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正文內(nèi)容

對土地流轉工作調(diào)研思考(編輯修改稿)

2024-11-15 03:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 種植。鄉(xiāng)黨委、政府的關心支持,正確引導,村干部的務實為民是土地流轉順利進行的前提。(二)宣傳發(fā)動是加快土地流轉的有效途徑。長期以來,多數(shù)農(nóng)民小富即安的小農(nóng)思想意識仍然較重,把土地視為“保命田”,錯誤地認為流轉出土地就會失地、失業(yè),只要有了土地,生活就有了保障。因此,解決土地流轉問題不能靠行政命令,要依靠村組干部或村中有威望的能人去宣傳發(fā)動,本著流轉自由的原則,徹底解決個別群眾認為地一轉出去沒有地權、沒活干的認識誤區(qū),幫他們算好經(jīng)濟對比帳,使他們充分認識到流轉后既可以享受原有土地收益保障,又可以謀得更多的經(jīng)濟收入。對一時想不通的農(nóng)戶,做好耐心細致的思想工作,使土地流轉真正變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。(三)典型引路是加快土地流轉的重要手段。說盡千言勸,不如一實證。引導群眾土地流轉急不得,農(nóng)戶流轉土地從不賒帳。租種土地時就是先兌現(xiàn)流轉土地款,然后就是靠示范帶動,逐戶鋪開。**村就是由于村支書**帶頭,組干部、黨員響應,搞好示范帶動,讓其他農(nóng)戶感受到了土地流轉規(guī)模種植帶來的好處,才主動加入土地流轉的行列,今年該村又新增流轉土地1000畝。(四)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是土地流轉發(fā)展壯大的根本出路。土地流轉、規(guī)模經(jīng)營的目的就是要提高種植效益,提高種植效益就是要發(fā)展高效農(nóng)業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就是要推廣新品種新技術。**村規(guī)模種植煙葉后,聘請了專業(yè)技術人員,推行企業(yè)化管理,采用了先進生產(chǎn)技術,運用優(yōu)良的基礎設施,有效地提高了土地的產(chǎn)出,畝均效益成倍增長。農(nóng)戶通過明白帳一算,能夠得到更多的“真金白銀”,大大激發(fā)農(nóng)戶土地流轉的熱情。(五)優(yōu)化服務是加快土地流轉發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要保證。加快土地流轉,地方政府必須轉變工作思路,用好、用活國家政策,把主要精力放在服務和環(huán)境支持上,在引導規(guī)范上下功夫。在農(nóng)技服務方面,加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作,大力普及農(nóng)業(yè)適用技術、新技術,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關農(nóng)業(yè)的信息方面,政府職能部門要通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息,及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動態(tài)信息,為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務。在資金方面,除了政府加大對規(guī)模經(jīng)營的資金扶持力度外,金融部門還應積極提供小額貸款和更多的信貸支持。第三篇:土地流轉調(diào)研紅葉村土地流轉情況調(diào)研報告 近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉移,農(nóng)村土地大量撂荒,農(nóng)民對土地的依賴性越來越小。同時,很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉、擴大經(jīng)營規(guī)模的愿望越來越強烈,土地流轉應運而生。紅葉村耕地9600畝,耕地集中平整,水泥路直達東流鎮(zhèn),水路通暢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是水稻、小麥和油菜,是全縣糧食單產(chǎn)最高的村。自2012年以來,投資1200萬元的東至縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進展順利和土地確權工作圓滿完成,全村路相通、渠相連、田成塊、樹成行的格局初步形成,如今的紅葉村已獲得安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)、池州市土地流轉示范村、池州市土地確權登記試點村。依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化合作社及種糧大戶。為進一步推進我村農(nóng)村土地有序流轉,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:一、土地流轉相關政策農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉是指農(nóng)村土地承包期內(nèi),承包方以轉包、出租、互換、轉讓等方式將承包土地的使用權轉移給第三方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,現(xiàn)國家政策規(guī)定土地流轉應遵循的原則:(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉;(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農(nóng)業(yè)用途;(三)流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地;土地流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳;承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的,應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等,并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托,任何組織和個人無權以任何方式?jīng)Q定流轉農(nóng)戶的承包土地。