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正文內(nèi)容

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化融合的意見(編輯修改稿)

2024-11-15 03:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 中所購置并實際使用符合國家相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購置上述專用設備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的,應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。3.與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務獲得的收入,可按規(guī)定免征營業(yè)稅。在一個納稅內(nèi),信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。4.企業(yè)的固定資產(chǎn)由于信息技術(shù)進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法,最低折舊年限不得低于規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法,可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。5.積極運用政府采購政策,支持相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。將我省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購推薦目錄,在同等條件下優(yōu)先采購;在信息化建設工程招投標中,同等條件下優(yōu)先支持我省計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè);對我省自主開發(fā)、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效,并具有重大推廣應用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù),政府在采購、補貼等政策上給予傾斜,并采取切實措施大力推廣應用。(四)開展試點示范工作。按照“典型示范、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則,開展“兩化”融合試點工作。針對“兩化”融合不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,組織實施示范企業(yè)、示范工程、示范項目,鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建“兩化”融合實驗區(qū)。(五)引導企業(yè)建立健全“兩化”融合工作體制。各企業(yè)要切實加強對“兩化”融合發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,企業(yè)主要負責人要直接參與“兩化”融合發(fā)展重要決策,親自協(xié)調(diào)推動重大項目實施。骨干企業(yè)要建立健全工作體制,落實機構(gòu)和人員,強化統(tǒng)一管理職能,有條件的企業(yè)要設置由企業(yè)領(lǐng)導成員擔任的總信息師(CIO)崗位,加強“兩化”融合發(fā)展工作常規(guī)化、制度化建設。各企業(yè)要把“兩化”融合納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算管理,編制企業(yè)“兩化”融合總體規(guī)劃,建立績效考核和激勵約束機制。(六)加強人才隊伍建設。加強對具有行業(yè)應用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識基礎(chǔ)的管理人才以及復合型人才的培養(yǎng)和引進。鼓勵高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場需求,積極調(diào)整學科和專業(yè)設置,培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學校合作辦學,推進與行業(yè)應用結(jié)合的信息技術(shù)教育,培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應用復合型人才。加強與國家有關(guān)部門和國際知名培訓認證機構(gòu)的合作,建立健全信息技術(shù)培訓認證體系。各級工業(yè)信息化、科技、教育、勞動保障等部門要有計劃、有重點地開展中小企業(yè)負責人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工培訓,重點提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平。鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和企業(yè)開展針對產(chǎn)業(yè)應用的信息技術(shù)培訓。各級財政每年要安排經(jīng)費用于“兩化”融合發(fā)展人才的培訓。(七)加強行業(yè)管理與服務。省工信委要建立“兩化”融合定期溝通交流制度和上下聯(lián)動機制以及重點項目的報備制度,研究建立“兩化”融合重點指導目錄。結(jié)合各行業(yè)實際,研究制訂“兩化”融合通用技術(shù)標準和關(guān)鍵產(chǎn)品標準。面向行業(yè)和中小企業(yè)集聚地,發(fā)展一批企業(yè)廣泛認可的“兩化”融合公共服務平臺。行業(yè)協(xié)(商)會要在政府指導下,及時反映行業(yè)“兩化”融合情況、問題和建議,積極開展典型經(jīng)驗推廣、行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估、標準規(guī)范研究制定、人才培養(yǎng)培訓、技術(shù)和信息服務提供等工作,促進“兩化”融合有序開展。(八)營造良好發(fā)展氛圍。進一步加強信息化與工業(yè)化融合的宣傳力度,及時總結(jié)和推廣信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動,努力提高全民的信息化素質(zhì),形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用,建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制。鼓勵企業(yè)組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。第三篇:地方政府如何推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展地方政府如何推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展黨的十七大報告提出全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務,大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強。