【文章內(nèi)容簡介】 七、各省級工商局應(yīng)嚴(yán)格按照《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》及本通知精神，加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請認(rèn)定馳名商標(biāo)工作的指導(dǎo)和管理，加大對馳名商標(biāo)認(rèn)定目的及作用的宣傳力度。對企業(yè)申請認(rèn)定馳名商標(biāo)中的違法違紀(jì)行為，如提供虛假證明材料或者以其他不正當(dāng)手段欺騙行政管理機關(guān)等行為，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。國家工商局、商標(biāo)局二000年四月二十八日第三篇：馳名商標(biāo)的認(rèn)定馳名商標(biāo)采取個案認(rèn)定、被動認(rèn)定，具體的說就是在侵權(quán)案件中由商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會或法院認(rèn)定。屆時由被侵權(quán)方主動提出認(rèn)定的申請，并且僅在該案中有效。附：《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第三條 以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：（一）證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；（三）證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍的有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；（四）證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護的有關(guān)材料；（五）證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。認(rèn)定馳名商標(biāo)的條件有哪些?認(rèn)定某一商標(biāo)是否為中國馳名商標(biāo)，主要標(biāo)準(zhǔn)是該商標(biāo)在市場上享有較高的聲譽并為相關(guān)公眾熟知。根據(jù)《商標(biāo)法》第14條規(guī)定，認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：1．相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第2條第2款的規(guī)定，相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。比如，使用某商標(biāo)的商品或者服務(wù)是屬于計算機信息技術(shù)領(lǐng)域，而與計算機信息技術(shù)領(lǐng)域相聯(lián)系的眾多人員對該商標(biāo)的知曉程度，就是“相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度”。不與計算機信息技術(shù)領(lǐng)域相聯(lián)系的眾多人員知曉或者不知曉該商標(biāo)，并不影響該商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。也就是說，馳名不是指為所有人所認(rèn)知或者在所有社會公眾中均有很高的知名度，而是指在相關(guān)的消費者中馳名就可以，即不必“廣為人知”。2．該商標(biāo)使用的持續(xù)時間商標(biāo)權(quán)利人利用和行使商標(biāo)專用權(quán)的主要方式是使用其商標(biāo)。商標(biāo)不論注冊與否，只有使用才能在交易中體現(xiàn)其價值，才能把商標(biāo)的無形財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。對于未注冊商標(biāo)，只有不斷使用才能體現(xiàn)其商標(biāo)的存在，才有可能通過使用產(chǎn)生顯著性，從而在相關(guān)公眾中產(chǎn)生知名度，否則，公眾就無從了解該商標(biāo)，更談不上馳名了。對于注冊商標(biāo)權(quán)利人，使用商標(biāo)是其應(yīng)履行的義務(wù)。因此，把商標(biāo)使用的持續(xù)期限作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的一個因素也是非常必要的。根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第3條第2項的規(guī)定，證明該商標(biāo)使用持續(xù)時間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料。3．該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍在市場競爭日益激烈的今天，不論是商品的生產(chǎn)商還是服務(wù)的經(jīng)營者，都把宣傳、推銷自己的產(chǎn)品作為重中之重，宣傳力度不斷加大，特別是隨著通信技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種宣傳媒體的宣傳效果越來越明顯，不少公眾對某個品牌(商標(biāo))的知曉，來源于生產(chǎn)商或者經(jīng)營者的各種廣告宣傳。因此，通過了解對一個商標(biāo)任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍，就可以比較明確地得知該商標(biāo)在一定區(qū)域內(nèi)公眾的知曉程度。根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第3條第3項的規(guī)定，證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍的有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料。4．該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄如果一個商標(biāo)曾經(jīng)作為馳名商標(biāo)在我國保護過，那么，該商標(biāo)的所有人就可以提供相關(guān)證明文件，這對于認(rèn)定該商標(biāo)是否具備馳名商標(biāo)有非常重要的參考價值。如果一個商標(biāo)在國外曾經(jīng)作為馳名商標(biāo)受過保護，那么該商標(biāo)所有人也可以提供出認(rèn)定該商標(biāo)為馳名商標(biāo)的各種證明文件。這些文件在我國認(rèn)定馳名商標(biāo)時同樣有重要的參考作用。