【文章內(nèi)容簡介】 和服務水平不斷提高。三是認真調(diào)解各類糾紛，及時解決難點熱點問題，切實維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。全年共調(diào)解各類糾紛120次，受理服務對象投訴和反映問題150余人次，所有問題得到妥善處理。為加強燈桿壩小商品市場的培育，主動與經(jīng)營戶溝通，積極采納和落實經(jīng)營戶提出的廣告宣傳、組織外出考察、開展黃金周促銷活動、繼續(xù)給予優(yōu)惠政策等合理化建議，市場培育工作得到了經(jīng)營戶的理解和支持；在張家沱市場拆遷過程中，通過制定周密完善的拆遷預案，開展耐心細致的宣傳工作，妥善解決了涉及344戶經(jīng)營戶的穩(wěn)定問題，未出現(xiàn)一起經(jīng)營戶非正常上訪事件，提前實現(xiàn)了平穩(wěn)搬遷，維護了社會穩(wěn)定。四是堅持調(diào)查統(tǒng)計并報送城區(qū)集貿(mào)市場成交數(shù)據(jù)12期，通過報刊、電臺、電視臺、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒介發(fā)布城區(qū)重點集貿(mào)市場主要農(nóng)副產(chǎn)品價格信息48期，為經(jīng)營者、消費者提供了及時、全面的信息咨詢服務。五、堅持強化安全意識，安全生產(chǎn)得到保證。一是調(diào)整完善了市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確了各自的職責和責任，理順了“一級領(lǐng)導、二級管理、三級負責”的安全工作領(lǐng)導和管理體制。二是堅持落實安全生產(chǎn)責任制和保證金制度，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，任務層層分解，責任層層落實；堅持日常巡查與定期檢查相結(jié)合制度，重點市場24小時值班和交接班制度，認真做好檢查和值班記錄。三是完善了各類事故應急處理預案，送培5人（次）參加省、市消防部門組織的消防培訓，組織消防滅火和應急疏散演練4次，提高了市場管理人員理論水平和應急處理的技能。四是深入開展了“安全進市場”活動和“六月安全生產(chǎn)月”活動，張貼安全警示標語、制作宣傳橫幅60張（條），經(jīng)營者、消費者和市場管理人員的安全意識不斷增強。五是強化了安全檢查和隱患整治，全年共組織大型安全檢查8次，對查出的供電線路老化破損、私拉亂接及地面坑洼不平屋面漏水等安全隱患進行了徹底整改，未發(fā)生一起重大安全事故，確保了市場安全。六、堅持強化內(nèi)部管理，勞動人事和紀檢監(jiān)察不斷規(guī)范。一是堅持以制度管人的原則，加強制度建設(shè)，健全完善了《勞動紀律管理辦法》、《市場收費管理人員辦法》、《職工教育培訓管理辦法》、《違規(guī)違紀處分補充規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，并對違反勞動紀律、財經(jīng)紀律的人員給予了嚴肅處理，確保了制度的執(zhí)行到位。二是堅持推行機構(gòu)改革，對深化中心內(nèi)部人事制度改革進行了認真摸底調(diào)查，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心工作實際合理設(shè)置機構(gòu)、崗位和職責，制定并完善了新一輪競聘上崗實施方案，現(xiàn)已上報市人事局審批。三是堅持科學的選人用人機制，嚴格按照“德、能、勤、績、廉”的標準，把一批德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔任用到領(lǐng)導崗位，合理推行輪崗交流，切實做到人盡其才、人盡其用。四是大力加強職工教育培訓工作，組織開展各種專項業(yè)務技能培訓20余次，職工輪訓率達233%；送培13名縣級、科級干部參加社會化選學培訓，21名職工參加技術(shù)等級考試。通過學習和培訓，興起了學習型機關(guān)、學習型科室的建設(shè)熱潮，積極推動了中心人才戰(zhàn)略的實施。