【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步評(píng)審并提出意見；協(xié)助國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)地考察等工作。第八條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審權(quán)限：（一）擬新增國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣；（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目；（三）地方切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目；（四）其他需要國(guó)家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審的項(xiàng)目。第九條 省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審權(quán)限：（一）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；（二）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目；（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；（四）報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審項(xiàng)目的初步評(píng)審；（五）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦委托評(píng)審的其他項(xiàng)目；（六）其他需要省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目。第十條 中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審權(quán)限：（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和良種繁育項(xiàng)目；（二）優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目；（三）其他需要中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目。第十一條 省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審意見上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦按照一定比例進(jìn)行抽查。第三章 項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容第十二條 項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目申報(bào)單位的合規(guī)性、技術(shù)方案的可行性、投資方案的可靠性、效益分析的合理性，以及申報(bào)材料的規(guī)范性等方面。（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性是指擬立項(xiàng)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，能夠合理配置和有效利用資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。同時(shí)符合相關(guān)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的條件。（二）項(xiàng)目申報(bào)單位的合規(guī)性是指土地治理項(xiàng)目單位機(jī)構(gòu)、人員狀況和制度建設(shè)等方面符合立項(xiàng)要求；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的法人資格和經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面符合立項(xiàng)規(guī)定。（三）技術(shù)方案的可行性是指土地治理項(xiàng)目規(guī)劃布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、主要治理措施得當(dāng)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工藝流程可行、設(shè)備選型配套、技術(shù)參數(shù)科學(xué)、主體工程以及輔助工程合理。（四）投資方案的可靠性是指投資估算準(zhǔn)確，資金投向合理，資金籌措方案可行等。（五）效益分析的合理性是指項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益預(yù)測(cè)客觀、合理。經(jīng)濟(jì)效益分析中，土地治理項(xiàng)目主要進(jìn)行費(fèi)用效果分析，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。（六）申報(bào)材料的規(guī)范性是指文本格式規(guī)范，內(nèi)容完整，附件、附表、附圖齊全等。第十三條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)上述評(píng)審內(nèi)容，制定項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)，作為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審的參考依據(jù)。第四章 項(xiàng)目評(píng)審程序第十四條 項(xiàng)目評(píng)審程序包括評(píng)審準(zhǔn)備、集中評(píng)議（含復(fù)議）、實(shí)地考察、咨詢答辯、形成評(píng)審結(jié)論等。（一）評(píng)審準(zhǔn)備是指評(píng)審單位針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，擬定評(píng)審方案、選擇評(píng)審專家并組織培訓(xùn)等工作。（二）集中評(píng)議是指在專家獨(dú)立審閱項(xiàng)目申報(bào)材料、提出個(gè)人意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家組集中討論，形成評(píng)議意見。復(fù)議是指專家組根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)集中評(píng)議所提問題提交補(bǔ)充材料的再次評(píng)議。（三）實(shí)地考察是指評(píng)審單位組織專家對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查勘、核實(shí)等活動(dòng)。（四）咨詢答辯是指在項(xiàng)目評(píng)審過程中，根據(jù)專家質(zhì)疑的問題，由項(xiàng)目建設(shè)等單位的相關(guān)人員進(jìn)行答疑。（五）形成評(píng)審結(jié)論是指專家組根據(jù)集中評(píng)議、實(shí)地考察等結(jié)果，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目作出綜合評(píng)價(jià)，形成結(jié)論性意見以及相關(guān)建議。第十五條 項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論分為項(xiàng)目可行和項(xiàng)目不可行。（一）項(xiàng)目可行是指項(xiàng)目建設(shè)必要性充分、項(xiàng)目申報(bào)單位合規(guī)、技術(shù)方案可行、投資方案可靠、預(yù)期效益合理、申報(bào)材料規(guī)范等。（二）存在下列情形之一的項(xiàng)目不可行：違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及其他相關(guān)政策的；項(xiàng)目建設(shè)必要性不充分，或者技術(shù)方案不可行的；申報(bào)材料弄虛作假的；項(xiàng)目申報(bào)單位不符合立項(xiàng)條件的；農(nóng)民不能從中直接受益的；破壞或危害生態(tài)環(huán)境的；其他不符合評(píng)審要求的。第五章 項(xiàng)目評(píng)審專家與管理第十六條 評(píng)審專家是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作所需要的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)管理人員。第十七條 評(píng)審專家應(yīng)符合以下條件：（一）政治素質(zhì)高，職業(yè)道德好，在評(píng)審工作中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法。（二）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；熟悉國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策，具有較強(qiáng)的綜合分析能力。（三）身體健康，原則上年齡在65周歲以下、具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，或者從事相關(guān)工作滿10年以上。第十八條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)審專家的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審工作需要和有關(guān)規(guī)定，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專家的確定應(yīng)當(dāng)采取回避制度。第十九條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）按要求完成項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)；（二）客觀公正地提出項(xiàng)目評(píng)審意見，并且對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)；（三）嚴(yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)審工作紀(jì)律以及其他相關(guān)規(guī)定。第二十條 評(píng)審專家不認(rèn)真履行職責(zé)或者違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，采取解聘、向所在單位通報(bào)、追究相關(guān)法律責(zé)任等方式進(jìn)行處理。第六章 項(xiàng)目評(píng)審工作保障第二十一條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)項(xiàng)目評(píng)審管理人員，加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，制定項(xiàng)目評(píng)審管理制度，為項(xiàng)目評(píng)審工作提供保障。第二十二條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，安排與項(xiàng)目評(píng)審工作相適應(yīng)的評(píng)審經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目評(píng)審工作順利開展。第二十三條 評(píng)審單位和工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在項(xiàng)目評(píng)審過程中不得向?qū)＜姨岢鰞A向性意見，影響專家的評(píng)審結(jié)論。如有違反，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十四條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)審工作納入工作績(jī)效評(píng)價(jià)及綜合檢查范圍。省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)審納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提高評(píng)審工作質(zhì)量和管理水平。附則第二十五條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目的審核組織工作可以參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。第二十七條 本辦法自2012年2月1日起施行?！秶?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估辦法》（國(guó)農(nóng)辦[2006]26號(hào)）同時(shí)廢止。第四篇：長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法【發(fā)布單位】80705【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府發(fā)[1991]98號(hào) 【發(fā)布日期】19911202 【生效日期】19911202 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法（1991年12月2日長(zhǎng)府發(fā)〔1991〕98號(hào)）長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目。為搞好我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。一、項(xiàng)目確立第一條 第一條 立項(xiàng)原則。開發(fā)項(xiàng)目要在服從全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)各縣（市）、區(qū)財(cái)力、物力和開發(fā)重點(diǎn)等實(shí)際情況確立。要以增加糧、油、肉類產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；以治理澇洼地，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展水田灌溉，推廣農(nóng)、林、水、畜牧科技成果為主要內(nèi)容；對(duì)水土資源較好，潛力大、投資少、見效快和效益高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先開發(fā)；集中資金，量力而行，分輕重緩急，按著先易后難、先小后大、先短后長(zhǎng)的順序進(jìn)行立項(xiàng)開發(fā)，開發(fā)一片，成效一片，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要講求社會(huì)效益和生態(tài)效益。第二條 第二條 立項(xiàng)程序。（一）項(xiàng)目層次。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目三個(gè)層次。市統(tǒng)一向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開發(fā)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目；縣（市）、區(qū)市向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開發(fā)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；開發(fā)建設(shè)單位向縣（市）、區(qū)承包開發(fā)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建議書。由縣（市）、區(qū)人民政府組織計(jì)