在最近一次國務院機構(gòu)改革中,成立了工業(yè)和信息化部,具體負責信息化與工業(yè)化融合推進工作。地方政府推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展,是實踐科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展,有利于提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展;有利于走健康的城鎮(zhèn)化道路,建設高水平的信息城市,以信息化推動城市的現(xiàn)代化;有利于促進節(jié)能減排,加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力;有利于建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,提高本地區(qū)工業(yè)品的市場競爭力。一、信息化與工業(yè)化融合的四個層次賽迪顧問認為,信息化與工業(yè)化融合發(fā)展是全方位、多層次、跨領(lǐng)域、一體化的。信息化不只是與某個門類工業(yè)融合,而是與所有工業(yè)門類都融合。信息化不只是與工業(yè)企業(yè)的某個環(huán)節(jié)融合,而是與采購、設計、生產(chǎn)、銷售、客服等多個環(huán)節(jié)融合。信息化與工業(yè)化融合不僅體現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品層面,還體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理、催生新興產(chǎn)業(yè)層面。賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個方面,如圖1所示。圖1 賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型技術(shù)融合是指工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合,產(chǎn)生新的技術(shù),推動技術(shù)創(chuàng)新。例如,機械技術(shù)和電子技術(shù)融合產(chǎn)生的機械電子技術(shù),工業(yè)和計算機控制技術(shù)融合產(chǎn)生的工業(yè)控制技術(shù)。產(chǎn)品融合是指信息技術(shù)或產(chǎn)品融合到工業(yè)產(chǎn)品中,增加產(chǎn)品的信息技術(shù)含量。例如,普通機床加上數(shù)控系統(tǒng)之后就變成了數(shù)控機床,傳統(tǒng)家電采用了智能化技術(shù)之后就變成了智能家電(如智能冰箱、變頻空調(diào)等),普通飛機模型增加控制芯片之后就成了遙控飛機,增加汽車電子設備可以提高汽車檔次。業(yè)務融合是指信息技術(shù)應用到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié),促進業(yè)務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。例如,企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)等管理軟件的應用,極大地提高了企業(yè)管理效率和管理水平;通過網(wǎng)上訂購系統(tǒng),可以直接在網(wǎng)上下訂單;電子商務為市場營銷提供了新的途徑,產(chǎn)品信息可以在網(wǎng)上發(fā)布并達成交易。產(chǎn)業(yè)衍生是指信息化與工業(yè)化融合可以催生出的新產(chǎn)業(yè),如汽車電子產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化咨詢業(yè)等。此外,信息化與工業(yè)化融合對電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、電信業(yè)等產(chǎn)生了大量市場需求,可以有效推動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二、信息化與工業(yè)化融合的四個方面賽迪顧問認為,大力推進信息化與工業(yè)化融合,要從以下四個方面入手:(1)推進信息化與制造業(yè)的融合,發(fā)展先進制造業(yè)。廣泛推廣CAD/CAM技術(shù),推廣數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)、柔性制造技術(shù)、網(wǎng)絡化制造技術(shù)、機器人技術(shù),提高產(chǎn)品設計效率和制造效率,快速響應市場需求,或滿足個性化需求。例如,利用數(shù)控技術(shù)可以提高生產(chǎn)的自動化水平,生產(chǎn)高、精、尖類裝備產(chǎn)品。利用信息技術(shù)提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量,提升工業(yè)附加值。裝備制造包括飛機、汽車、船舶、通訊裝備、電力裝備、樓宇裝備、重型機械、包裝裝備等的制造,各地區(qū)可以根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展實際情況,提高裝備的信息技術(shù)含量。例如,通過嵌入式系統(tǒng)使傳統(tǒng)家電升級為智能家電,通過汽車電子設備使低檔車升級為中高檔車。通過引入ERP、PDM、PLM、CRM、SCM、BI等先進管理系統(tǒng),提高裝備制造企業(yè)的經(jīng)營管理水平。建立網(wǎng)上采購系統(tǒng),使用電子支付手段,實現(xiàn)網(wǎng)上采購生產(chǎn)所需的原材料。通過網(wǎng)站、呼叫中心、Email、即時通信軟件等,快速響應客戶的售后服務需求。鼓勵第三方建立裝備制造業(yè)行業(yè)交易平臺,為廣大裝備制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。(2)推進信息化與生產(chǎn)性服務業(yè)的融合,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障的服務行業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,包括現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、金融保險、商業(yè)貿(mào)易、咨詢、廣告、會展、中介等相關(guān)服務。生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。推進信息化與生產(chǎn)性服務業(yè)的融合,可以改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大RFID技術(shù)、信息分類編碼技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)、空間信息技術(shù)等在物流業(yè)的推廣力度。利用專業(yè)的計算機輔助設計(CAD)技術(shù)提高工業(yè)品外觀設計效率和設計水平,促進新產(chǎn)品創(chuàng)新,使工業(yè)設計模式走向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)等,積極發(fā)展信息服務業(yè)。