五是狠抓工資福利管理，完成了中心事業(yè)人員、企業(yè)人員工資套改工作，及時辦理職工“五險一金”，并在基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上參加了兩項補充醫(yī)療保險，切實為職工辦好事、辦實事，解決了職工的后顧之憂。七、堅持強化財務管理，資金運行良性循環(huán)。一是強化收費監(jiān)管、財務檢查、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理，嚴查違規(guī)行為，嚴肅財經(jīng)紀律，財務管理不斷規(guī)范；厲行節(jié)約，支出得到有效控制，交通費、差旅費、通訊費及會議招待費較上年減少10余萬元。二是多方籌措資金，資金使用和安排統(tǒng)籌兼顧，調(diào)度合理。積極協(xié)調(diào)銀行、信聯(lián)社、財政等單位，完成到期銀行借款550萬元的續(xù)借工作，新增銀行借款245萬元，爭取到位源淵井市場拆遷補償資金450萬元，確保了中心的正常運轉(zhuǎn)。三是加大欠款追收力度，收回對大安區(qū)政府的25萬元債權(quán)，，對追收沿灘永安財政所17萬元債權(quán)提起訴訟并已勝訴，目前正在協(xié)調(diào)之中。四是積極協(xié)調(diào)市政府及地稅部門，爭取到應繳地稅360萬元予以掛賬處理的政策支持，緩解了中心的資金壓力。八、堅持強化政務管理，全局綜合運轉(zhuǎn)得到保障。一是健全完善了公文運轉(zhuǎn)、政務信息、政務調(diào)研、政務督查、目標管理和考核、機要保密、值班接待等一系列規(guī)章制度，對辦文、辦事、辦會等各個方面都制定了嚴格的操作程序，明確了每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、標準，確保了每一項工作不斷檔，不脫節(jié)，無死角，無盲區(qū)。二是宣傳力度進一步加大，通過各類媒體宣傳報道30次，實現(xiàn)了電臺有聲、電視有影、報刊有文，促進中心的知名度和管理形象不斷提高。三是目標管理有計劃、有總結(jié)、有督促、有檢查，圓滿完成市委、市政府下達的主要目標任務及督查、調(diào)研、保密、信訪、維穩(wěn)、普法依法治理、社會治安綜合治理、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等單項目標任務。四是健全完善了市中心、分中心、市場管理所三級信息網(wǎng)絡(luò)體系，堅持信息及時報送制度、重大事件特事特報制度和定期聯(lián)系會議制度，及時、準確、全面、真實反映市場開發(fā)、建設(shè)、培育、管理及安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面的動態(tài)和重要信息，確保了質(zhì)量和時效，未出現(xiàn)任何遲報、漏報、誤報現(xiàn)象，為市委、市政府決策提供了有益參考。五是文書檔案管理進一步加強，檔案組卷保管規(guī)范及時，接受并順利通過市檔案局的執(zhí)法檢查；公文處理和收發(fā)文程序規(guī)范，公文的格式、質(zhì)量和時效性得到保障；黨政網(wǎng)和市政府電子政務外網(wǎng)建設(shè)不斷健全完善，政府信息化公開工作準備就緒，電子公文收發(fā)全面步入正軌。六是全面完成辦理工作。全年共辦理人大代表建議2件，代表首次回復滿意率100%；辦理市領(lǐng)導批示交辦件、各類信訪交辦件5件，行風熱線交辦件10件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達95%以上。九、堅持強化信訪維穩(wěn)，應急處置能力進一步增強。一是建立健全排查預警機制。結(jié)合市場人員結(jié)構(gòu)復雜、弱勢群體較多、涉及面較廣、難點及熱點問題集中等特點，堅持日常排查與重點時期排查相結(jié)合、普遍排查與重點人頭排查相結(jié)合、點線面相結(jié)合的原則，注重收集經(jīng)營戶的基礎(chǔ)資料，建立健全檔案，密切注視經(jīng)營的思想動態(tài)、情緒和意見，在重大政治活動、敏感時期和重要節(jié)假日等時段，組織人員對重點地區(qū)、重點人、重點事進行重點排查，及時掌握不穩(wěn)定因素和苗頭，并做到了早報信息、早做預案、早做工作。二是建立健全聯(lián)動調(diào)處機制。