4寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于切實(shí)做好我區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工(編輯修改稿)
2024-08-27 15:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安置和再就業(yè)渠道 解決再就業(yè)的根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷開拓新的就業(yè)領(lǐng)域。各地和有關(guān)部門要抓住調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以利于擴(kuò)大就業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別要 把商業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、家庭和社區(qū)居民服務(wù)業(yè)等，作為下崗職工再就業(yè)的主要方向。國(guó)有企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，要簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，三年內(nèi)可免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅以及行政性收費(fèi)。下崗職工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家庭手工業(yè)或開辦私營(yíng)企業(yè)的，工商、城建、市容、衛(wèi)生、公安等部門要憑《國(guó)有企業(yè)職工下崗證》，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，優(yōu)先安排攤位，各項(xiàng)行政性收費(fèi)免征三年。國(guó)有企業(yè)下崗職工憑《國(guó)有企業(yè)職工下崗證》，到工商行政管理部門免費(fèi)辦理《國(guó)有企業(yè)下崗職工營(yíng)業(yè)許可證》后，即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持下崗職工興辦合伙、股份合作制 等類型的小企業(yè)，工商管理等部門要采取簡(jiǎn)化申辦手續(xù)等措施，為其發(fā)展提供便利條件。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對(duì)路的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。 鼓勵(lì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和 XX 縣區(qū)的下崗職工開發(fā)荒山、荒地、荒灘，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)以及從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)下崗職工承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘自有收入之日起，三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)吸收安置下崗職工。各類企業(yè)當(dāng)年安置國(guó)有企業(yè)下崗和失業(yè)職工達(dá)到原從業(yè)人員 30％的，減半征收當(dāng)年所得稅，達(dá)到原從業(yè)人員 40％，免征當(dāng)年企業(yè)所得稅，達(dá)到原從業(yè)人 員 50％的，免征企業(yè)所得稅兩年。 大力發(fā)展 “ 職工自立市場(chǎng) ” 。 “ 職工自立市場(chǎng) ” 應(yīng)由土地、城建、市容、工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)部門及工會(huì)組織共同協(xié)商管理，從稅收、管理、辦證、經(jīng)營(yíng)范圍等方面給予優(yōu)惠政策，為下崗職工提供自謀職業(yè)的場(chǎng)所。國(guó)有企業(yè)下崗職工在市、縣政府開辟的職工自立市場(chǎng)和早市、夜市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在 2024 年年底前免征各項(xiàng)地方稅、費(fèi)。 有條件的地區(qū)，還應(yīng)安排專項(xiàng)資金，組織下崗職工參加市政與道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、植樹種草等公共工程，為下崗職工提供更多的臨時(shí)性就業(yè)機(jī)會(huì)。各地和有關(guān)部門要制定下 崗職工以工代賑規(guī)劃，確定一批社會(huì)公益項(xiàng)目，專門用于組織下崗職工以工代賑，解決其基本生活困難。特別要整頓規(guī)范建筑、安裝市場(chǎng)，有關(guān)部門要制定具體辦法，幫扶區(qū)內(nèi)建筑、安裝隊(duì)伍承攬工程項(xiàng)目。 四、 四、加快社會(huì)保障制度改革，完善社會(huì)保障體系 要在所有企業(yè)（包括個(gè)體、私營(yíng)等非國(guó)有企業(yè)以及外商投資企業(yè)的中方職工）推行和深化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度及住房制度的改革，建立健全社會(huì)保障體系，為勞動(dòng)力資源的合 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 理配置和正常流動(dòng)創(chuàng)造條件。 對(duì)于下崗職工無(wú)論以何種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè) ，過(guò)去的連續(xù)工齡和養(yǎng)老保障繳費(fèi)年限與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。下崗職工自謀職業(yè)的，可繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。下崗職工分流安置和再就業(yè)后，在原企業(yè)的住房，已按房改政策購(gòu)買的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確個(gè)人和原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；未購(gòu)買的，可以繼續(xù)租用，免交住房租賃保證金，暫緩列入執(zhí)行住房公積金制度的范圍。對(duì)生活特別困難的下崗職工子女就學(xué)，應(yīng)稅免學(xué)雜費(fèi)。要加快
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