【正文】 其余部分經(jīng)市棚改辦審核并報市人民政府批準(zhǔn)，直接劃撥給區(qū)人民政府。市財政部門應(yīng)在收到資金劃撥批準(zhǔn)文書后3個工作日內(nèi)辦理完畢。市財政部門設(shè)立棚戶區(qū)改造土地資金專用賬戶，實(shí)行封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?、專戶管理。（六）專戶管理土地出讓金。市國土資源部門應(yīng)在拆遷完畢前做好項(xiàng)目招拍掛方案，搞好項(xiàng)目的評估測算，編制土地出讓預(yù)方案報市人民政府審批，成熟的項(xiàng)目立即進(jìn)行掛牌競拍，確保公開出讓工作在拆遷完畢之日起40個工作日內(nèi)辦理完畢。（五）原則上實(shí)行凈地公開出讓。經(jīng)市棚戶區(qū)改造指揮部辦公室（以下簡稱市棚改辦）認(rèn)定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由市國土資源部門報市人民政府批準(zhǔn)后，收回棚戶區(qū)改造項(xiàng)目內(nèi)的土地使用權(quán)，并在7個工作日內(nèi)劃撥給各區(qū)棚戶區(qū)改造主體，辦理好《國有土地使用權(quán)證》。棚戶區(qū)改造按照政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，在各區(qū)人民政府的組織下，采取相關(guān)政策和措施，鼓勵社會投融資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等社會力量參與，同時要充分調(diào)動棚戶區(qū)居民的積極性，通過自籌資金，加快改善自身居住條件。（二）部門積極支持。全市棚戶區(qū)改造由市人民政府棚戶區(qū)改造指揮部統(tǒng)一指揮。要加強(qiáng)改造后的住房管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，確保居民安居樂業(yè)。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力完善小區(qū)居住功能。要充分尊重居民群眾的意愿，擴(kuò)大群眾參與，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。七、切實(shí)抓好各類棚戶區(qū)(危舊房)改造的組織實(shí)施。各地要認(rèn)真做好調(diào)查總結(jié)，將調(diào)查情況連同附表，于2013年1月底前報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門，要協(xié)商制定調(diào)查方案，明確職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，注意發(fā)揮好工會、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用，認(rèn)真組織做好調(diào)查摸底工作。六、進(jìn)一步做好各類棚戶區(qū)(危舊房)調(diào)查摸底。要探索通過多種方式妥善安置，切實(shí)解決好特困職工安居問題。加快剩余國有墾區(qū)危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區(qū)要爭取在2014年年底基本完成。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。對林區(qū)(場)沒有經(jīng)濟(jì)來源的特殊困難家庭，要探索通過多種方式妥善安置。四、大力推進(jìn)國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造。到“十二五”期末，全國成片棚戶區(qū)(危舊房)力爭戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做好督促檢查工作。第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知建?！?012〕190號各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建交委、住房保障房屋管理局、國土資源房屋管理局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、農(nóng)墾部門、林業(yè)廳(局)、僑務(wù)辦公室、總工會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、僑務(wù)辦公室、總工會，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司：為認(rèn)真貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)精神，全面落實(shí)全國資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會部署，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把棚戶區(qū)(危舊房)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，著力推進(jìn)資源型城市及獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造。地方各級政府和工礦(煤礦)企業(yè)要加大對棚戶區(qū)改造的投入力度，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。任務(wù)較少的省(區(qū)、市)要爭取在2013年年底前完成改造，其他省(區(qū)、市)要力爭在2015年年底前基本完成。要盡快研究房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理問題，健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。五、積極推進(jìn)國有墾區(qū)危房改造。要注重規(guī)劃先行，優(yōu)化墾區(qū)危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍，加快實(shí)施改造。各地要按照屬地原則，對轄區(qū)內(nèi)截至2012年底尚未實(shí)施改造、在改造的各類棚戶區(qū)(危舊房)，逐個調(diào)查摸底，登記造冊。省級住房城鄉(xiāng)(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門要加強(qiáng)對市、縣調(diào)查工作的指導(dǎo)，確保調(diào)查范圍內(nèi)的棚戶區(qū)(危舊房)不遺不漏，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；要做好上報數(shù)據(jù)的匯總、審核和分析工作，保證調(diào)查質(zhì)量。