【文章內(nèi)容簡介】 、技術(shù)扶持、經(jīng)營項目等方面給予合作社有力的支持。二是應(yīng)建立健全培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊伍，健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟(jì)原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對基層干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)。三是積極培育典型，加大示范力度。應(yīng)著力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用好的合作社典型，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)合作社全面發(fā)展。第四篇：全縣沼氣建設(shè)暨農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展會議講話魏建廷同志在全縣沼氣建設(shè)暨農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作會議上的講話（2011年6月 日）同志們：縣政府決定召開這次全縣沼氣建設(shè)暨農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作會議，其主要議題是：總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，全面安排部署今年沼氣建設(shè)和專業(yè)合作社發(fā)展工作。前半晌，對沼氣示范村和專業(yè)合作社示范社組織了實地觀摩，剛才又表彰了先進(jìn)，希望大家以這次會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，全力推動工作開展。下面根據(jù)縣政府研究意見，我講三個方面。一、關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)（一）總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)加快沼氣建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感2010年，在全縣上下共同努力下，我縣沼氣建設(shè)進(jìn)展順利，新建戶用沼氣2145戶、新建大中型沼氣工程11處、新建村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，培訓(xùn)沼氣工60名，圓滿完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，被市政府評為全市沼氣建設(shè)先進(jìn)縣，獲市政府沼氣建設(shè)目標(biāo)管理一等獎。全縣沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。一是秸稈沼氣建設(shè)取得新突破。去年以來，農(nóng)業(yè)局與灌漲鎮(zhèn)，圍繞秸稈沼氣建設(shè)，廣泛考察，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，把楊洼、宋營、劉營建成秸稈沼氣示范村，為秸稈沼氣進(jìn)一步發(fā)展，積累了成熟經(jīng)驗，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展樹立了樣板，先后被南陽電視臺、河南電視臺等新聞媒體進(jìn)行了專題報道。二是綜合利用走出了新路子。圍繞沼氣綜合利用，大力推廣“豬—沼—糧”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，全縣共示范推廣3余萬畝。尤其是在今年旱情持續(xù)發(fā)生時，農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，及時開展沼液澆麥試驗示范，組織群眾沼液澆麥3000多畝，有效緩解了旱情，增加了土壤養(yǎng)分、改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了小麥產(chǎn)量產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年用沼液澆灌的麥田平均畝產(chǎn)增加10%以上。三是管護(hù)服務(wù)有了新舉措。2010年我縣新增沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務(wù)體系進(jìn)一步完善。并通過多方努力，在灌漲鎮(zhèn)312國道旁征地10畝，規(guī)劃建設(shè)秸稈沼氣綜合服務(wù)站一個，為用戶提供進(jìn)料、出料和日常維護(hù)服務(wù)，解除秸稈沼氣用戶的后顧之憂。四是投資渠道進(jìn)一步拓寬。為加快沼氣建設(shè)進(jìn)度，縣財政在資金十分緊張情況下，優(yōu)先安排、及時撥付沼氣建設(shè)專項資金；為保障沼氣建設(shè)資金需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法、多方籌措。特別是余關(guān)、灌漲、湍東、赤眉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時撥付上級補(bǔ)貼資金同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿出專項資金，為建池農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼100—200元，減輕了群眾負(fù)擔(dān)、加快了建池進(jìn)度、確保了建池質(zhì)量，受到市政府表彰。五是大回訪活動成效顯著。