【文章內(nèi)容簡介】 的全部款項(按施工圖聯(lián)審確定的實際建筑面積核算)。(四)棚戶區(qū)改造項目建設前期涉及的經(jīng)營性收費一律按相關標準下限執(zhí)行。其建設單位應繳納的勞務工資保證金推遲至申請辦理施工許可時繳納，房屋維修基金推遲至辦理產(chǎn)權(quán)分戶時繳納。(五)市有關部門在制定土地供應計劃時優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造用地，并加大公共配套基礎設施投資建設力度，優(yōu)化土地使用條件。具備分宗條件的地塊，可以統(tǒng)一規(guī)劃，按功能和布局合理劃分地塊并確定規(guī)劃條件，單獨或捆綁出讓。以“招、拍、掛”方式出讓的經(jīng)營性建設用地，受讓方因資金困難不能按時足額付款的，經(jīng)批準，土地總價款可延緩至6個月內(nèi)繳齊。因特殊原因不具備全面開發(fā)條件的已出讓地塊，經(jīng)批準并辦理相關手續(xù)后，可順延開、竣工期限。(六)棚戶區(qū)改造項目建設單位根據(jù)建設工程規(guī)劃條件和要求，組織制定建設工程設計方案后，即可持有關材料向市規(guī)劃局申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。對尚未開工的新批項目，可根據(jù)市場需求合理確定房屋套型結(jié)構(gòu)比例。棚戶區(qū)改造項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，建設單位需在規(guī)劃設計方案中標注和說明，并在商品房銷售前公示。(七)棚戶區(qū)改造項目建設單位申請辦理施工許可時，其資金證明文件除采取銀行資金到位證明或第三方擔保方式之外，也可采取銀行付款保函方式(在規(guī)定時間內(nèi)須補齊相關證明文件)。(八)棚戶區(qū)改造項目在取得國有土地使用權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證，并完成基礎施工和預測繪，簽訂商品房預售款監(jiān)管協(xié)議后，經(jīng)項目建設單位申請，可辦理商品房預售許可證。棚戶區(qū)改造項目完工前的預售收入，按照國家稅收政策規(guī)定標準的下限預征企業(yè)所得稅，實行按季預繳、按年清算。(九)對一次開工8萬平方米以上的棚戶區(qū)改造項目，由市建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督部門指派專人跟蹤服務，對涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關鍵工序的現(xiàn)場檢查隨報隨檢。(十)棚戶區(qū)改造項目建設單位申請辦理住房公積金貸款，繳納的貸款保證金可根據(jù)其信用、資質(zhì)及辦理住房公積金貸款業(yè)務情況確定為貸款總額的1%至5%。個人申請住房公積金貸款最高額度提高到50萬元，貸款最長年限延長至30年，最低首付款比例降低為付款總額的20%。第四篇：長春市人民政府辦公廳關于進一步推進全市重點棚戶區(qū)及危舊房改造的通知長春市人民政府辦公廳文件長府辦發(fā)〔2009〕14號━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 長春市人民政府辦公廳關于進一步推進全市重點棚戶區(qū)及危舊房改造的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：按照省委、省政府關于實施棚戶區(qū)及危舊房改造的工作部署，為進一步推進全市棚戶區(qū)及危舊房改造，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：一、總體要求以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《吉林省人民政府辦公廳關于進一步推進全省城市棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》（吉政辦明電〔2009〕39號）和市委十一屆四次全會精神為指導，以提高困難家庭居住水平、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建和諧長春、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目的，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、配套建設，高標準地完成棚戶區(qū)及危舊房改造任務。實施新一輪棚戶區(qū)及危舊房改造，利用3年時間改造棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米。其中：2009年230萬平方米，2010年200萬平方米，2011年170萬平方米。二、棚戶區(qū)及危舊房改造的原則（一）棚戶區(qū)及危舊房的界定棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)，平房密度大、年久失修、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域及“城中村”。危舊房是指居住密度大、區(qū)域環(huán)境差、基礎設施不完善，住宅室內(nèi)空間和設施不能滿足安全和衛(wèi)生要求（無集中供熱、無分戶廚房等）、缺少室外公共服務設施建設條件和室內(nèi)改造大修價值、影響城市規(guī)劃實施和有礙城市景觀的危舊樓房（筒子樓、火炕樓、“五七樓”）。