【文章內(nèi)容簡介】 重大項(xiàng)目的爭引、建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)，促進(jìn)資源科學(xué)合理轉(zhuǎn)化；—13—還要“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。要緊緊抓住中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對我市資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢的宣傳推介力度，引進(jìn)大企業(yè)入駐，在電子、家電、小型制造等領(lǐng)域新上一批市場競爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目和勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，加快播種、收割、除草、施肥、節(jié)水灌溉、日光溫室等農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。三要真抓實(shí)干，全力以赴建好項(xiàng)目。抓好新建和續(xù)建項(xiàng)目，這是我們?nèi)婊虺~完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的根本保障。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好蘭新鐵路第二雙線、張肅公路、甘祁公路、火電二期、花草灘煤田開發(fā)、黑河寶瓶電站、平山湖風(fēng)力發(fā)電、甘州區(qū)南灘光伏發(fā)電、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、裕固文化走廊、濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等27個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目按均衡進(jìn)度有序推進(jìn)、不留欠賬。要繼續(xù)堅(jiān)持“一個項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一名責(zé)任人”的項(xiàng)目推動工作機(jī)制，通過責(zé)任的落實(shí)，確保續(xù)建項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益，新建項(xiàng)目抓緊時間早日開工，盡力把進(jìn)度往前趕、工作往前干，為完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正處于提速增效、擴(kuò)大成果的關(guān)鍵階段，要準(zhǔn)確把握示范區(qū)建設(shè)的總體要求和著力重點(diǎn)，積極整合資源，集中力量，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。要緊 —14—緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新品種展覽示范、新技術(shù)發(fā)明試驗(yàn)、功能試驗(yàn)示范為目標(biāo)，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動力培訓(xùn)、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動的積極作用，為加快建設(shè)西北優(yōu)勢種子繁育基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大道路、水利、綠化、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升示范區(qū)綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，確保上半年建成2座高標(biāo)準(zhǔn)連體展示大棚，開工建設(shè)玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測中心、蔬菜科技研發(fā)中心和遙感試驗(yàn)場，建好國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)示范站，發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3000畝，開展玉米種子品種組合展示100畝。全面完成綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設(shè)任務(wù)。（三）在產(chǎn)業(yè)培育上要有新舉措，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要我們自覺擔(dān)當(dāng)起鞏固國家西部生態(tài)安全屏障的責(zé)任，又要我們充分把握這一歷史機(jī)遇培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在高度重視生態(tài)建設(shè)的前提下，切實(shí)解決好富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，走好特色路、打好優(yōu)勢牌，通過具體項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建核心競爭力強(qiáng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要充分利用“＊＊玉米種子”已經(jīng)形成的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，開工建設(shè)國家級種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，—15—加快推進(jìn)國家級雜交玉米優(yōu)勢繁育基地建設(shè)，努力建設(shè)全國獨(dú)具特色的集產(chǎn)品研發(fā)、包裝加工、信息發(fā)布、市場交易、理論研討、新品種試驗(yàn)示范的種子產(chǎn)業(yè)大市。制種企業(yè)要通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模化基地10萬畝，繼續(xù)使玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝。要積極學(xué)習(xí)借鑒“壽光模式”，發(fā)展高原夏菜50萬畝，加快建設(shè)西部地區(qū)一流的集冷鏈儲存、加工、批發(fā)、銷售為一體的有影響力的大型市場，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新發(fā)明在＊＊落地生根。沿山地區(qū)要繼續(xù)抓好馬鈴薯、溫室葡萄、雙孢菇、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝。全市新建日光溫室、鋼架大棚2萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵土地向生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)公司集中，確保全市流轉(zhuǎn)土地60萬畝以上。要積極開展整村土地流轉(zhuǎn)示范，每個縣區(qū)培育整村流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)35個、萬畝示范點(diǎn)1個，流轉(zhuǎn)面積不少于10萬畝。要以建設(shè)西北肉牛產(chǎn)業(yè)第一大市為目標(biāo)，新建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)12個，進(jìn)一步優(yōu)化良種結(jié)構(gòu)，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用，提高養(yǎng)殖水平，力爭肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭；積極引進(jìn)品牌企業(yè)，新上12個屠宰、熟制品、皮革生產(chǎn)等精深加工生產(chǎn)線，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，推動畜產(chǎn)品精深加工破題開篇。要認(rèn)真抓好小棗、沙棘等傳統(tǒng)特色林果經(jīng)營，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把就地轉(zhuǎn)移和對外輸出有機(jī)結(jié)合，輸轉(zhuǎn)27萬人，實(shí)現(xiàn)收入30億元。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力探索專業(yè)化生產(chǎn)公司運(yùn)作模式，—16—努力建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、分工協(xié)作、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)勞動力就地轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二要推動循環(huán)工業(yè)跨越發(fā)展。