【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，推動(dòng)企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各有關(guān)部門要把推動(dòng)企業(yè)上市作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”，對(duì)企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業(yè)解決碰到的問(wèn)題，一切從有利于企業(yè)上市的角度去考慮問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業(yè)，制訂企業(yè)上市工作規(guī)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上市。（三）要加大政策扶持，多方解決企業(yè)上市進(jìn)程中的問(wèn)題。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的政策意見，研究出臺(tái)或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵(lì)政策，增強(qiáng)政策的可操作性，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過(guò)程中給予全方位的支持，及時(shí)地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的問(wèn)題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。各地、各相關(guān)職能部門要高度重視企業(yè)反映的上市進(jìn)程中的問(wèn)題，認(rèn)真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協(xié)調(diào)的，要及時(shí)上報(bào)市上市指導(dǎo)辦，由上市指導(dǎo)辦匯總后，提交市政府協(xié)調(diào)。（四）要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)上市能力。各地金融辦（上市指導(dǎo)辦）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、推動(dòng)、幫助企業(yè)上市的職能；各有關(guān)部門也要盡快熟悉、了解掌握企業(yè)上市的要求、程序，為企業(yè)做好上市指導(dǎo)和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過(guò)開辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。借此機(jī)會(huì)，還想對(duì)在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)建議，供大家參考。一是要作長(zhǎng)期謀劃。要制定上市行動(dòng)計(jì)劃，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施，不要忽冷忽熱。企業(yè)上市過(guò)程中碰到的不可測(cè)因素比較多，要有堅(jiān)定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標(biāo)，就要咬定目標(biāo)不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動(dòng)搖。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，按《公司法》要求，形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。三是集中力量做大主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長(zhǎng)性好不好，是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的東西，雖然看起來(lái)攤子很大，反而失去了競(jìng)爭(zhēng)力。四是慎重選擇中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)上市必須依托券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，目前中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)一定要慎重選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、適合自己的中介機(jī)構(gòu)，沒(méi)有把握的，可以向市上市工作指導(dǎo)辦和市金融辦咨詢求助。今天的會(huì)議，主要是對(duì)縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)提出要求、對(duì)各職能部門怎么做好服務(wù)提出要求，縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要切實(shí)做好組織、發(fā)動(dòng)和服務(wù)工作，職能部門要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門會(huì)為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。今天來(lái)了很多企業(yè)，希望會(huì)議對(duì)大家是個(gè)動(dòng)員和促動(dòng)。企業(yè)上市過(guò)程中總的問(wèn)題政府已經(jīng)研究過(guò)了，但具體到每一個(gè)企業(yè)的每一個(gè)問(wèn)題，還希望縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，使企業(yè)真正想上市、愿上市、會(huì)上市、上成市，我們的目的就達(dá)到了。第三篇：市長(zhǎng)講話孫雨副市長(zhǎng)在全市舊城改造暨住房保障工作會(huì)議上的講話日照市住房委員會(huì)辦公室（2010年4月1日）同志們：今天這次會(huì)議是市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是貫徹全省棚戶區(qū)改造暨住房保障工作會(huì)議精神，就加快舊城改造、完善住房保障體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等工作作出安排部署。