【文章內(nèi)容簡介】 從哪里來”的問題。三是必須切實落實“多予、少取、放活”的各項政策措施。對中央和市取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率、對種糧農(nóng)民實行直接補貼等優(yōu)惠政策，要不折不扣地給予落實。特別要創(chuàng)造條件，運用好支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)建設、完善農(nóng)村社會化服務體系等綜合性配套政策，發(fā)揮市場機制作用，從體制、機制上放活，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)民多渠道增收創(chuàng)造社會大環(huán)境。今年，市里直補我縣再生稻資金75萬元（市下達再生稻面積15萬畝，每畝直補5元）；，、市直補撂荒地復耕每畝15元。以上資金將全部通過信用社直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。二、加快農(nóng)民增收，要盡快建立多元化的增收新格局中央“一號文件”，從增加農(nóng)民收入、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、增加外出務工收入等幾個方面，提出了扶持政策，我們要認真貫徹落實，放寬視野，拓寬思路，建立多渠道、多元化的農(nóng)民增收新格局。從我縣農(nóng)民收入的構(gòu)成變化來看，目前已呈現(xiàn)出“一加速”、“兩回落”、“兩增長”的態(tài)勢?！耙患铀佟敝皋r(nóng)民務工收入加速增長，工資性收入已占到農(nóng)民純收入的73％，其中外出務工收入同比增長21％；“兩回落”指農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增速回落，％，農(nóng)業(yè)收入下降4％；“兩增長”％，％。已突破了過去依賴土地增收的單一模式，農(nóng)民增收多元化的格局已初步形成。我們要因勢利導，積極探索農(nóng)民增收的新路子，要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)為重點，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要確保做到“人無我有、人有我新、人新我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。構(gòu)建多元化的農(nóng)民增收新格局，第一，要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要依托,沒有一大批龍頭企業(yè)的帶動與牽引 , 農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是一句空話。近些年,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了一定發(fā)展，但總的來說還很不夠 , 大多帶動能力較弱 , 這與我們提出的以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 , 實現(xiàn)食品工業(yè)率先突破的要求差距很大?；亓加窀笨偫碓陉兾魇∫暡鞎r指出：“農(nóng)民找到龍頭企業(yè)，就找到了市場；企業(yè)找到農(nóng)民，就找到了生產(chǎn)基地?！蔽覀円凑者@一思路，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)工程”支柱產(chǎn)業(yè)，走扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)與引資嫁接并舉的路子，使每個產(chǎn)業(yè)都至少有一批輻射面廣、競爭力強的龍頭企業(yè)來帶動。要針對我縣龍頭企業(yè)普遍小、散、弱的突出問題 , 堅持加快發(fā)展一批、改造提升一批、嫁接聯(lián)合一批、積極引進一批的原則 , 進一步加大扶持力度 , 做大做強一批龍頭企業(yè)第四篇：因地制宜突出重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)千方百計增加農(nóng)民收入因地制宜突出重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 千方百計增加農(nóng)民收入印臺區(qū)扶貧辦（2011年3月28日）銅川市印臺區(qū)地處黃土高原北部山麓，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個街道辦事處，107個行政村、22個社區(qū)?！笆晃濉币詠?，我區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，按照“壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造特色板塊，培育增收基地，實現(xiàn)脫貧增收”的思路，積極培育以蘋果為主，奶畜、蔬菜、觀光旅游、農(nóng)家樂等四大特色板塊全面發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)扶貧格局，取得了階段性成果?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)農(nóng)民人均純收入由2010元增加到4597元，年增長率達到23%。我們的主要做法是：一是理清思路，加強領導。區(qū)委、區(qū)政府及時轉(zhuǎn)變扶貧工作思路，提出了改善基礎與扶持產(chǎn)業(yè)并重的工作方式，2006年全區(qū)扶貧工作會議討論制定了《印臺區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃》，成立了以主管副區(qū)長任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧工作領導小組，各涉農(nóng)部門為成員單位，確定了到“十一五”末貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標。連續(xù)5年，將其納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標責任考核和村升級晉檔的重要指標，并結(jié)合開展千名黨員下基層活動，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務落實到各包村部門，形成了全區(qū)上下產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋的工作格局。二是科學規(guī)劃，分片推進。區(qū)扶貧辦通過調(diào)查摸底，將貧困地區(qū)按照產(chǎn)業(yè)進行分類，確定了有針對性的扶持政策。對于蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，通過小額貼息貸款、千村互助資金、補助防雹網(wǎng)等項目，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。全區(qū)7個蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積擴大到30萬畝，是“十五”末的3倍，建成國家級標準示范園6600畝，市級示范園370個，區(qū)級示范園380個，2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4597元，其中果業(yè)一項就達到1810元，果業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)民增加收入的重要途徑；塬區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個重點村發(fā)展標準化養(yǎng)殖場59個，各類畜禽存欄超過百萬，積極發(fā)展“豬—沼—果”生態(tài)養(yǎng)殖模式，在阿莊鎮(zhèn)下莊村建成生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一個，發(fā)展正大模式養(yǎng)豬戶30個，全村生豬飼養(yǎng)量達萬頭以上。印臺區(qū)豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司利用我市大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的機遇，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)一個，奶牛存欄100余頭。我區(qū)畜牧規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化程度明顯提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，成為農(nóng)民增收的又一亮點；對于近郊農(nóng)村，主要發(fā)展蔬菜和勞務經(jīng)濟；千村貧困人口搬遷工程實施以來，農(nóng)民的居住條件有了明顯的改善，很多農(nóng)戶住上了寬敞明亮、干凈整潔的平房，除了一家人生活用房、生產(chǎn)用房外，有些房子閑置不能很好利用，我們抓住這個機遇，號召紅土鎮(zhèn)、印臺鄉(xiāng)、金鎖關鎮(zhèn)有條件的農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)共有200多家，每家年收入3萬余元,特別是紅土鎮(zhèn)以崾先村為中心向相連的周陵農(nóng)業(yè)園區(qū)輻射，積極打造大櫻桃鮮食采摘、垂釣、觀光休閑、飲食、生態(tài)于一體的全省四星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，豐富了扶貧工作的手段，使我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)多極發(fā)展，各具特色，有力的促進了貧困群眾脫貧增收。三是孵化“龍頭”，強勢拉動。我辦為大匠農(nóng)業(yè)、哼瑞種豬、明銳果汁、三聯(lián)果業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極申報，爭取扶貧貸款額度2億元，打造了九州龍、裕源、三聯(lián)等一批品牌，特別是“九州龍”蘋果和“春蕾”雞蛋已經(jīng)推向國內(nèi)外市場，帶動了近1萬農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了以工促農(nóng)、延長產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升附加值的良性循環(huán)的新路子。四是不斷提升專業(yè)化水平。新培養(yǎng)出了2000噸以上的蘋果營銷大戶18戶，協(xié)會46家，培養(yǎng)持證誠信經(jīng)紀人36名、綠色通行證32個，農(nóng)民不再直接面對客商，而是通過協(xié)會或者經(jīng)紀人推銷蘋果，由協(xié)會和經(jīng)紀人統(tǒng)一定價，統(tǒng)一銷售，既穩(wěn)定