要積極主動地融入河西新能源基地，引進(jìn)一批綜合實(shí)力強(qiáng)的新能源裝備制造企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育。這方面今年要有新思路、大動作，實(shí)現(xiàn)新突破。對已經(jīng)簽約的幾個風(fēng)電、光電項(xiàng)目，要有“咬定青山不放松”的韌勁和毅力，突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)區(qū)域聚集，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動新能源、新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要采取有效措施，確?；痣姸凇⒚褐铺烊粴?、太陽能光伏發(fā)電及設(shè)備生產(chǎn)、鎢鉬資源深加工項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭平山湖風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，山丹繡花廟、長山子風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，陶萊河三道灣電站、長山子煤礦建成投產(chǎn)。推動西龍熱電生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。、高臺雨潤150萬只肉羊和博峰10萬頭肉牛屠宰、民樂2萬噸中藥材飲片等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，促進(jìn)特色資源轉(zhuǎn)化，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益。認(rèn)真落實(shí)中央和省上支持小微企業(yè)發(fā)展政策，堅(jiān)定不移地支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有力提升非公經(jīng)濟(jì)比重，推動商業(yè)、交通、運(yùn)輸、旅游、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三要推動旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)把2012年確定為—17—“旅游發(fā)展年”，加快＊＊國家濕地公園游客接待中心、沙漠體育公園、平山湖紅色大峽谷及影視基地、山丹馬場特色旅游區(qū)、高臺大湖灣游娛中心以及玉水苑主題園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等28個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好祁連山腹地環(huán)線旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施等6個項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及實(shí)施工作，全面啟動＊＊大佛寺5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、拓展客源市場、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，新增旅游直接就業(yè)3000人。深入挖掘富有地方特色的歷史文化、宗教文化、絲路文化、民族文化和長城文化等特色旅游文化資源，加大主流媒體、專業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域合作、節(jié)會活動的宣傳推介力度，策劃包裝精品演藝劇目，提升旅游文化品位。集中力量重點(diǎn)培育2—3個文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造丹霞國際知名旅游品牌。重點(diǎn)實(shí)施好丹霞、大佛寺、玉水苑等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以歷史文化名城保護(hù)為著力點(diǎn)，完善規(guī)劃修編，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)的宜居宜游宜業(yè)城市，充分彰顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力。四要推動物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施市縣兩級物流區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。立足河西地區(qū)綜合物流港、＊＊特色產(chǎn)業(yè)聚集地和交通節(jié)點(diǎn)服務(wù)站的功能定位，以建設(shè)中轉(zhuǎn)、加工、存儲、配送、搬運(yùn)、包裝、展銷、信息傳遞等多功能、現(xiàn)代化的綜合性物流園區(qū)為目標(biāo)，加快濱河新區(qū)物流城基礎(chǔ)設(shè)施配 —18—套和重點(diǎn)工程建設(shè)。這項(xiàng)工作要在強(qiáng)化招商引資的同時先行先干、不等不靠，形成建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，爭取年內(nèi)初具規(guī)模和效應(yīng)。加快＊＊機(jī)場等大中型物流園區(qū)建設(shè)前期工作和新樂超市配送中心擴(kuò)能改造，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”工程，啟動種子、活畜交易和蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈倉儲項(xiàng)目建設(shè)，冷鏈倉儲庫容達(dá)到4萬噸以上。以公路、鐵路、航空為依托，不斷完善物流配送、市場交易平臺。要充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢，支持鼓勵農(nóng)戶開展資產(chǎn)性經(jīng)營活動，推動銷售、批發(fā)、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(四)在基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的“先行資本”。要持之以恒地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?！吧鷳B(tài)建設(shè)對＊＊而言，既是貢獻(xiàn)和責(zé)任，又是機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)”。要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做好“一山一水”兩篇大文章，加快祁連山、黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。要積極爭取建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，建立生態(tài)保護(hù)長效投入機(jī)制，促進(jìn)祁連山生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和水源涵養(yǎng)功能提升；加快申報(bào)黑河濕地項(xiàng)目，大力開展以濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范為課題的項(xiàng)目研究，探索濕地資源循環(huán)利用、開發(fā)利用新模式，保護(hù)和恢復(fù)黑河流域上中游濕地生態(tài)系統(tǒng)。深入開展生態(tài)文明示范市—19—創(chuàng)建工作，培育一批生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色社區(qū)、生態(tài)示范企業(yè)和示范園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和山洪災(zāi)害治理工程，加強(qiáng)草原生態(tài)及濕地資源管護(hù)，鞏固退耕還林、退牧還草成果，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。二要加快實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動發(fā)展。緊緊抓住國家重點(diǎn)支持中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇，圍繞“1+5”生態(tài)城市框架，實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動戰(zhàn)略。