嚴(yán)格按照回訪活動要求，組織相關(guān)人員，對2006年以來中央投資我縣的農(nóng)村戶用沼氣及沼氣工程項目進(jìn)行全面回訪，共回訪農(nóng)戶2萬余戶，回訪率達(dá)90%以上；結(jié)合回訪活動開展，圍繞沼氣建后管護(hù)、使用等諸多問題，深入調(diào)查研究，建全我縣農(nóng)村沼氣檔案，為全縣沼氣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，積累翔實資裝不規(guī)范等諸多問題，嚴(yán)重挫傷了群眾建池積極性。上述諸多問題，如不采取得力措施，盡快加以解決，必將嚴(yán)重影響農(nóng)村沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們既要總結(jié)經(jīng)驗，鼓足干勁，堅定信心，又要正視問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)不足，齊心協(xié)力把農(nóng)村沼氣建成百姓滿意的民心工程。（二）鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，全力推進(jìn)沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展 2011年市政府下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)是：新建戶用沼氣2100戶，新建大中型沼氣工程1處，新建設(shè)村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10處，培訓(xùn)農(nóng)村沼氣工60名。為確保上述任務(wù)圓滿完成，今年的沼氣建設(shè)必須狠抓“五項重點(diǎn)”，確保“兩個落實”。“五項重點(diǎn)”：狠抓國債項目建設(shè)。今年全縣2100戶沼氣建設(shè)任務(wù)，全部是國債項目建池，不但是一項惠民國策，又是各級政府為群眾承辦的實事之一，可以說，沒有一點(diǎn)余地可商量，也無任何條件可講，必須不折不扣按期完成。在今年的任務(wù)分配上，統(tǒng)籌考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來國債沼氣任務(wù)承擔(dān)情況，總體上做了調(diào)整和平衡，沒有誰多誰少、厚此薄彼之說。今年國債沼氣建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目村、項目戶必須選準(zhǔn)靠實，一經(jīng)確定，不能隨意更改或替換；二是項目村建池，要嚴(yán)格方案要求組織實施。建池戶數(shù)超了不補(bǔ)，少了不行，“三改” 配套必須到位。三是年底前必須完成任務(wù)，不但要保質(zhì)保量完成今年的建池任務(wù)，而且要掃清2010年國債項目建池遺留。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一周之內(nèi)落實好項目村，及時報縣農(nóng)業(yè)局能源站，便于全縣整體工作統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織。極開展“三沼”綜合利用，力爭通過今年的努力，使我縣沼氣綜合利用上能有更大突破?！皟蓚€落實”：在認(rèn)識提高上抓落實。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)民增收節(jié)支、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實站在推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，早安排，早部署，爭取工作主動，全力以赴打好農(nóng)村沼氣建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在質(zhì)量監(jiān)管上抓落實。為確保建池質(zhì)量，縣能源站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建池監(jiān)管，確保規(guī)范操作。一要把好施工關(guān)，從事沼氣建設(shè)的技術(shù)人員，必須經(jīng)過專業(yè)部門技術(shù)培訓(xùn)，必須持有國家沼氣技工資格證書；每個沼氣池建設(shè)，從選址開挖到最后建成，技術(shù)人員必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保萬無一失；二要把好“三改”關(guān)，農(nóng)戶建池要與“三改”配套通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，凡建池不達(dá)標(biāo)、“三改”不配套，一律不驗收、不簽字；三要把好驗收關(guān)，對國債建池的檢查驗收，縣能源站要專人專責(zé)，逐村、逐戶、逐池、逐環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，全面檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池，一律不簽字、不認(rèn)可、不補(bǔ)貼，確保建一個成一個。二、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展（一）肯定成績，正視問題，堅定發(fā)展信心2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，縣委、政府高度重視，始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高生產(chǎn)組織化程度、增強(qiáng)市場參與能力、增加農(nóng)民收入的有力抓手，全面部署，穩(wěn)步推進(jìn)，1000多個棚；還有“乍嶇茶葉”、“田馬兔業(yè)”等專業(yè)合作社，在帶動社員致富、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮了很好的作用。由此看來，只要我們積極引導(dǎo)，扎實服務(wù)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)不是辦不好，而是一定能辦好。