【文章內(nèi)容簡介】 委開通了《昌寧黨建》網(wǎng)站，建立了基層黨組織和黨員交流經(jīng)驗、宣傳引導、推動工作的互動網(wǎng)絡平臺。在縣電視臺開辟了《茶鄉(xiāng)黨建》、《黨委書記談黨建》專欄，播放《黨建專題片》，開設《黨建劇場》，創(chuàng)新了黨建載體，營造了濃厚的“抓黨建、促發(fā)展”的輿論氛圍。全年，新聞專欄播出黨建新聞32條，10位黨委書記先后走進演播室暢談基層黨建，先后播出了13部反映我縣基層組織建設的優(yōu)秀專題片。同時，加強《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。今年建黨節(jié)期間，縣委對40個先進基層黨組織、50名優(yōu)秀黨務干部、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（其中50名農(nóng)村黨員）進行了表彰，讓全社會都來了解、關心和支持黨建工作，讓黨員受到教育，增強了光榮感、使命感，形成了學追趕幫的良好局面。二、以經(jīng)常性教育為手段，永葆黨的先進性按照中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，通過抓實班子建設、建立黨員經(jīng)常性教育長效機制、調(diào)優(yōu)基層組織結(jié)構(gòu)等手段，不斷提升黨員素質(zhì)，加強黨的先進性建設。（一）加強各級領導班子建設?？h委始終緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領導班子思想政治建設，扎實開展“執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”以及“學黨章、講黨性，重品行、作表率”活動，不斷提升各級黨員領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。一是加強思想政治建設。2008年，縣委用了11天的時間，對全縣470多名鄉(xiāng)科級領導干部進行了集中培訓，深入學習了中國特色社會主義理論體系，學習了新農(nóng)村建設、宏觀經(jīng)濟管理與固定資產(chǎn)投資、國民經(jīng)濟統(tǒng)計、財稅金融、黨風廉政建設、文化事業(yè)等內(nèi)容。建立了領導干部個人學籍檔案，探索開展“述學”、“講學”、“評學”活動，把干部學習培訓情況與干部的提拔任用相結(jié)合，堅持“不經(jīng)培訓不上崗、不經(jīng)培訓不任職、不經(jīng)培訓不提拔”，將理論武裝的“軟任務”變成“硬指標”。二是加強制度建設。進一步建立健全了科學決策機制、溝通聯(lián)系機制、調(diào)查研究機制、督查落實機制、信息公開機制、責任追究機制、履職保障機制等工作機制，認真落實縣委常委會議事規(guī)則、縣委常委會議向全委會匯報工作制度，強化全委會重大決策和常委會集體決策的作用。建立縣委常委、政府黨員副職參加下一級領導班子民主生活會制度，派出紀委、組織部同志加強對各級領導班子民主生活會的指導，做到“四不開、四重開”、“三個不放過”。2008年，全縣97個黨組織都按要求召開了兩次民主生活會。三是加強作風建設。在全縣黨員領導干部中開展“學黨章、講黨性、重品行、作表率”活動，全面推行“一線工作法”，認真落實“四項制度”，大力倡導雷厲風行、腳踏實地的工作作風，少數(shù)單位“有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為”的“腸梗阻”問題得到有效遏制，對9個單位、9名領導干部進行了問責，機關作風明顯轉(zhuǎn)變，社會各界反響較好。同時，繼續(xù)做好領導干部任前談話、任中談話和卸任談話工作，堅持縣委書記每年與常委班子成員分別談一次話，各級黨組織的主要負責同志每年與班子成員、下一級黨政正職分別談一次話，縣處級黨員領導干部每年與分管單位班子成員分別談一次話，把談話作為班子成員交流思想、聽取意見建議、促進工作的重要渠道。各級領導班子成員理想信念更加堅定，落實黨的路線方針政策和上級的決策部署態(tài)度更加堅決。（二）建立黨員受教育的長效機制?？h委高度重視黨員教育工作，制定了《昌寧縣黨員經(jīng)常性教育制度》，定期召開黨員教育聯(lián)席會議，研究黨員經(jīng)常性教育工作，通過整合黨員教育資源，強化黨員教育培訓手段，加強黨員教育管理，探索出一套新形勢下黨員教育培訓工作的新模式。一是加強陣地建設。2006年以來，每年投資50萬元，改善黨校教學設施，優(yōu)化教學環(huán)境；按副科職級選好配強13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校副校長，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校自主培訓的內(nèi)動力?