【文章內容簡介】 設和管理。(二)加強政策的扶持支撐工作。民用機場作為公共基礎設施，需要各級政府的鼓勵和支持。要加大財政金融對機場、山東航空公司的支持力度，建立健全機場建設資本金、航線補貼和貸款貼息等制度。鼓勵民間資本參與機場經營性設施建設與經營。對納入全省規(guī)劃的機場和在我省設立分公司的航空公司建設項目，各級、各有關部門要在項目審批、用地、用海、征地拆遷、稅費等方面給予重點支持、重點推進。鼓勵培養(yǎng)和引進飛行、空管、機務等方面急需人才，對引進的急需人才要享受機場所在地政府人才引進相關優(yōu)惠政策。采取多種方式，加強與國家民航局及軍方的溝通協(xié)調，爭取在資金補貼、空域使用、航線開辟、機場建設等方面得到支持。(三)加強運行的安全保障工作。要增強航空運輸安全保障能力，提高安全管理水平，確保不發(fā)生重大航空運輸安全事故，杜絕任何飛行和地面安全事故及事故征候。各級政府要落實好機場安全保障的投入、對機場建設和日常安全運行的監(jiān)督管理、對機場高管人員的把關等責任。民航監(jiān)管部門要履行好對民航企事業(yè)單位的安全監(jiān)督和市場管理職責。各機場及航空運輸企業(yè)要加強安全規(guī)章制度、專業(yè)技術隊伍、員工安全教育培訓以及安全基礎設施等方面的建設。通過齊抓共管，提高航空持續(xù)安全水平。(四)加強對民航發(fā)展的領導工作。要建立完善工作溝通與協(xié)作機制，切實加強對全省民航業(yè)的組織領導。各級政府要高度重視，將加快民航業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，切實落實責任，加大扶持力度。各有關部門要各盡其責、密切配合，采取切實有效措施，大力支持民航業(yè)的發(fā)展。同時，要加大加快民航業(yè)發(fā)展的宣傳力度，努力形成全社會關心民航、支持民航、為民航發(fā)展作貢獻的良好氛圍。山東省人民政府二○一一年九月二十六日第三篇：縣人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見縣人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見為貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙委〔2009〕3號）、《中共溫州市委溫州市人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（溫委發(fā)〔2009〕78號）精神，推進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下實施意見。一、認清形勢，明確要求（一）認清我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性鮮明、特別需要幫助的特殊社會群體。，涉及全縣近五分之一的家庭。縣委、縣政府歷來重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來，采取了一系列舉措保障殘疾人基本生活，殘疾人生活水平和質量不斷提高，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件顯著改善。但是，必須清醒地認識到，我縣殘疾人事業(yè)基礎還比較薄弱，殘疾人事業(yè)仍滯后于經濟和社會的發(fā)展，殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧等任務還十分艱巨，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，殘疾人的整體文化素質和技能水平有待進一步提高，為殘疾人提供服務的能力需進一步增強。因此，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。（二）明確加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求。堅持黨政主導、社會參與、政策扶持、市場推動的發(fā)展格局；堅持普惠特惠、全面發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、分類指導的工作方針；堅持人道主義、扶殘助殘的基本原則；堅持縮小差距、協(xié)調發(fā)展、共享小康、走在前列的工作目標。到2012年，覆蓋全縣殘疾人社會保障體系和服務體系初步形成，貧困殘疾人的康復需求得到基本滿足，服務能力和保障水平大幅度提高，實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”。到2020年，殘疾人都能得到基本公共服務，努力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，使廣大殘疾人同全縣人民一道向著更高水平的小康社會邁進。二、健全殘疾人保障體系（三）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的服務，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標?？h人事勞動社保、衛(wèi)生部門要將殘疾人分別納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大保障覆蓋面，逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡?！?。將貧困殘疾人列入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、惠民醫(yī)療的重點對象，切實解決貧困殘疾人看病難的問題。（四）保障殘疾人享有基本康復服務。將殘疾人康復服務納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現(xiàn)資源共享，逐步形成完善的殘疾人康復服務網絡體系，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。將符合規(guī)定的殘疾人康復項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療范圍，保障殘疾人的康復需求。建立貧困殘疾人康復救助專項基金，或定期發(fā)放貧困殘疾人康復救助券（卡），簡化救助程序，提高救助時效。每年要按殘疾人康復需求，制訂康復計劃，組織實施各項康復服務。將貧困殘疾人購置基本輔助器具所需補助經費納入公共財政支付范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關部門要建立公益性專業(yè)康復服務機構與設施，完善功能，規(guī)范管理，切實提高康復服務水平；鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復機構；充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)內各種有效資源，積極開展社區(qū)康復服務，扎實推進康復進社區(qū)、服務到家庭。