濱河新區(qū)和各縣新城區(qū)建設(shè)要把管理往實(shí)處抓、把配套往深處做、把形象進(jìn)度往前趕，確保任務(wù)不留缺口，濱河新區(qū)及各縣新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本完成。要加快推進(jìn)市縣新城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱、污水處理等72項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)北三環(huán)、臨澤南路、肅南北路等城市道路24條30公里。積極探索城市管理新模式，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，推行城市管理與城市建設(shè)同步跟進(jìn)、無縫對接。啟動實(shí)施“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動功能。按照“四化”要求，全力推進(jìn)省、市新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。三要健全完善水電路訊體系，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。積極爭取國家和省上支持，堅(jiān)持不懈地抓好水利、交通、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)馬營河、大堵麻等大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)，全力做好臨澤紅山灣中型水庫建設(shè)各項(xiàng)前期工作，力爭早日開工建設(shè)。全面完成瓷窯口、柳家壩等8座 —20—小型水庫和黑河草灘莊、梨園河等引水樞紐除險(xiǎn)加固工程。完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬農(nóng)村人口和學(xué)校師生飲水安全問題。新建和改建農(nóng)村公路500公里，進(jìn)一步提高通行能力。組織實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造、高臺330千伏變電站等9個電力項(xiàng)目，提高電力供給保障能力。(五)在民生建設(shè)上要有大變化，提高保障能力，促進(jìn)社會和諧 按照盡力而為、量力而行的原則，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到謀民生之急、解民生之憂、辦民生之需，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力提升全市人民群眾的幸福指數(shù)。一要全力抓好社會事業(yè)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，加快甘州中學(xué)、高臺城關(guān)初中建設(shè)進(jìn)度，有效解決城區(qū)學(xué)校校舍緊、班額大的問題；不斷改善高中辦學(xué)條件，逐步提高中心城區(qū)高中學(xué)生入學(xué)率；優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園20所，啟動＊＊職業(yè)學(xué)院的籌備工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快實(shí)施市級“三館”、＊＊大劇院、體育場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動“七一”劇團(tuán)、“七一”劇場融合改革。廣泛開展“文化進(jìn)村入戶”及特色品牌文化創(chuàng)建活動，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基—21—層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售全覆蓋。加快市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成六縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和6個中心衛(wèi)生院及40個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。二要切實(shí)保障和改善民生。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上。，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)2500人。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道籌集小額貸款擔(dān)?；?500萬元，、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款10億元。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化進(jìn)程，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。完善社會救助體系，逐步提高最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平。，解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難。抓好重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，增加重要農(nóng)副產(chǎn)品儲備，著力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)市長“菜藍(lán)子”工程，完善和落實(shí)城鄉(xiāng)低保與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保障群眾基本生活不受大的影響。加快編制沿山貧困片帶扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧，著力提高自我發(fā)展能力，確保沿山貧困片帶農(nóng)民收入增幅高于全市平均水平。建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，集中力量辦好省、市為民承諾實(shí)事。三要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大意義，不斷改進(jìn)新形勢下做好群眾工作的方式方法。結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，認(rèn)真落 —22—實(shí)“宣傳政策、督促落實(shí)，了解民情、反映民意，辦好實(shí)事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)”的“五項(xiàng)”工作任務(wù)，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去，為民解難題、辦實(shí)事，在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)，增長才干，形成全市上下凝心聚力促跨越的強(qiáng)大合力。健全信訪工作責(zé)任制、社會輿情匯集和分析機(jī)制，重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，見到實(shí)效，真正從源頭上預(yù)防和減少矛盾。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市和“兩個共同”示范縣創(chuàng)建活動，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。四要堅(jiān)決維護(hù)安全安定。去年以來，全市安全生產(chǎn)形勢一直處于十分嚴(yán)峻的狀態(tài)。特別是山丹還出現(xiàn)了2起煤礦事故瞞報(bào)的惡性事件，不僅給當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，也在社會上造成了極其嚴(yán)重的不良影響。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢要求我們必須堅(jiān)持“鐵”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“鋼”的措施，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加強(qiáng)硬的手段，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，全力壓減事故總量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，促進(jìn)安全工作躍上新的臺階。特別要突出對煤礦、非煤礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和校園、校舍、校車、食堂及公共場所、人口密集區(qū)域的安全監(jiān)管和食