剛才，傳東同志傳達(dá)了全省棚戶區(qū)改造暨住房保障工作會(huì)議精神，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委與各區(qū)縣簽訂了2010住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講五個(gè)方面的問(wèn)題。一、充分認(rèn)識(shí)舊城改造和住房保障工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)舊城改造，做好住房保障工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的民生工程。中央、省對(duì)此非常重視，多次召開重要會(huì)議研究部署保障性住房工作。市委、市政府把舊城改造和住房保障工作作為重要的民生工程、德政工程來(lái)抓，連續(xù)多年將其列為為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告都把住房工作作為重要內(nèi)容，明確提出了今年的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。楊書記、趙市長(zhǎng)多次對(duì)舊城改造、保障性住房工作作出指示，提出要求。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。（一）推進(jìn)舊城改造、抓好住房保障工作，是保障改善民生、造福百姓的迫切要求。近年來(lái)，我市城市建設(shè)取得了顯著成效，城市面貌日新月異，居民住房狀況有了很大程度的改善和提高。但由于我市建市晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄，舊城改造滯后，城中村大量存在，且面廣量大，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，衛(wèi)生狀況較差；有不少房屋年久失修，居住條件簡(jiǎn)陋，相當(dāng)于城市中的棚戶區(qū)。而且這些城中村居民大多是失地居民，收入水平低，他們非?？释ㄟ^(guò)舊城改造住上樓房，改善居住條件。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是解決城市低收入家庭住房問(wèn)題的重要機(jī)遇期。通過(guò)實(shí)施舊城改造，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，改善城中村居民的住房條件，是我們各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，必須切實(shí)抓好這項(xiàng)最重要的“民生工程”。（二）推進(jìn)舊城改造、抓好住房保障工作，是完善城市功能、提升城市品位的必然要求。去年，我市成功創(chuàng)建了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，日照在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度大幅提升，宜居城市特色魅力日益彰顯，城市形象全面提升。但就目前情況看，建成區(qū)內(nèi)大片的平房區(qū)，一方面造成了土地粗放利用，土地利用效率低下，不利于節(jié)約集約用地；另一方面也制約了城市功能的配套和完善，與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，與聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)不協(xié)調(diào)，與市委、市政府提出的打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)海洋特色新興城市的目標(biāo)不協(xié)調(diào)。城中村的存在，不僅使道路、供水、供電、供熱、綠化亮化凈化等公共設(shè)施配套增加了難度和成本，而且使城市功能得不到充分發(fā)揮，不利于提升城市品位，城市面貌難以有大的改觀。我們只有加快舊城改造步伐，才能從根本上改變城市面貌，提升城市品位，改善城市功能，打造宜居生態(tài)家園。（三）推進(jìn)舊城改造、抓好住房保障工作，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。大力推進(jìn)舊城改造和住房保障工作，既可以充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)社會(huì)投資，增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，還能夠有力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)。我市將舊城改造與棚改廉租房建設(shè)緊密結(jié)合，健全完善住房保障體系，著力解決困難群眾住房問(wèn)題，帶動(dòng)了大量社會(huì)資金的投入，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。去年全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府提出的堅(jiān)定不移推進(jìn)舊城改造的要求，加大保障性住房建設(shè)力度，取得顯著成效。累計(jì)完成房屋拆遷3200處、45萬(wàn)平方米，，回遷居民1610戶；經(jīng)濟(jì)適用房貨幣直補(bǔ)戶數(shù)1264戶，；全市共為1118戶低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼180萬(wàn)元；配建了300套廉租房，市區(qū)首批24戶特殊住房困難家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租。實(shí)現(xiàn)了住房三保障，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。在肯定已經(jīng)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，雖然我市的住房保障體系已經(jīng)建立，但發(fā)展不平衡，各區(qū)縣對(duì)保障性住房投入的力度不大，在規(guī)劃、資金、政策等方面還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。二、突出重點(diǎn)，加大力度，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)舊城改造工作舊城改造惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，是中央、省、市著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出的一項(xiàng)重大決策。