【文章內(nèi)容簡介】 品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作指導(dǎo)意見的通知》（渭食藥委餐發(fā)【2012】26）、《渭南市食品藥品監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)渭南市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案的通知》（渭食藥委餐發(fā)【2012】125）的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。一、組織機(jī)構(gòu)白水縣食品藥品監(jiān)督管理局成立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，對(duì)全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作開展情況進(jìn)行進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。組 長：郭玉峰 副組長：馮文宏成 員：武林、張文強(qiáng)、袁艷茹領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局餐飲流通監(jiān)管股，負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理日常工作，具體職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全縣餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理的實(shí)施方案；組織實(shí)施對(duì)全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的推進(jìn)；負(fù)責(zé)量化分級(jí)管理工作的宣傳、公示、信息匯總和上報(bào)等具體工作。二、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)管理，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全首責(zé)意識(shí)，促進(jìn)餐飲單位誠信經(jīng)營，規(guī)范食品安全操作，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平。二、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持許可審查與日常監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與量化分級(jí)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合，鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，擴(kuò)大消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，有效保障公眾身體健康和生命安全。三、實(shí)施原則（一）依法行政遵照食品安全法律法規(guī)規(guī)章等要求，以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)公平、公正和公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）全面覆蓋堅(jiān)持許可與監(jiān)管并重，將餐飲服務(wù)許可審查情況與日常監(jiān)督結(jié)果有機(jī)結(jié)合，對(duì)取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。（三）量化評(píng)價(jià)根據(jù)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估理論，對(duì)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、過程控制等，按食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)價(jià)，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化。（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)管餐飲服務(wù)單位的食品安全管理等級(jí)隨著餐飲服務(wù)單位食品安全狀況的變化而升降，按量化等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整日常監(jiān)管頻次，提高監(jiān)管效能和水平。（五）公開透明及時(shí)向社會(huì)公布餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)結(jié)果，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓消費(fèi)者在知情的前提下，做出合理消費(fèi)選擇。（六）鼓勵(lì)進(jìn)步將餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)與經(jīng)營規(guī)模、許可類別、備注 項(xiàng)目相結(jié)合，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，加強(qiáng)食品安全管理，提升餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)，有效防范餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生。四、時(shí)間安排按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰分級(jí)、誰負(fù)責(zé)”的原則，本著先易后難、先點(diǎn)后面、有序推進(jìn)的要求，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開。今年完成大型以上餐館（含大型餐館）、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。6月底前，組織全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員通過專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等多種形式，完成對(duì)行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理宣傳、培訓(xùn)。7月底前，完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級(jí)管理。11月底前完成大型以上（含大型）餐館、農(nóng)村學(xué)校食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級(jí)管理。五、實(shí)施辦法（一）評(píng)定范圍對(duì)持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等，進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定。對(duì)持臨時(shí)《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位不予評(píng)定餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)。（二）評(píng)定期限對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，監(jiān)管部門應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定滿12個(gè)月后，由監(jiān)管部門根據(jù)其過去12個(gè)月期間的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合判定等級(jí)。首次評(píng)定等級(jí)的，過去12個(gè)月期間應(yīng)接受不少于3次的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，每次間隔不短于3個(gè)月。（三）評(píng)定依據(jù)評(píng)定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《中央廚房許可審查規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《關(guān)于貫徹餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)渭南市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》（附件1）執(zhí)行，等級(jí)評(píng)定按照《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督等級(jí)評(píng)定表》（附件2)執(zhí)行。（四）評(píng)定項(xiàng)目評(píng)定項(xiàng)目主要包括：許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)?。（五）等?jí)劃分餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)分為動(dòng)態(tài)等級(jí)和等級(jí)。動(dòng)態(tài)等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。等級(jí)為監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個(gè)月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)，等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別用A、B、C三個(gè)字母表示。（六）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)等級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，由監(jiān)督人員按照《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》（附件1）進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并評(píng)分。評(píng)定總分除以檢查項(xiàng)目數(shù)的所得，為動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定分?jǐn)?shù)，檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容可合理缺項(xiàng)。 分以上（），為優(yōu)秀；（ 分），為良好；（），為一般。 分以下的，或2 項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，不評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。等級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督等級(jí)評(píng)定，由監(jiān)督人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月期間的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定和現(xiàn)場核查結(jié)果進(jìn)行綜合判定。 分以上（ 分）且經(jīng)現(xiàn)場核查結(jié)果 合格，為優(yōu)秀； 分（ 分）且經(jīng)現(xiàn)場核查結(jié)果合格，為良好； 分（），為一般。不予評(píng)級(jí)情形對(duì)新辦《 餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)”標(biāo)識(shí)處標(biāo)示“待評(píng)定”（附件5）；在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)，完成動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。對(duì)造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，6個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)”標(biāo)識(shí)處標(biāo)示“整改中”（附件5），同時(shí)監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次，6個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定過程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，2個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)”標(biāo)識(shí)處標(biāo)示“整改中”（附件5），同時(shí)監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次，2個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。對(duì)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定達(dá)不到一般的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，1個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，并在餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌“本次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)”標(biāo)識(shí)處標(biāo)示“整改中”（附件5），同時(shí)監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次，1個(gè)月期滿后方可根 據(jù)實(shí)際情況評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。對(duì)中斷動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定的餐飲服務(wù)單位，其等級(jí)的評(píng)定應(yīng)從重新