（二）棚戶區(qū)及危舊房改造的原則。適宜土地收儲的棚戶區(qū)及危舊房地塊，由市土地收購儲備交易中心（以下簡稱收儲中心）收儲，實行凈地出讓，土地競得人不享受棚戶區(qū)政策；適宜市場化運作的棚戶區(qū)及危舊房地塊由地塊所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會負責項目申報，相關部門進行現(xiàn)地踏查、聯(lián)合確認，經(jīng)實施指揮組嚴格審查批準后，方可組織招標、招商。項目競得人必須具有雄厚的資金實力、良好的信譽、優(yōu)良的品牌、優(yōu)秀的管理團隊，并按規(guī)定足額繳納拆遷補償安置資金。，加強監(jiān)督管理。棚戶區(qū)及危舊房改造項目由各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會組織實施，主要負責組織轄區(qū)內(nèi)項目的調(diào)查摸底、計劃制定、項目申報、規(guī)劃委托、前期測算、項目招商招標、拆違、拆遷等前期工作，組織實施回遷房建設、督促竣工驗收和辦理產(chǎn)權(quán)登記、組織回遷安置、信訪接待等。市政府相關部門要全力支持，做好服務、監(jiān)督和管理工作。，合理補償安置。通過實行貨幣補償與房屋安置基本等值的辦法，依法合理補償與安置被拆遷人；落實低收入住房困難補貼規(guī)定；先建回遷房、后建商品房，實現(xiàn)當期回遷，切實保護被拆遷人合法權(quán)益；危舊房改造項目，原地能夠提供安置房屋的，被拆遷人可選擇房屋安置；按城市規(guī)劃要求原地無法提供房屋安置的，被拆遷人應選擇貨幣補償。，積極推進建設。嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷。同時，按照吉林省高級人民法院《關于人民法院審理和執(zhí)行城市棚戶區(qū)改造行政案件若干問題的規(guī)定》（吉高法〔2006〕67號）有關條款:“對極少數(shù)或個別被拆遷人因無理要求得不到滿足而拒絕搬遷，嚴重影響和阻礙整體棚改工作進程且確需采取強制拆遷的，應當堅持行政強遷為主，司法強遷為輔的原則，由縣（市）人民政府組織和責成有關部門強制拆遷”，保障和推進棚戶區(qū)及危舊房改造項目建設。，綜合配套建設。棚戶區(qū)及危舊房改造要與城市基礎設施建設相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合，與城市“解密外疏”相結(jié)合，與保護歷史文脈、建筑、街區(qū)相結(jié)合。同步建設道路、給排水、燃氣、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎設施。統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)，改造一片，成型一片。，改造與改善相結(jié)合。列入棚戶區(qū)及危舊房改造的地塊，房屋現(xiàn)狀較差的、嚴重缺少配套設施的，要進行全面改造；房屋現(xiàn)狀較好的、有部分配套設施的，要制定完善方案，消除安全隱患，改善居民居住條件和生活環(huán)境。對市級以上文物和市政府公布的歷史建筑，要制定保護方案，修舊如舊，按原貌恢復。三、棚戶區(qū)及危舊房改造的優(yōu)惠政策（一）棚戶區(qū)及危舊房地塊，凈地出讓后獲得的純收益退還給收儲中心，專項用于支付銀行貸款本息和繼續(xù)用于棚戶區(qū)及危舊房改造項目土地收儲。收儲中心對棚戶區(qū)及危舊房改造項目的拆遷補償安置資金，實行統(tǒng)收統(tǒng)保，項目合并計算，按3000萬元存儲拆遷補償安置資金。（暫定1年）收儲中心實施棚戶區(qū)及危舊房改造的回遷房項目，按程序委托資質(zhì)高、實力強、信譽好的建工企業(yè)和物業(yè)公司建設與服務。（二）棚戶區(qū)及危舊房改造項目享受經(jīng)濟適用住房有關政策。棚戶區(qū)及危舊房占地實行劃撥，其中工業(yè)用地、空地、耕地實行出讓，出讓土地的地上物拆遷補償安置成本在土地出讓時扣除。棚戶區(qū)及危舊房改造項目收費屬行政事業(yè)性收費的全免；屬經(jīng)營性收費的減半。（三）棚戶區(qū)及危舊房改造項目拆遷補償安置資金隨報隨返。對采取貨幣補償方式安置回遷居民的，市房屋拆遷管理部門憑開發(fā)建設單位和拆遷公司提供的貨幣補償安置協(xié)議隨到隨返?；剡w房主體封頂前，逐層平均返還拆遷補償安置資金。主體封閉前返還拆遷補償安置資金的30%?；剡w房配套工程預留10%拆遷補償安置資金，按工程進度和工程造價比例逐項返回?？商崆爸Ц痘剡w房辦理產(chǎn)權(quán)所需費用，最高支付比例8%，辦理產(chǎn)權(quán)后再返還2%。（四）給予棚戶區(qū)及危舊房改造項目地方稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的改造項目，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的不征契稅；對棚戶區(qū)及危舊房改造被拆遷人因拆遷而重新承受普通住房（由原來120平方米增至144平方米）的，擴大面積部分免征契稅；房屋拆遷人償還原拆遷房屋面積部分暫不征收營業(yè)稅，納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。（五）棚戶區(qū)及危舊房改造項目用地紅線外沒有大配套管網(wǎng)的，供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、公交、廣電等單位要按照規(guī)劃要求，分別出資同步建設。應由政府承擔的基礎配套設施，要落實