6土地流轉工作情況匯報(編輯修改稿)
2025-09-25 17:57 本頁面
【文章內容簡介】 序受到了影響。 集體建設用地流轉的作用。一是有利于土地資源的優(yōu)化配置。二是有利于節(jié)約集約用地，滿足部分用地戶的需求，有利于耕地保護。三是有利于提高農民生產生活水平。四是有利于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，通過集體土地流轉取得土地收益，可以補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和公共公益事業(yè)建設資金的不足，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟調控能力，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 三、農村集體土地流轉的意見和建議 出臺《集體土地流轉實施細則》。參照國有建設用地出讓、轉讓的相關法律、法規(guī)、政策，及早出臺適應新形勢下集體建設用地流轉實施細則，以滿足當前流轉的需求，有利于提高集體建設用地的利用率和產出效率，有利于維護集體土地所有者、使用者的合法權益。建議從以下幾方面考慮：①集體土地流轉實際是土地使用權轉移，集體土地所有權性質不變。②流轉前必須是有合法手續(xù)的集體土地，必須經村組集體組織同意，堅持依法自愿有償的原則。③集體建設用地流轉要實行有償和有限期使用制度。④建立集體建設用地流轉市場。比照國有土地出讓，根據實際情況采取協議、招標、拍賣、掛牌方式公開流轉。⑤制定流轉合同文本，流轉時簽訂流轉合同。⑥流轉的土地收益除小部分用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設外，歸集體土地所有權人所得，用于農民參保及村組公益事業(yè)等。⑦允許集體土地使用權再次流轉。 建立農村集體農用地流轉市場。確認農業(yè)部門為集體農用地（主要是承包經營權）流轉的管理部門，完善土地流轉的服務體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，成立農村集體農用地流轉服務中心，依照《農村土地承包法》等法律、法規(guī)，負責農用地流轉的政策研究，業(yè)務指導，糾紛仲裁等工作。確認縣國土資源管理部門為集體建設用地流轉的管理部門，主要負責非農建設用地流轉的政策指導和業(yè)務辦理。 建立土地流轉信息服務平臺。在集體土地流轉有形市場的指導下，為供求雙方提供便捷的信息和中介服務，確保土地流轉的渠道暢通，規(guī)范管理。 加快農村集體土地的確權發(fā)證工作。對1999年新土地管理法實施前存量集體建設用地及時完善手續(xù)，對新法實施后新增的集體建設用地，結合土地二次調查和新一輪規(guī)劃修編，在符合規(guī)劃的前提下，出臺一定政策予以補辦用地手續(xù)，為土地流轉打下基礎。對不符合規(guī)劃，沒有合法手續(xù)的集體建設用地，不得進行流轉，作為土地整理的對象。同時，在新一輪土地規(guī)劃修編時，要充分考慮農村集體建設用地的規(guī)劃，并建議上級部門及縣政府，拿出小部分用地指標專門配給農村建設。農民報建的合理需求得不到有效滿足，勢必造成新的違法用地現象的發(fā)生。 堅持產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格規(guī)范四項原則，充分尊重農民意愿的前提下，穩(wěn)步推進集體土地流轉。建議創(chuàng)建統(tǒng)一的土地市場和運行規(guī)則，構建新型集體建設用地產權體系，制定集體土地收益分配關系，制定集體建設用地規(guī)模和運行方向。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地。xxx是養(yǎng)殖大縣，編制好xxx畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數量、布局和規(guī)模要求。在當前土地規(guī)劃尚未修訂的情況下，國土部門對于xxx規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實行一事一議，搞好用地論證工作，滿足用地需求。如對xxx16個廠區(qū)的養(yǎng)殖用地都以農民集體土地流轉形式提供的用地，落實了養(yǎng)殖用地的需求，依法保護了養(yǎng)殖企業(yè)和農民的合法權益，促進了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。二是xxx是花卉大縣、花卉名縣?？h委、縣政府已成立了花
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