【文章內(nèi)容簡介】 品安全監(jiān)督量化分級管理工作指導(dǎo)意見的通知》（渭食藥委餐發(fā)【2012】26）、《渭南市食品藥品監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)渭南市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案的通知》（渭食藥委餐發(fā)【2012】125）的文件要求，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。一、組織機構(gòu)白水縣食品藥品監(jiān)督管理局成立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，對全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作開展情況進行進行檢查和指導(dǎo)。組 長：郭玉峰 副組長：馮文宏成 員：武林、張文強、袁艷茹領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局餐飲流通監(jiān)管股，負責(zé)全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理日常工作，具體職責(zé)：負責(zé)制定全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的實施方案；組織實施對全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的推進；負責(zé)量化分級管理工作的宣傳、公示、信息匯總和上報等具體工作。二、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會管理，全面落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全首責(zé)意識，促進餐飲單位誠信經(jīng)營，規(guī)范食品安全操作，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平。二、目標任務(wù)堅持許可審查與日常監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合，動態(tài)考評與考評相結(jié)合，鼓勵先進與鞭策落后相結(jié)合，全面加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，擴大消費者知情權(quán)和選擇權(quán)，有效保障公眾身體健康和生命安全。三、實施原則（一）依法行政遵照食品安全法律法規(guī)規(guī)章等要求，以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點，建立科學(xué)規(guī)范的評定標準和程序，保證餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級公平、公正和公開，接受社會監(jiān)督。（二）全面覆蓋堅持許可與監(jiān)管并重，將餐飲服務(wù)許可審查情況與日常監(jiān)督結(jié)果有機結(jié)合，對取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位實施食品安全監(jiān)督量化分級管理。（三）量化評價根據(jù)食品安全法律法規(guī)、標準和規(guī)范，應(yīng)用風(fēng)險性評估理論，對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、過程控制等，按食品安全風(fēng)險高低進行指標量化評價，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作標準化。（四）動態(tài)監(jiān)管餐飲服務(wù)單位的食品安全管理等級隨著餐飲服務(wù)單位食品安全狀況的變化而升降，按量化等級動態(tài)調(diào)整日常監(jiān)管頻次，提高監(jiān)管效能和水平。（五）公開透明及時向社會公布餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級結(jié)果，保障消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓消費者在知情的前提下，做出合理消費選擇。（六）鼓勵進步將餐飲服務(wù)單位食品安全等級與經(jīng)營規(guī)模、許可類別、備注 項目相結(jié)合，鼓勵餐飲服務(wù)單位采用先進設(shè)備、先進技術(shù)和先進管理規(guī)范，加強食品安全管理，提升餐飲服務(wù)食品安全等級，有效防范餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生。四、時間安排按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰分級、誰負責(zé)”的原則，本著先易后難、先點后面、有序推進的要求，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，全面鋪開。今年完成大型以上餐館（含大型餐館）、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位動態(tài)分級管理。6月底前，組織全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等多種形式，完成對行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理宣傳、培訓(xùn)。7月底前，完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理。11月底前完成大型以上（含大型）餐館、農(nóng)村學(xué)校食堂、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級管理。五、實施辦法（一）評定范圍對持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等，進行餐飲服務(wù)食品安全等級評定。對持臨時《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位不予評定餐飲服務(wù)食品安全等級。（二）評定期限對取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，監(jiān)管部門應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起4個月內(nèi)，對其進行首次動態(tài)等級評定，首次動態(tài)等級評定滿12個月后，由監(jiān)管部門根據(jù)其過去12個月期間的動態(tài)等級評定結(jié)果進行綜合判定等級。首次評定等級的，過去12個月期間應(yīng)接受不少于3次的動態(tài)等級評定，每次間隔不短于3個月。（三）評定依據(jù)評定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《中央廚房許可審查規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《關(guān)于貫徹餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)渭南市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。動態(tài)等級評定按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》（附件1）執(zhí)行，等級評定按照《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督等級評定表》（附件2)執(zhí)行。（四）評定項目評定項目主要包括：許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗運輸?shù)取＃ㄎ澹┑燃墑澐植惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督量化等級分為動態(tài)等級和等級。動態(tài)等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評價。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評價，等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用A、B、C三個字母表示。（六）評定標準動態(tài)等級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定，由監(jiān)督人員按照《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》（附件1）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并評分。評定總分除以檢查項目數(shù)的所得，為動態(tài)等級評定分數(shù)，檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項。 分以上（），為優(yōu)秀；（ 分），為良好；（），為一般。 分以下的，或2 項以上（含2項）關(guān)鍵項不符合要求的，不評定動態(tài)等級。等級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督等級評定，由監(jiān)督人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個月期間的動態(tài)等級評定和現(xiàn)場核查結(jié)果進行綜合判定。 分以上（ 分）且經(jīng)現(xiàn)場核查結(jié)果 合格，為優(yōu)秀； 分（ 分）且經(jīng)現(xiàn)場核查結(jié)果合格，為良好； 分（），為一般。不予評級情形對新辦《 餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個月內(nèi)，不給予動態(tài)等級評定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動態(tài)等級”標識處標示“待評定”（附件5）；在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個月內(nèi)，完成動態(tài)等級評定。對造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，6個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動態(tài)等級”標識處標示“整改中”（附件5），同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，6個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。動態(tài)等級評定過程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，2個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動態(tài)等級”標識處標示“整改中”（附件5），同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，2個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。對動態(tài)等級評定達不到一般的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，1個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌“本次檢查動態(tài)等級”標識處標示“整改中”（附件5），同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，1個月期滿后方可根 據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。對中斷動態(tài)等級評定的餐飲服務(wù)單位，其等級的評定應(yīng)從重新