二、我村土地流轉的現(xiàn)狀我村共有18個村民組,農(nóng)業(yè)人口933人,耕地7336畝,。目前全村已實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉3000畝,%。分析我村土地流轉現(xiàn)狀,呈現(xiàn)以下幾個特點: 一是從流轉方式看,主要以出租、轉包為主,占流轉土地總量的81%,以轉讓、入股、互換及其它形式為輔,占流轉土地總量的19%。二是從流轉地域看,土地流轉主要集中在橋東組、倒瀝溝組、橋西組、排灌組、順風咀組、長河組、沿河組、冰蝕組、外壩組等地理位置優(yōu)越、交通方便、外出務工人員較多的村民組。三是從承包對象看,除跨村流轉土地的情況外,還有在我村成立的安徽舜風農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。四是從流轉主體看,土地正由農(nóng)戶間流轉向農(nóng)戶與種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉,目前全縣流入專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地面積3000畝。三、土地流轉工作取得的成效一是促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。土地流轉改變了一家一戶分散經(jīng)營的狀況,推動了土地的適度經(jīng)營規(guī)模,增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。二是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織在獲得土地經(jīng)營權后,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連結成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條,有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會大市場的矛盾,架起來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁。在排灌組近100畝的甘蔗長勢喜人,豐收在望;浙江商人投資1000余萬元的80畝牛蛙養(yǎng)殖基地已經(jīng)在橋東組順利投產(chǎn);在順風嘴組落戶的玫瑰花種植場地以及烘干房等建設占地近20畝;露天茄子生產(chǎn)也已經(jīng)在渠東組、排灌組的50畝土地上碩果累累,預計畝產(chǎn)值將達1萬元。三是促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。通過土地流轉形成規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶和企業(yè),為了降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率,采用了多種農(nóng)業(yè)機具、優(yōu)良品種和先進適用農(nóng)業(yè)技術,促進了全縣農(nóng)業(yè)基礎設施的進一步完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高。四是增加了農(nóng)民收入。流轉出土地農(nóng)民不付種地成本,不擔市場風險和自然風險,穩(wěn)定獲取土地出讓金收入,而且能從務工中獲取勞務收入。當前,無論從上級政策還是全縣的形勢看,土地流轉適逢良好機遇,我們應抓住機遇,積極探索土地流轉辦法,通過促進土地良性流轉,加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。四、當前土地流轉出現(xiàn)的問題土地流轉是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在實際運行中農(nóng)村土地流轉也面臨著一些困難和不容忽視的問題。認識不足,重視不夠。農(nóng)民觀念陳舊,顧慮多,風險意識差。在現(xiàn)行的政策下,農(nóng)民進行無代價生產(chǎn)經(jīng)營的同時,還可享受國家的惠民補貼,導致農(nóng)民固守家園、溫飽即滿思想比較濃厚,怕土地流轉出去,自身的利益受到損害,不愿流轉。同時,農(nóng)民受資金、技術市場、文化素質等因素困擾,進城務工或發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)較難的現(xiàn)實,不敢把土地流轉出去。此外,由于農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險等事關農(nóng)民生存的社會保障體系不夠健全完善,農(nóng)村土地很大程度上擔負著農(nóng)民的社會保障功能,農(nóng)民怕失地后生活無著落。種養(yǎng)大戶偏少,流轉愿望帶動作用有限。農(nóng)村缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的致富帶頭人。真正懂經(jīng)營、善管理、有帶動作用的帶頭人少。也有的承包人受資金、技術等限制,擴大經(jīng)營規(guī)模貸款難,購買先進的機械設備缺資金,現(xiàn)代的生產(chǎn)技術掌握不多,制度機制管理、科學管理也跟不上,限制了規(guī)模經(jīng)營的進一步發(fā)展。土地流轉機制不健全。一是流轉程序不完善。土地流轉工作尚處于起步階段,沒有形成完整規(guī)范的流轉程序,多為口頭協(xié)議,統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書面合同少,缺乏科學管理。二是流轉制度不健全。流轉沒得到有關單位簽證,沒有建立起規(guī)范的土地流轉檔案,土地流轉發(fā)生糾紛處理難度大,缺乏法律保障。三是農(nóng)村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范。表現(xiàn)在面積不實、土地流轉期限超期
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