【文章內(nèi)容簡介】 ，加強監(jiān)控，嚴防反彈。二是進一步整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。認真清理與醫(yī)藥行業(yè)改革要求不一致的有關(guān)文件和規(guī)定，逐步推行藥品分類管理的制度，通過對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重新核發(fā)證照，加強管理，堅決依法取締無證照、證照不全或違反證照規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶。解決藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和批發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。嚴厲打擊制售假劣藥品的違法違紀行為。三是繼續(xù)規(guī)范藥品價格行為。加強對藥品市場價格，特別是對新藥、特藥價格的監(jiān)測工作，進一步降低政府定價藥品中部分藥品過高的價格和企業(yè)自主定價藥品的“虛高”價格。堅決查處藥品購銷中的違法違紀行為。四是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的藥品管理。堅持合理治療、合理用藥，積極進行藥品招標采購的試點工作。狠抓醫(yī)藥分開核算、分別管理制度的落實。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)和企業(yè)負擔(dān)工作。減輕農(nóng)民負擔(dān)的 目標要求是：農(nóng)民的實際負擔(dān)比上年確有減輕，因加重農(nóng)民負擔(dān)而引發(fā)的重大案件明顯減少。為此，要繼續(xù)不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)民合理負擔(dān)定項限額，“一定三年不變”的政策規(guī)定。要從嚴把住村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌審批的關(guān)口，堅決糾正在提留統(tǒng)籌費之外亂開收費口子的行為。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造繼續(xù)清理整頓農(nóng)民用電的不合理負擔(dān)，認真糾正向農(nóng)民打“白條”、讓農(nóng)民出錢出物出工開展的達標升級活動和強行攤派報刊征訂任務(wù)等錯誤做法。大力裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的超編人員，清退自聘人員，減少由村組補貼的干部人數(shù)。要抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和用黨的方針政策教育群眾的工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把因方法簡單、處置不當而引發(fā)的“群體事件”減少到最低限度。減輕企業(yè)負擔(dān)工作，要著重在抓好已取消的收費項目的落實上下功夫。按照中央和自治區(qū)關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的政策規(guī)定，全面復(fù)查涉及企業(yè)的收費項目。要向企業(yè)公開保留的收費項目和標準，加強對執(zhí)行情況和收取資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁超標準、超范圍收費和搭車收費。今后，未經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準，任何地區(qū)和部門不得再出臺涉及企業(yè)的新的行政事業(yè)性收費項目。依法整頓和規(guī)范社會中介服務(wù)機構(gòu)，重點是經(jīng)濟鑒證類中介服務(wù)機構(gòu)及其在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)拍賣中的收費行為，所有社會中介服務(wù)機構(gòu)必須限期與政府徹底脫鉤，嚴禁將政府職能轉(zhuǎn)為社會中介服務(wù)機構(gòu)的有償服務(wù)。嚴禁行業(yè)協(xié)會借評優(yōu)、編制商品目錄等名義向企業(yè)亂收費、亂攤派。要繼續(xù)推行和完善收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記卡和收費票據(jù)制度，堅決查處向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派的違法違紀案件。（三）深入治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費現(xiàn)象。治理公路“三亂”，要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)〔1994〕41號），在確保國道、省道和蔬菜運輸“綠色通道”安全暢通的基礎(chǔ)上，向治理縣鄉(xiāng)道路和水路延伸。同時，適應(yīng)道路和車輛稅費改革的要求，認真清理整頓公路收費站點，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處公路上的各種“三亂”行為。治理中小學(xué)亂收費仍以義務(wù)教育階段為重點，嚴格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費項目和收費，嚴肅查處擅自增加收費和超標準收費、搭車收費和亂攤派行為。加強對非義務(wù)教育招生收費的管理和監(jiān)督，堅決糾正收費“雙軌制”，嚴禁“花錢買分數(shù)”、“花錢買學(xué)籍”、與招生分數(shù)掛鉤收取“贊助費”或“建校費”以及其他巧立名目的亂收費。此外，各地區(qū)、各部門還要繼續(xù)糾正用公費出國（境）旅游的不正之風(fēng)。（四）認真抓好民主評議行風(fēng)工作，促進行風(fēng)建設(shè)。近幾年來，我區(qū)采取“統(tǒng)一部署、三級聯(lián)動、面向社會、群眾參與”的方式，對工商、國稅、地稅、衛(wèi)生、電力、郵政、電信7個系統(tǒng)的行風(fēng)進行了民主評議，取得了良好的社會效果，促進了這些系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。今年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步抓好行風(fēng)評議工作。一是繼續(xù)采取全區(qū)“統(tǒng)一部署、三級聯(lián)動、面向社會、群眾參與”的方式，抓好對公安、鐵路、教育系統(tǒng)的行風(fēng)評議。評議內(nèi)容是：行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行風(fēng)建設(shè)的重視程度以及行風(fēng)建設(shè)目標、任務(wù)、措施等方面的貫徹落實情況；以權(quán)、以職、以業(yè)謀私等問題的專項治理情況以及人民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題的解決情況與實際效果；建立完善規(guī)章制度的情況等。通過評議，促進公安、鐵路、教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，改善行業(yè)形象，弘揚良好的行業(yè)風(fēng)氣。二是采取“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，部門行業(yè)自評為主，內(nèi)評與外評相結(jié)合”的方式，抓好建設(shè)、交通、環(huán)保、勞動、民政、技術(shù)監(jiān)督6個系統(tǒng)的行風(fēng)評議。三是對已開展民主評議行風(fēng)的行業(yè)開展“回頭看”活動，看行風(fēng)評議的效果是否鞏固，有關(guān)問題的整改措施是否到位，群眾反映強烈的不正之風(fēng)有無反彈，以鞏固和擴大行風(fēng)評議的成果。各地、市、縣還可以結(jié)合實際選擇一兩個群眾反映強烈的基層單位或部門，進行行風(fēng)評議，促進基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行業(yè)文明建設(shè)，密切與群眾的聯(lián)系。二、二、抓落實的具體措施（一）加大治本力度，積極探索從源頭上治理和防范不正之風(fēng)的途徑。近兩年來，中央先后做出軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動，堅決打擊走私，黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤，行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理，向國有大型企業(yè)派出稽查特派員等一系列重大決策，積極推行政府采購制度、會計委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟審計制度和村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開制度等，這些都是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。今年，各地、各部門一定要繼續(xù)抓好落實。在確保中央和自治區(qū)各項重大改革措施順利實施的同時，各地還可結(jié)合自身的特點和實際，針對容易滋生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)，在體制、機制、管理、監(jiān)督等方面，研究提出切實可行的辦法，通過深化改革，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。