按照《關(guān)于對國有工礦棚戶區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》(建保〔2011〕199號)要求，已完成國有工礦棚戶區(qū)調(diào)查摸底和上報工作的地區(qū)，要進(jìn)一步核實(shí)情況，并納入本次調(diào)查一并上報。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，合理安排改造時序，有序推進(jìn)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造。要落實(shí)好土地、財稅、信貸等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。314第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的若干意見關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的若干意見為加快推進(jìn)我市棚戶區(qū)改造，現(xiàn)提出如下意見：一、統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造（一）實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)。各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作，確保全面完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)。各級相關(guān)職能部門應(yīng)積極支持棚戶區(qū)改造，認(rèn)真落實(shí)“責(zé)任分解”任務(wù)，應(yīng)參照“5115”工程和企業(yè)改制的做法，設(shè)立棚戶區(qū)改造辦事“綠色通道”，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率（三）鼓勵社會參與。二、積極做好土地處置和投融資工作（四）合理利用棚戶區(qū)土地資源。各區(qū)棚戶區(qū)改造主體可用已取得《國有土地使用權(quán)證》的土地進(jìn)行抵押融資，所融資金專項(xiàng)用于該棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)度，組織實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置工作。完成拆遷補(bǔ)償安置后，由棚戶區(qū)改造主體申請，經(jīng)市棚改辦同意，市國土資源部門報市人民政府批準(zhǔn)后，依法組織對棚戶區(qū)土地進(jìn)行公開出讓。因特殊情況不能完成拆遷補(bǔ)償安置而需要提前出讓土地使用權(quán)的，由區(qū)人民政府申請，市棚改辦同意，報市人民政府研究后決定。棚戶區(qū)改造土地公開出讓后所得總價款全額上繳市財政，全部用于棚戶區(qū)改造。其資金的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)根據(jù)市棚改辦的資金劃撥請求，報市人民政府批準(zhǔn)后直接撥付到各區(qū)人民政府。（七）合理分配土地出讓總收入。]（八）完善配套設(shè)施建設(shè)。其小區(qū)外大配套管網(wǎng)分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃?xì)狻⒆詠硭炔块T同步建設(shè)。在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目內(nèi)按規(guī)劃需要砍伐樹木，調(diào)整綠地，挖掘道路，拆除公廁、垃圾站，遷移電力、電信、廣播電視桿線的，免收補(bǔ)償費(fèi)，由項(xiàng)目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復(fù)。三、認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造的拆遷安置工作（九）著力解決低收入家庭住房困難，確保補(bǔ)償安置到位。對符合政策性住房保障條件的棚戶區(qū)居民，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其安置房納入廉租住房建設(shè)計(jì)劃給予支持。凡具備原地安置條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)施原地安置；不具備原地安置條件或根據(jù)規(guī)劃要求需要異地安置的，可按原合法有效面積1：。國有直管公房、國有自管房屋承租人在棚戶區(qū)改造過程中，由其租住的被拆遷房屋所有權(quán)人妥善解決其租賃關(guān)系。棚戶區(qū)改造拆遷適用《株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和本意見；本意見與《株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》不一致的，以本意見為準(zhǔn)。（十一）妥善解決被拆遷住戶的過渡問題。（十二）適當(dāng)提高搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。拆遷住宅用房的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)用為每次500元，按實(shí)際搬遷次數(shù)支付。（十三）對特殊房屋的補(bǔ)償。(十四)對相關(guān)問題采取特殊措施。在棚戶區(qū)改造過程中，被拆遷人憑拆遷主管部門備案的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)入學(xué)等手續(xù)的，有關(guān)部門不得收取轉(zhuǎn)入學(xué)、擇校等相關(guān)費(fèi)用。被拆遷人已經(jīng)辦理了電視、電話、燃?xì)獬跹b開戶費(fèi)且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按期搬遷的，新購住房后憑原初裝開戶費(fèi)和經(jīng)拆遷主管部門備案的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，電視、電信部門免收初裝、開通費(fèi)，燃?xì)獠块T免收燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，用于安置住房的建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)（含基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地）。（十六