【文章內(nèi)容簡介】 “小金庫”長效機(jī)制的幾點(diǎn)體會(huì)(天津邊檢總站 于娟娟)“小金庫”是指違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金。單位私設(shè)“小金庫”，是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。近年來，通過深化財(cái)政改革，不斷清理單位私設(shè)“小金庫”資金，加大追究責(zé)任人力度，一些單位部門私設(shè)“小金庫”的問題得到一定糾正，但現(xiàn)實(shí)中，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位禁而不止，變換形式，私設(shè)“小金庫”不僅敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且容易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。治理“小金庫”是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要措施。因此，必須加大對(duì)“小金庫”的清理和打擊力度，并堅(jiān)決予以制止，與此同時(shí)，人們更加期待盡快建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。下面，我從“小金庫”的危害及建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制兩方面談一下自己的一些認(rèn)識(shí)和想法。一、“小金庫”的危害性“小金庫”雖小，但危害極大，損害國家集體利益，公款淪為“私房錢”，成為滋生腐敗的溫床，不僅在人民群眾中造成惡劣影響，還直接關(guān)系著社會(huì)的長治久安。（一）滋生腐敗，為謀私利大開方便之門。部分單位為了謀取本部門、本單位或個(gè)人的利益，不惜重金鋪路，送好處費(fèi)、發(fā)紅包、給回扣，大肆行賄，“小金庫”往往成為貪污挪用或集體私分的對(duì)象，導(dǎo)致某些部門、單位腐敗問題層出不窮，有些“小金庫”的資金甚至成了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的“私房錢”，為滋生腐敗問題提供源源不斷的資金保證等等。（二）損害形象，使群眾對(duì)黨和政府喪失信心?！靶〗饚臁敝饕嬖谟跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位，它確實(shí)為一些單位領(lǐng)導(dǎo)帶來了方便，某種程度上便于他們做工作辦事情，但他們有時(shí)大肆揮霍資金，在群眾中產(chǎn)生惡劣影響，容易造成群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的種種猜測(cè)、議論和不信任，嚴(yán)重?fù)p害干群關(guān)系，最終導(dǎo)致群眾對(duì)黨和政府喪失信心。（三）資產(chǎn)流失，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。“小金庫”在公開的賬面上反映不出來，屬于監(jiān)管的盲區(qū)，很容易造成財(cái)政收入和國有資產(chǎn)的流失，使原本緊張的經(jīng)費(fèi)更加緊張。尤其現(xiàn)在“小金庫”的數(shù)額越來越大，有的“小金庫”的數(shù)額已上十幾萬、百萬，甚至上千萬，這給國家財(cái)產(chǎn)和集體利益帶來了巨大的損失，嚴(yán)重妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制“小金庫”的存在，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國家財(cái)政收入和國有資產(chǎn)的流失，而且扭曲市場(chǎng)對(duì)資源的合理配臵，削弱政府宏觀調(diào)控能力，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，危害黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅(jiān)決消除。作為國家行政機(jī)關(guān)，邊檢總站有必要、有義務(wù)、有責(zé)任自覺抵制“小金庫”的設(shè)立及產(chǎn)生，與此同時(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，我們決心做好以下四方面工作，不斷建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制，為維護(hù)國家利益，構(gòu)建和諧警營，提高邊檢服務(wù)水平作出積極的努力。（一）嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，增強(qiáng)法制觀念，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。要加強(qiáng)對(duì)各邊檢站領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用典型案例，用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育，使同志們?cè)谒枷肷险J(rèn)識(shí)到，“小金庫”就象一顆隨時(shí)可能爆炸的炸彈，隨時(shí)都有可能卷入違法違紀(jì)的案件，損害的不僅是國家和集體的利益，還有個(gè)人及家庭的悲歡榮辱。從而克服僥幸心理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能設(shè)“小金庫”。要不斷建立和完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范各邊檢站財(cái)務(wù)管理，特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)控制力度，堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞，在源頭上斬?cái)唷靶〗饚臁钡馁Y金來源，使那些想搞“小金庫”的人搞不了，搞不成。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，并與績效考評(píng)掛鉤，明確各邊檢站站長是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對(duì)站長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。研究制訂關(guān)于發(fā)生“小金庫”問題的處分規(guī)定,在制度落實(shí)的過程中，要必須形成相互制衡的閉環(huán)，只有這樣，才能在工作機(jī)制上保證制度得到有效落實(shí)。從而，使那些想設(shè)“小金庫”的單位沒有機(jī)會(huì)去設(shè)“小金庫”。（三）加大監(jiān)督處罰力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，推行政務(wù)公開，總站督察處開展定期或不定期地清理“小金庫”專項(xiàng)督察活動(dòng)，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。充分發(fā)揮全總站民警和職工的輿論監(jiān)督作用，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，讓“小金庫”臵于廣大民警、職工的監(jiān)督下。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的邊檢站嚴(yán)肅處理，對(duì)查出的典型案件予以曝光，以起到強(qiáng)有力的震懾作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。（四）創(chuàng)新賬戶管理模式，使“小金庫”無處藏身。治理“小金庫”的一項(xiàng)重要措施是管理賬戶，要完善各邊檢站內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)賬戶集中審批和統(tǒng)一開戶制度，清理撤銷所有未經(jīng)集中審批和統(tǒng)一開設(shè)的賬戶，徹底解決各邊檢站自行開戶的問題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各邊檢站銀行開戶和賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身?？傊?，“小金庫”治理是一項(xiàng)長期工作任務(wù)，清理整治“小金庫”工作需要常抓不懈，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度。同時(shí)還要依賴于制度建設(shè)與體制創(chuàng)新，以及在此基礎(chǔ)上形成的長效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，力爭做到防范于未然，更好地維護(hù)國家和集體利益。第四篇：關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)情況國家文物出境鑒定河南站關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)情況的報(bào)告為深入貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，我單位按照徹底清理“