建立殘疾兒童康復救助制度，免費為孤殘和貧困家庭殘疾兒童提供搶救性康復治療。城鄉(xiāng)社區(qū)要配備殘疾人康復協(xié)調員，加大對基層社區(qū)康復人員培訓力度。（五）建立健全殘疾預防體系。建立健全政府牽頭，縣衛(wèi)生、人口計生部門為主，相關部門、有關社會團體及專家參與協(xié)作的殘疾預防工作管理體系。將預防出生缺陷和殘疾、提高出生人口素質工作納入我縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂實施配套工作計劃，廣泛開展以一級預防為重點的三級預防工作。免費開展婚前醫(yī)學檢查、病殘兒家庭再生育孕婦產前篩查與診斷及孕產優(yōu)生檢查。加強對各類人群的健康宣教。強化安全生產、勞動保護、交通安全和環(huán)境污染等方面的執(zhí)法監(jiān)察，有效控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展。建立健全全縣出生缺陷與殘疾的監(jiān)測網絡，進一步完善出生缺陷監(jiān)測和0~ 6歲殘疾兒童的監(jiān)測方案。建立殘疾人信息共享機制，開展信息收集、監(jiān)測和研究工作。（六）改善殘疾人基本生活保障。按照重點保障和特殊扶助相結合的原則，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本生活保障”的目標。全面實施“殘疾人共享小康工程”，完善覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助機制，逐步擴第四篇：重慶市人民政府關于加快會展業(yè)發(fā)展意見重慶市人民政府關于加快會展業(yè)發(fā)展意見各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：根據(jù)《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，為加快把重慶打造成為長江上游地區(qū)會展之都、形成區(qū)域商貿會展中心，現(xiàn)提出如下意見。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務院《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，夯實基礎，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿會展中心。二、發(fā)展目標到2012年，初步形成長江上游地區(qū)會展之都框架；到2020年，全面建成設施先進、品牌匯集、服務優(yōu)質、管理規(guī)范、氛圍濃厚、功能彰顯的長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿會展中心?！钩雒娣e：到2012年，展出總面積達到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上?！獣故杖耄旱?012年，會展業(yè)直接收入25億元，帶動相關行業(yè)收入200億元以上；到2020年，會展業(yè)直接收入100億元，拉動相關產業(yè)增加收入800億元以上。——會展場館：到2012年，全市會展場館面積力爭達到50萬平方米，建成設計先進、結構合理、功能適用西部國際會展中心；到2020年，全市會展場館面積達到60萬平方米?！放茣梗号嘤慌鷵碛凶灾髦R產權、規(guī)模較大、影響力較強的品牌會展。到2012年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展10個；到2020年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展15個。——龍頭企業(yè)：培育一批集約度高、創(chuàng)新意識強、服務質量好的大型會展企業(yè)。到2012年，年營業(yè)收入5000萬元以上的會展企業(yè)1—3家；到2020年，年營業(yè)收入億元的會展企業(yè)3—5家。三、規(guī)劃布局（一）會展經濟核心區(qū)。在渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)規(guī)劃建設40萬平方米西部國際會展中心項目，完善公共服務配套基礎設施，發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、保稅港區(qū)建設等集聚優(yōu)勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會展產業(yè)集群，打造具有山水園林生態(tài)特色的西部國際會展產業(yè)城，成為長江上游地區(qū)“會展之都”的核心增長極。（二）會展經濟中心區(qū)。以南岸重慶國際會議展覽中心為依托，進一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會展配套設施，重點舉辦房地產、金融、通信、通訊、商品交易等會展，建成大中型會展活動中心區(qū)。以陳家坪重慶展覽中心為依托，重點舉辦商品展銷、文化創(chuàng)意等中小型會展項目和新創(chuàng)辦小型會展項目，建成中小型會展活動中心區(qū)。以白市驛重慶農業(yè)展覽中心為依托，利用周邊觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游休閑等產業(yè)優(yōu)勢，建成農業(yè)、林業(yè)、水利等涉農以及生活服務會展活動中心區(qū)。（三）會展經濟特色區(qū)。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設三峽庫區(qū)國際會展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農產品，重點培育中藥材博覽會等庫區(qū)特色農產品交易展會。黔江區(qū)要加快規(guī)劃渝東南會議展覽中心，發(fā)揮武陵山區(qū)特色農產品和土家族風土人情等優(yōu)勢，重點培育和舉辦農產品交易會展活動、民俗文化節(jié)慶活動。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專業(yè)批發(fā)市場，做大做強展示經濟，進一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。大足、榮昌、璧山等縣要依托已建專業(yè)會展場館，圍繞五金、畜牧科技、鞋業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，舉辦特色產業(yè)會展活動。四、主要任務（一）加快建設會展場館。按超前規(guī)劃、合理布局、配套完善、注重實用的思路，深化