；I措資金450萬元，加強對縣職業(yè)教育中心的改造，建立黨員教育示范基地，實現(xiàn)共建共用，一個基地、多種用途；投資400多萬元，在42個村（社區(qū)）新建了村級黨員活動室，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、農(nóng)村課堂組成的三級培訓體系，形成對黨員教育培訓的“大黨?！?。二是增強師資力量。按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，不斷加強黨員教育專職教師隊伍建設。一方面以縣鄉(xiāng)黨校現(xiàn)有師資力量為依托，分期分批地將專職教師送到省委、市委黨校跟班學習，建立一支高素質(zhì)的專職教師隊伍，發(fā)揮黨員經(jīng)常性教育骨干作用。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和涉農(nóng)部門專家學者擔任兼職教師，建立一支兼職教師隊伍。目前，全縣有在冊兼職教師41人。同時，積極邀請市級領導、上級對口部門的專業(yè)人士、大專院校的專家、教授來我縣授課，實現(xiàn)“借力用力”，“借腦育才”，提升培訓層次，提高教學水平。三是扎實開展“茶鄉(xiāng)七月黨旗紅”主題活動，縣委把每年6至7初月定為全縣“基層黨建月”，各級黨組織按照縣委的統(tǒng)一要求，集中時間與精力組織黨員開展大規(guī)模教育培訓、入黨積極分子培訓、民主評議黨員和“雙目標”管理、黨員定期定性分析評議、黨員承諾評“星”爭優(yōu)、黨組織和黨員“送溫暖、獻愛心”等活動，強化了黨員黨性鍛煉、提高了黨員黨性修養(yǎng)。四是輪訓萬名黨員?？h委集中人力、物力和財力，由13名縣級領導帶隊，到各黨委舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)辦集中培訓班22期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦自主培訓班111期，通過立體式、網(wǎng)絡化的巡回集中培訓，把全縣10467名農(nóng)村黨員、機關和其它部門普通黨員全部輪訓了一遍，實現(xiàn)了黨員培訓全覆蓋。各級黨組織還采取“流動黨?！?、“農(nóng)家課堂”、示范基地觀摩、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等形式加強黨員教育，播放黨員電教片716場次，印制鄉(xiāng)土培訓教材22套，印發(fā)學習、技術(shù)資料1萬多份，培訓工作取得了明顯成效，黨員的政治素質(zhì)明顯提高、帶頭致富和帶領致富能力明顯增強。（三）探索黨組織設臵的有效形式。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領導作用、有利于加強黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領導小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點、后推開，成熟一個調(diào)整一個”的工作思路，對黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)的14個村黨組織設臵進行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設臵新模式?？ㄋ规?zhèn)每年給予每個支部1200元的支部活動補助，每月給予每名支部書記80元、每名支委委員30元工作補助，保證了農(nóng)村基層黨建工作的正常開展。調(diào)整后的村級黨組織設臵更加合理，班子成員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，有利于加強黨組織對農(nóng)村各項工作的領導，推動社會主義新農(nóng)村建設，有利于廣大農(nóng)村黨員帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領農(nóng)民群眾致富，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三、以強基固本為目標，強化黨員管理通過深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實施“云嶺先鋒”工程，昌寧縣結(jié)合部門（行業(yè)）黨建特點和工作要求，認真實施“強基固本”工程，扎實開展形式多樣的黨建載體活動，強化黨員管理，確保云南省18項基層黨建工作制度全覆蓋，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。（一）扎實推進“七個雙”黨建載體活動。一是在機關實施“雙為”工程。即：“為經(jīng)濟建設服務、為基層群眾服務”。