兩個方面。老人們看上這里，但自己家里有房子且能行能動，到敬老院在經(jīng)濟上不劃算，老人家屬看上這里，多是因為老人不能自理，需 3 要專業(yè)護理，敬老院想收沒能力收。因此，如何建立一支專業(yè)化、規(guī)范化的團隊，提高機構養(yǎng)老的專業(yè)化水平似乎成為解決問題的關鍵所在。然而，這對于一個行政機構來說，談何容易,于是街道負責人萌生了為機構養(yǎng)老院尋找專業(yè)合作伙伴的念頭。一次偶然的機遇，促成了一次必然的合作。月壇街道辦事處接觸到了養(yǎng)老服務領域中的佼佼者——天津鶴童老年福利協(xié)會（以下簡稱鶴童）。這是一家非贏利民間組織，公益性、自律性和誠信度，已成功運行11年，形成了品牌效應。鶴童盡管基本是靠服務收費為支撐，但以追求社會效益為第一目的。2006年3月11日，在民政部召開的“構建和諧社會，創(chuàng)新養(yǎng)老服務示范模式研討會”上，鶴童介紹了他們的在養(yǎng)老機構經(jīng)營方面的經(jīng)驗，他們的先進工作理念和專業(yè)化、規(guī)范化運行機制以及非贏利機構背景，吸引了月壇參會人員的的眼球，會議期間，兩家單位與會的工作人員就合作的可能性進行了探討和接觸。會后，與會人員向各自的領導做了匯報，就雙方合作的前景達成了共識，開始了進一步的接觸。3月17日，鶴童派人到月壇街道辦事處去拿相關的基礎資料。3月21日，雙方進行電話溝通。3月30日，鶴童派人考察了月壇街道敬老院的院舍。一個月之后，即4月20日，月壇街道辦事處派人到鶴童進行考察。6月1日，雙方正式?jīng)Q定開展合作。10月雙方互派人員進一步考察。12月8日雙方正式簽署合同。同年12月26日鶴童正式接管運營無圍墻敬老院機構養(yǎng)老部分。月壇與鶴童的合作是以委托管理的方式接管月壇街道敬老院，而非承包管理形式。月壇街道敬老院的國有資產(chǎn)性質不變，法人不變。鶴童沒有資金投入。財權歸月壇，事權交鶴童。財務實施零基預算管理，一些正常的收入和支出（包括管理者和員工的工資、食宿等費用、房屋租金）全部列為預算科目，設備更新 4 增加投入由月壇負責，鶴童有建議權。資金以及財務流程由月壇控制。月壇支付給鶴童全年總收入6%作為委托管理費。業(yè)務管理由鶴童全權負責，從人員的安排到服務的提供再到日常事務的決定，鶴童都能夠獨立做出。鶴童副秘書長張雁說：“政府已經(jīng)放手交給我們來做，我們有專業(yè)化的，有護理方面的優(yōu)勢，日常的決定也不需要向街道請示?！痹谪敊嗍聶喾謱俚那疤嵯?，雙方建立了利益共享、風險共擔機制。月壇與鶴童在合同中約定，18個月的時間內(nèi)，實現(xiàn)兩處機構養(yǎng)老院50個床位90%的入住率。如果能夠提前完成目標任務，鶴童可得到相應的獎勵。18個月未達到零基預算平衡點前，月壇支付給鶴童的管理費為總收入的3%，另3%為待付。這一約定對鶴童來說，意味著敬老院經(jīng)營狀況得好，就能多獲得獎勵和管理費收入。在這樣的分工安排下，月壇敬老院形成了一種獨特的隸屬關系：從內(nèi)部管理來看，敬老院的上級是鶴童的計劃運營部。從組織建制來看，則是隸屬月壇街道辦事處。形象地講，月壇就好像是找到了一個媳婦當管家，但管家又不拿鑰匙，婆婆依然能夠實現(xiàn)全面控制。婆媳雙方通過合同，在信任和責任基礎上建立了伙伴合作機制，確保雙方的目標保持一致。轉折：優(yōu)勢互補顯生機鶴童接管月壇敬老院后，將服務對象重新定位，將原來接受能自理老人轉變?yōu)椴荒茏岳淼睦夏耆?。這個定位是根據(jù)月壇地區(qū)不能自理老人達967人的調(diào)研結果而確定的。鶴童提出的理念是“替兒女盡孝行”，把中國傳統(tǒng)文化“孝”的元素融入專業(yè)化服務之中。他們從天津本部調(diào)配了管理、服務人員，在敬老院十幾名護理員中，有兩名是以前的敬老院護理員。這些護理員都具有護理員資格證書，掌握搓背、修腳、保健按摩等護理技巧，有的還具有人生理心理學以及褥瘡、癱瘓等特殊專業(yè)護理能力。有一位重癥肌無力病人，在他們的護理下，5 突破了醫(yī)生宣布的“死期”，逐步得到康復，并寫了三萬余字的文學作品。在這支專業(yè)化的護理團隊之外，鶴童還聘請了一名專業(yè)社工師，每周到敬老院工作兩天，開展對老年人提供精神慰藉和心理關懷。鶴童將全套老人服務管理模式也移植到了月壇敬老院，老人的洗衣、洗澡、飲食等問題都得到了專業(yè)化的管理和供給。他們對入住敬老院的老年人，鶴童實施七級護理評估。不同等級收費不同，標準從1850元—2350元不等，與月壇管理期間相比，收費略有提高，但在北京同行業(yè)中，價位依然十分低廉。在鶴童的管理下，敬老院的面貌很快出現(xiàn)轉機。新的服務定位，專業(yè)化的管理，低廉的價格，很快得到了社會的認同。到2007年5月，汽南部敬老院的37個床位使用率達到了100%，收支預算也達到了平衡。鶴童因此得到月壇11萬元的獎勵。入住老年人中年齡分布為：50—60歲3位（均為心腦血管疾病后遺癥患者）；61—70歲2位；71—80歲13位；81—90歲14位；90歲以上5位。81歲以上老人共19位，占全部
試題試卷相關推薦
鄂ICP備17016276號-1