各級(jí)各有關(guān)部門要在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施上協(xié)調(diào)配合，行動(dòng)上果斷迅速，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓出成效。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間完成市區(qū)重要地段89個(gè)村居的改造任務(wù)。（一）要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求，提高規(guī)劃建設(shè)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求，提高村居改造檔次和水平，防止零星開發(fā)和低水平的拆平房建多層。要提高容積率，努力向高層發(fā)展。今后新市區(qū)不再批建多層住宅，全部建設(shè)高層住宅。老城區(qū)也要嚴(yán)格控制多層住宅比例，鼓勵(lì)多建高層。改造村居要舍得花錢，聘請(qǐng)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)，編制好舊城改造修建性詳細(xì)規(guī)劃。要借助合作房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，把安置樓和商品房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一配套，切實(shí)提高規(guī)劃建設(shè)檔次和水平。（二）要大力推行村企合作，加快舊城改造步伐。要進(jìn)一步規(guī)范完善村企合作改造開發(fā)模式，將居民拆遷補(bǔ)償安置和村居集體利益作為土地出讓招標(biāo)條件，與騰空土地出讓捆綁招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行安置房、商品房統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。要充分考慮拆遷居民補(bǔ)償安置和村居集體利益，最大限度地維護(hù)好群眾利益和集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓群眾在改造中得到實(shí)惠，既要改善住房條件，又要保證今后生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源。實(shí)施村企合作要陽(yáng)光操作，公開透明，規(guī)范運(yùn)作，保證群眾利益和集體利益最大化。要實(shí)行村企合作企業(yè)準(zhǔn)入制度，參與“村企合作”的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要具備三級(jí)以上資質(zhì)、信用等級(jí)良好、資金實(shí)力雄厚。各級(jí)要對(duì)村企合作過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，市舊城改造協(xié)調(diào)辦公室要嚴(yán)格跟蹤管理，確保村企合作健康規(guī)范發(fā)展。（三）要加快房屋拆遷和安置樓建設(shè)，確保完成計(jì)劃。要廣泛征求群眾意見，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，制定切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償安置方案。各區(qū)和有關(guān)街道辦事處要統(tǒng)一安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。安置樓拆一還二，最大面積不超過(guò)180平方米，安置過(guò)渡費(fèi)也要量力而行，相對(duì)統(tǒng)一，防止有的村居標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，其他村居群眾攀比，影響拆遷改造。條件成熟的村居要迅速啟動(dòng)拆遷，總的要求是上半年完成一期拆遷任務(wù)，并開工建設(shè)安置樓。要加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，把落實(shí)改造資金作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，合理確定建設(shè)規(guī)模，按照先建安置房、后建分戶房的順序進(jìn)行建設(shè)，科學(xué)調(diào)度資金，分期分批，壓茬進(jìn)行，縮短居民回遷時(shí)間，兌現(xiàn)回遷承諾，做到取信于民。（四）要鼓勵(lì)合村并居，實(shí)施規(guī)?；脑?。要根據(jù)村居布點(diǎn)規(guī)劃要求，堅(jiān)持片區(qū)整合開發(fā)，防止零打碎敲，選擇條件成熟的村居先行試點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村企合作、整體改造、集中安置，實(shí)現(xiàn)合村并居，在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。今年要以淄博路商務(wù)街區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)東明望社區(qū)、西明望社區(qū)、大卜家庵村、小卜家庵村、文登路社區(qū)等5個(gè)村居進(jìn)行合村并居改造。市委、市政府高度重視這項(xiàng)工程的建設(shè)，成立了由趙市長(zhǎng)任總指揮的城市中心區(qū)建設(shè)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)工作。近期，市住建委要盡快完成該區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)；東港區(qū)政府和市財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，提出切實(shí)可行的項(xiàng)目運(yùn)作方案，為市委、市政府提供決策依據(jù)。今年要力爭(zhēng)完成該片區(qū)的拆遷清障任務(wù)，年內(nèi)力爭(zhēng)開工建設(shè)安置樓房和綜合性商務(wù)街區(qū)，形成城市中心區(qū)的基本框架。（五）要積極爭(zhēng)引上級(jí)扶持資金，做好舊城改造與棚改廉租房結(jié)合的文章。要緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，搞好棚戶區(qū)改造廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取中央資金扶持，緩解拆遷改造資金壓力。我市在棚改廉租住房建設(shè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，將棚改廉租住房與舊城改造緊密結(jié)合，從舊城改造的村居中，選擇了符合棚改廉租住