加快建設數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進通信設施,積極推進電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的升級改造和融合應用,打造區(qū)域信息中心。通過信息化建設促進現(xiàn)代服務業(yè)各個環(huán)節(jié)的互動和集成,構(gòu)建以客戶為中心的、快速反應的現(xiàn)代工業(yè)服務體系。例如,推進第三方物流企業(yè)以及物流基地、物流園區(qū)的信息化建設,建設物流大通關(guān)信息平臺,全面構(gòu)建大物流的發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品外觀設計、工業(yè)產(chǎn)品廣告等方面的創(chuàng)意。積極推動電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3C應用等新業(yè)務和增值服務的發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑設施先進、服務完善的信息服務體系。推廣“網(wǎng)上會展”等新型業(yè)態(tài),提高會展業(yè)科技含量和技術(shù)水平。大力推進電子金融建設,建立電子支付體系。利用信息化手段促進法律、會計、咨詢、廣告、設計、研發(fā)、房地產(chǎn)中介等專業(yè)服務水平。推進大型購物中心、大型綜合超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)信息化建設,建設行業(yè)性大宗商品電子交易平臺。推廣信息化、數(shù)字化、智能化、自動化管理手段,促進商貿(mào)經(jīng)營活動標準化、規(guī)范化和國際化。推廣成熟、實用的管理軟件,如ERP、SCM、CRM、BI等,加快現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)信息化建設,提高現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。例如,寶供第三方物流信息集成平臺將物流各相關(guān)環(huán)節(jié)(訂單管理、運輸、倉儲、財務、以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù))作為一個整體進行流程優(yōu)化和重組,通過以客戶為中心,以訂單為主線的信息集成,進一步提升了寶供物流服務的競爭力,實現(xiàn)了更大范圍的信息共享、成本節(jié)約,創(chuàng)造寶供與客戶、供應商在物流供應鏈上三贏的局面。(3)推動信息化與工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)衍生,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。信息化與工業(yè)化融合催生出了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè),不但可以使區(qū)域形成新的經(jīng)濟增長點,而且可以在信息化與工業(yè)化融合過程中發(fā)揮支撐性作用。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)包括通信設備制造、雷達制造、廣播電視設備制造、電子計算機制造、家用視聽設備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測量儀器制造、電子專用設備制造、電子信息機電制造等細分行業(yè)。也可以劃分為汽車電子、船舶電子、機械電子等產(chǎn)業(yè)。由于電子信息產(chǎn)品廣泛應用于工業(yè)領(lǐng)域,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展水平直接影響信息化與工業(yè)化融合程度。工業(yè)軟件是指工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專門軟件,一般與硬件設備密切相關(guān),主要包括工業(yè)設計軟件、工藝優(yōu)化軟件、工業(yè)控制軟件、生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時采集軟件、人機界面組態(tài)軟件等。工業(yè)軟件和硬件設備相結(jié)合,可以為企業(yè)測、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。目前,發(fā)達國家的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件,打破外國產(chǎn)品的壟斷,替代進口,具有十分重要的意義。工業(yè)設計是制造業(yè)發(fā)展的先導行業(yè),工業(yè)設計創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值,直接影響技術(shù)創(chuàng)新水平。工業(yè)設計必須有創(chuàng)意,要引領(lǐng)時尚潮流。要深化工業(yè)設計內(nèi)涵,大力發(fā)展工業(yè)美術(shù)設計、造型設計、功能性設計、結(jié)構(gòu)設計、可靠性設計、生產(chǎn)工藝設計、生產(chǎn)系統(tǒng)集成設計等。加強名牌戰(zhàn)略與工業(yè)設計的結(jié)合,建立名牌產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢。探索建立健全有利于設計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和創(chuàng)造的法律體系,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護機制。(4)推進信息化與節(jié)能減排的融合,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化道路。在鋼鐵、冶金、建材、電力、石化、造紙等行業(yè)大力推廣電子信息技術(shù),促進節(jié)能減排工作。例如,在煉鐵、煉鋼、軋鋼等工藝中,利用計算機控制技術(shù),可以實現(xiàn)自動化、精確化生產(chǎn)作業(yè),減少能源、原材料的消耗和污染物排放。在建材生產(chǎn)設備上安裝變頻裝置,可以有效節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水,減少污染物排放。在火力發(fā)電廠,利用計算機仿真技術(shù)對燃料摻燒比例、煤種、灰份等進行優(yōu)化配置,可以使煤炭燃燒最充分。寶鋼集團有限公司不銹鋼分公司采用能源管理系統(tǒng)之后,高爐煤氣放散率由最初的30%下降到10%以內(nèi)。目前,寶鋼分公司高爐煤氣放散率控制在2%以內(nèi)。山東萊蕪鋼鐵集團有限公司通過運用信息化手段,鋼綜合耗水由21立方米/噸下降到目前的5立方米/噸,鋼綜合能耗由1200千克標準煤/噸下降到700千克標準煤/噸。中石油遼陽石化分公司通過應用艾斯苯HYSYS動態(tài)模擬系統(tǒng),重點對芳烴分餾、岐化單元進行了優(yōu)化,結(jié)果每年節(jié)約燃料油幾千噸。2007年,山水集團在大型風機上全部安裝高壓變頻裝置,年節(jié)
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