結(jié)合“四項制度”的落實，全縣16個機關單位先后走進電視臺進行公開服務承諾，38個機關單位在政府網(wǎng)上公開了服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是在農(nóng)村實施“雙強”工程。即：“建設帶領致富能力強的村級班子和培養(yǎng)帶頭致富能力強黨員隊伍”。在4月中旬啟動了全縣“農(nóng)村黨員致富”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員設崗定責活動、黨員“手拉手”、“一助一”結(jié)對幫扶活動、“土專家”、“田秀才”評比活動和以“搭梯子、壓擔子、進班子”為主題的“三培養(yǎng)”活動等，有力推進了新農(nóng)村建設。三是在社區(qū)實施“雙聯(lián)”工程。即：“聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民”。依托社區(qū)黨員優(yōu)勢，建立以黨員為主體，共青團員、巾幗志愿者、社區(qū)居民自愿者為補充的社區(qū)志愿者隊伍，積極開展志愿服務。社區(qū)與各機關單位簽訂共建協(xié)議，明確了相互職責，建立了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的互動關系。四是在“兩新”組織實施“雙亮”工程。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責任”。全縣22個“兩新”黨組織，緊密結(jié)合企業(yè)的特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際，本著“小型、靈活、業(yè)余、分散”的原則，在黨員中廣泛開展“我是黨員，我光榮”、“三亮身份、四亮責任”、“三有三無”等活動，做到有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象。認真做好“兩新”組織黨建工作指導員的選派工作，選派了27名黨建工作指導員，每人每月補助100元工作經(jīng)費。制定了指導員管理辦法，召開了“昌寧縣非公有制企業(yè)黨建工作推進現(xiàn)場會”，扎實推進“兩新”組織黨建工作。按照“先搭臺、后充實、再完善，逐步規(guī)范”的工作步驟，逐步擴大“兩新”組織覆蓋范圍。2008年新增“兩新”黨組織2個。五是在學校實施“雙培雙帶”工程。即：“把黨員教師培養(yǎng)成教育教學骨干，把教育教學骨干教師培養(yǎng)成黨員，黨員教師帶頭提高教育教學水平，帶頭加強師德建設”?！半p培”緊緊圍繞“四個育人”的要求，加大學校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對象、責任有主體、工作有時限。“雙帶”以提升教育教學質(zhì)量為目標，結(jié)合“名師工程”，推行“名師”黨員“一帶一”、“一幫多”、“多帶一”，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。六是在窗口服務行業(yè)實施“雙優(yōu)”工程。即：“為服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立窗口服務行業(yè)優(yōu)良形象”。以突出“誠信”建設為重點，接受社會監(jiān)督，不斷改進作風，提高服務質(zhì)量和服務水平。全面實行窗口單位掛牌上崗、微笑服務、一站式服務，落實黨員服務承諾制、首問責任制、督查督辦制。全縣設立了“黨員先鋒崗”150多個、“黨員示范窗口”80多個、“黨員責任區(qū)”50多個。七是在國有企業(yè)實施“雙爭”工程。即：“爭創(chuàng)促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的先進黨組織、爭當促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”。深入開展“重要崗位有黨員”，“黨員身邊無事故”等創(chuàng)新爭優(yōu)活動，加強思想政治建設和企業(yè)文化建設，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理機制。按照中央《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》要求，不斷探索流動黨員教育管理方式和方法，分7個行業(yè)統(tǒng)籌推進“七雙”工程的同時，以“雙管”為目標，突出和強化流動黨員管理，拓展了黨建工作領域，形成了“七+一”黨建工作模式。一是強化責任，重視流動黨員管理工作。制定了《流動黨員管理制度》，細化《流動黨員管理服務考核辦法》，完善了黨組織關系管理制度、流動黨員外出前教育制度、組織生活制度等，為較好地開展好流動黨員的管理工作奠定了堅實的基礎。二是多措并舉，加強流動黨員管理。借助流動人口信息社會化采