堅持多管齊下、齊抓共管、聯(lián)動調(diào)處的工作機制，市中心、分中心、市場管理所上下聯(lián)動，市中心各部門之間左右聯(lián)動，從而形成調(diào)解處理問題的合力?；鶎邮袌龉芾硭鶎ε挪槌龅囊话阈跃S穩(wěn)問題立即組織開展解釋、宣傳和疏導工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對矛盾突出、事態(tài)嚴重、可能引發(fā)群體性事件的問題立即層層上報，相關(guān)部門聯(lián)動介入，并做到了信息情報控制到現(xiàn)場，處置工作領(lǐng)導到現(xiàn)場，調(diào)查取證措施到現(xiàn)場，處理意見答復到現(xiàn)場。三是積極協(xié)助和配合疏導處置五星街、天花井農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶因拒絕繳納工商部門市場管理費而大規(guī)模集體上訪事件，顧全大局，嚴格按照市政府的要求辦理，最終妥善平息了事態(tài)。2009年，涉及市場中心的越級上訪和集體上訪、同一信訪問題連續(xù)兩次以上發(fā)生集體上訪為歷年來最低，非正常上訪、進省進京非正常上訪和集體上訪為零。十、堅持強化矛盾處理，遺留問題和經(jīng)濟糾紛逐步解決。川南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)濟糾紛圓滿解決，中心承擔的連帶擔保責任徹底解除，入股川南公司10%的問題得到解決；龍井市場一期工程部分遺留問題得到解決，挽回損失14萬元，二期工程聯(lián)合開發(fā)協(xié)議徹底終止，避免了風險；期貨市場經(jīng)濟糾紛案抗訴成功，現(xiàn)已進入重審程序；輕紡市場動遷遺留問題的處理穩(wěn)步推進。十一、堅持強化黨建創(chuàng)新，基層黨組織建設(shè)邁上臺階。一是建立健全了黨建目標責任制，制定了基層黨建目標任務管理及考核辦法，細化工作指標，層層分解落實，責任任務到人，形成了“黨委書記全盤抓、專職書記牽頭抓、支部書記具體抓” 的上下聯(lián)動新格局，使基層黨組織建設(shè)逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。二是健全完善了中心組學習制度，并將中心組成員由2人擴大到包括正科級干部在內(nèi)的12人，明確了學習計劃和具體要求，堅持每月至少一次學習、討論和交流，提高了黨員干部的政治理論素養(yǎng)。三是大力加強班子建設(shè)。堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，不同意見和看法做到“思想不通、組織服從”；健全完善了黨組、主任辦公會例會制度，切實做到小事班子之間互相通氣，重大事項進行集體討論決策；班子成員間注重保持經(jīng)常性溝通，交換意見，相互支持，相互幫助，相互理解，相互配合，領(lǐng)導班子思想更加統(tǒng)一，步調(diào)更加一致，思路更加清晰，目標更加明確，形成了濃厚的團結(jié)氛圍。四是大力加強隊伍建設(shè)。年初針對中心干部職工思想渙散、作風浮躁、紀律松弛等問題，深入廣泛開展以“統(tǒng)一思想、提高認識、振奮精神、真抓實干”為主體的學習和討論，狠抓思想政治工作，干部職工的思想情緒得以穩(wěn)定，責任意識和危機意識明顯增強，精神面貌、工作態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率明顯改觀，隊伍綜合素質(zhì)顯著提高，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強。五是培養(yǎng)發(fā)展黨員嚴把教育培養(yǎng)關(guān)、工作業(yè)績關(guān)、先鋒作用關(guān)、群眾認可關(guān)、發(fā)展程序關(guān)，確保了新黨員的發(fā)展質(zhì)量。全年送培4人參加黨基知識培訓，21人列為入黨積極分子培養(yǎng)，1人培養(yǎng)成為預備黨員，3名預備黨員培養(yǎng)成為正式黨員，及時為黨組織輸送了新鮮血液，保持了黨組織的戰(zhàn)斗力。六是認真實施2006黨建整改工作，狠抓學習教育，提高思想認識；狠抓問題查找，剖析原因根源；狠抓措施落實，