根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第3條第4項的規(guī)定，證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護的有關(guān)材料。5．該商標(biāo)馳名的其他因素本項為一兜底條款，以適應(yīng)不斷發(fā)展的馳名商標(biāo)保護的實際需要。根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第3條第5項的規(guī)定，證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》第10條規(guī)定：“商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會在認(rèn)定馳名商標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮商標(biāo)法第十四條規(guī)定的各項因素，但不以該商標(biāo)必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提?！瘪Y名商標(biāo)認(rèn)定的原則：個案認(rèn)定，被動保護。馳名商標(biāo)只能在具體的案件中認(rèn)定，也僅對該案具有法律效力，在其他案件中具有參考價值。馳名商標(biāo)認(rèn)定的途徑：行政認(rèn)定、司法認(rèn)定。行政認(rèn)定指在工商行政管理中遇到具體的侵權(quán)案件，但通過商標(biāo)法的普通規(guī)定不能解決，必須得通過認(rèn)定馳名商標(biāo)才能享受擴大保護，這時，可以由工商局逐級上報，走案件程序，最終由國家工商總局認(rèn)定。司法認(rèn)定，主要是在商標(biāo)侵權(quán)訴訟案件中，根據(jù)商標(biāo)法的現(xiàn)行規(guī)定無法解決，這時也只有通過馳名商標(biāo)的擴大保護才能判決。從有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定看，馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定和司法認(rèn)定都遵循“被動保護、個案認(rèn)定”的原則，認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素以及證明商標(biāo)馳名所要求提供的證據(jù)材料也是一致的，認(rèn)定后給予法律保護的范圍也是相同的。但司法認(rèn)定和行政認(rèn)定有明顯的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）行使馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)的主體不同?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》及《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》明確規(guī)定了行政認(rèn)定權(quán)由國家商標(biāo)局和國家商標(biāo)評審委員會統(tǒng)一行使；涉及馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的案件由中級以上人民法院管轄。（二）認(rèn)定程序不同行政認(rèn)定是依據(jù)商標(biāo)法及其實施條例規(guī)定，在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審過程中產(chǎn)生異議、爭議時，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會請求認(rèn)定馳名商標(biāo)。商標(biāo)局及商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人請求，認(rèn)定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。司法認(rèn)定是人民法院在審理商標(biāo)與相關(guān)域名、商號或商標(biāo)權(quán)益等引起法律糾紛的訴訟案件中，應(yīng)當(dāng)事人的請求所進(jìn)行的馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，當(dāng)事人不能單獨提起申請認(rèn)定馳名商標(biāo)的訴訟。（三）認(rèn)定后的救濟途徑不同。僅對馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定結(jié)果是否可以請求復(fù)審或提起行政訴訟，目前的法律沒有明文規(guī)定，但如果當(dāng)事人對國家商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會作出的決定或裁定不服則可以提起行政訴訟。但對馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定來說，如果不服一審法院對馳名商標(biāo)認(rèn)定的結(jié)果，當(dāng)事人可以提起上訴，在二審中對爭議商標(biāo)是否馳名給予重新認(rèn)定。（四）認(rèn)定效力不同。針對同一個案，行政認(rèn)定中商標(biāo)局的確認(rèn)是非終局性的，司法認(rèn)定具有終局性，司法認(rèn)定的效力高于行政認(rèn)定的效力。（五）適用范圍不同。行政認(rèn)定中，商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會既可對注冊商標(biāo)、也可對未注冊商標(biāo)是否馳名商標(biāo)的申請進(jìn)行認(rèn)定；而司法認(rèn)定中，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件時只對注冊商標(biāo)是否馳名商標(biāo)的申請作出認(rèn)定，對未注冊商標(biāo)是否馳名的申請卻沒有明文規(guī)定。（六）期限不同在行政認(rèn)定中，由于法律沒有明確規(guī)定審查時限，因此，成功認(rèn)定一件馳名商標(biāo)，通常需要23年，甚至更長；而申請人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)，由于有嚴(yán)格的訴訟程序規(guī)定，因此時間較短，一般為六個月左右。（七）對馳名商標(biāo)的再審查或重新認(rèn)定的規(guī)定不同。行政認(rèn)定中，對于曾被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，“如果所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護的案件的保護范圍基本相同，且對方當(dāng)事人對該商