（二）要進一步加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是反腐敗斗爭三項重要任務(wù)之一，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各地必須繼續(xù)堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊緊密結(jié)合，部門、地方各負其責(zé)，糾風(fēng)辦積極參與組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各地區(qū)、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把糾風(fēng)工作放在全局中來考慮和把握，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強對所轄地區(qū)和部門糾風(fēng)工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，把糾風(fēng)工作不斷引向深入。（三）明確分工，落實責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，通過全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將糾風(fēng)工作與本單位的改革措施、管理工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一起檢查，一起考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，推動責(zé)任制的貫徹落實。按照自治區(qū)原有的分工，糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作，由自治區(qū)糾風(fēng)辦會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳、工商行政管理局、物價局、藥品監(jiān)督管理局等部門，建立聯(lián)席會議制度，負責(zé)工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要根據(jù)分工各負其責(zé)。減輕農(nóng)民負擔(dān)、減輕企業(yè)負擔(dān)、治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費，分別由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委、交通廳和公安廳、教育廳牽頭負責(zé)。各牽頭部門要切實負起自己的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管，還要有承擔(dān)日常工作的機構(gòu)和人員，積極主動地把所牽頭負責(zé)的糾風(fēng)專項治理工作組織好，落實好。各相關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動。各地各部門要參照自治區(qū)的做法，努力做到分工負責(zé)，明確責(zé)任。條條與塊塊要緊密配合，相互支持，形成合力。（四）突出重點，加強監(jiān)督檢查。2000年糾風(fēng)工作要緊緊抓住“一糾兩減”這個重點不放。每一項糾風(fēng)治理工作都要選準突破口和著力點，下力氣抓出實效來。要加大監(jiān)督檢查的，對糾風(fēng)專項治理的各項工作，自治區(qū)將在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，在上半年和下半年組織檢查組進行專項檢查。各地、各部門要加強明察暗訪和重點抽查，加強對糾風(fēng)工作重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督和重點幫促。要重視抓正反兩方面的典型，弘揚正氣，懲治歪風(fēng)，推動工作。（五）依靠群眾，強化民主監(jiān)督。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，必須充分發(fā)揚社會主義民主，發(fā)揮廣大人民群眾和社會各方面的參與、支持、監(jiān)督作用。要支持、配合新聞輿論單位反映群眾呼聲，開展有效的輿論監(jiān)督，為反腐糾風(fēng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（六）各級糾風(fēng)辦要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。各地區(qū)、各部門要重視加強糾風(fēng)工作部門的機構(gòu)和隊伍建設(shè)，幫助他們解決工作中的實際困難，創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作部門的職能作用。各級糾風(fēng)辦要圍繞黨委、人民政府的中心工作，認真履行職責(zé)，主動接受政府領(lǐng)導(dǎo)，按照政府的部署開展工作，主動匯報和請示，當好政府抓糾風(fēng)工作的參謀助手。要加強自身建設(shè)，緊密聯(lián)系改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和糾風(fēng)工作實踐，深入學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列論述以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“從嚴治黨、從嚴治政”的指示精神，提高自身素質(zhì)，增強糾風(fēng)工作的政治責(zé)任感和工作自覺性。要加強糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，提高在新形勢下開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的本領(lǐng)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進一步【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕95號 【發(fā)布日期】20060328 【生效日期】20060328 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展意見的通知(內(nèi)政辦字〔2006〕95號)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關(guān)于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。2006年3月28日關(guān)于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的意見（自治區(qū)工商行政管理局 二○○六年三月一日）根據(jù)《 中華人民共和國公司法》和《 公司登記管理條例》及有關(guān)規(guī)定，為促進自治區(qū)經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、敞開市場準入大門，鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體（一）凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、社區(qū)服務(wù)中心、村民委員會等，均可投資設(shè)立公司。（二）鼓勵、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、一人有限公司、私營有限責(zé)任公司和股份有限公司。鼓勵、支持有條件的私營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，工商行政管理機關(guān)依法及時予以登記，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項目。（三）投資者申請名稱預(yù)先核準登記，提交的申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機關(guān)當場作出預(yù)先核準或者駁回決定，并當場核發(fā)《名稱預(yù)先核準通知書》或《名稱駁回通知書》。二、放寬注冊資本限制，引導(dǎo)更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本（一）全面實行公司最低注冊資本限額制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元；一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元；股份有限公司最低注冊資本500萬元。（二）公司注冊資本可以分期到位。除一人有限責(zé)任公司外，凡公司制企業(yè)，可以不受行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)規(guī)模限制，都可以實行注冊資本分期到位制。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設(shè)立子公司、增加注冊資本、增加經(jīng)營范圍、增設(shè)分支機構(gòu)等手續(xù)。（三）申請人可自主選擇公司類型。只要符合法定條件，有限責(zé)任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責(zé)任公司；多人投資