我相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門，只要堅定信心，鼓足勁頭，一環(huán)扣一環(huán)抓落實，一定會把這項造福百姓、利國利民的實事抓實抓好。盡管我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了上述成績，但客觀地講，仍存在許多問題和不足。一是重視程度不夠，發(fā)展速度緩慢。據(jù)縣工商局統(tǒng)計，截止6月底，今年全縣新登記注冊合作社僅有9家。其中，夏館鎮(zhèn)4家，赤眉、桃溪、乍嶇、城關(guān)、板場各1家，時至今日，時間過半，發(fā)展任務(wù)完成不到10%（內(nèi)政[2010]61號文下達(dá)發(fā)展任務(wù)為100家），發(fā)展數(shù)量之少，進(jìn)度之慢，在全市13個縣市區(qū)半年工作評比中倒數(shù)第一，這種落后局面的形成，固然有諸多因素，但我認(rèn)為相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠、抓落實不力是最大原因，可以毫不客氣說，半年多來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社工作，基本上是不管不問、放任自流，不宣傳、不引導(dǎo)、不重視、不推動，不作為，群眾甚至連專業(yè)合作社到底是啥、成立了有啥好處、咋辦理手續(xù)等問題不清楚、不知道、不了解，談何創(chuàng)辦領(lǐng)辦。二是規(guī)模偏小，組織化程度不高。目前我縣已登記注冊100多家專業(yè)合作社，僅有社員2300多人，20人以上合作社只有25家，50人以上的合作社僅有12家，大多數(shù)專業(yè)合作社社員少、規(guī)模小，組織化程度低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展。三是建設(shè)不規(guī)范，發(fā)展后勁不足。由于文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，社員對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律掌握首先，必須正確處理“三個關(guān)系”：一是正確處理發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系。在貫徹實施合作社法、大力發(fā)展合作社時，一定要堅持原則性和靈活性統(tǒng)一，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，要充分認(rèn)識我們發(fā)展的合作社涉及行業(yè)是農(nóng)業(yè)、服務(wù)對象是農(nóng)民、經(jīng)營重點(diǎn)在農(nóng)村、發(fā)展關(guān)鍵在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定結(jié)合各自實際，依托特色產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展重點(diǎn)，真正把村組干部、農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及涉農(nóng)企業(yè)等作為創(chuàng)辦專業(yè)合作社重點(diǎn)對象，宣傳動員他們多形式、多渠道領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。要邊發(fā)展邊規(guī)范，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，爭取通過兩年的努力，實現(xiàn)村村辦社、業(yè)業(yè)有社的發(fā)展目標(biāo)。二是正確處理家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營的關(guān)系。我們大力倡導(dǎo)的專業(yè)合作社，不是搞過去的合作化運(yùn)動，更不是要改變家庭承包經(jīng)營體制，而是要從根本上改變以家庭為單元的承包經(jīng)營在激烈市場競爭中的弱勢地位，是對家庭承包經(jīng)營的完善和補(bǔ)充。同時，合作社的合作經(jīng)營是要以尊重農(nóng)民的意愿和自由為前提，這一點(diǎn)必須向基層干部和群眾講清楚，說明白，消除誤解，統(tǒng)一認(rèn)識。三是正確處理政府扶持與自身發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，我縣合作社的發(fā)展還處于初始階段，合作社發(fā)展壯大，固然離不開政府部門服務(wù)指導(dǎo)和扶持引導(dǎo)。但是要防止過分依賴思想，因為政府部門僅僅是“搭好臺子，鋪好路子”，能不能唱好“合作”大戲，還要靠我們每一個合作社自身的不懈努力。其次，要做到“三個注重”：一是必須注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。各類農(nóng)民專業(yè)合作社常常是以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，所以，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營密不可分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，積極0時辦理制度，為群眾提供高效便捷登記服務(wù)；農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、水利、供銷、糧食、煙辦室、煙草公司等涉農(nóng)部門，也要積極服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，每年至少指導(dǎo)群眾登記注冊專業(yè)合作社3家以上，強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，建成示范社2家；財政、發(fā)改、扶貧、銀信等部門要積極安排專項扶持資金，努力爭取各級財政支持資金，扶持合作社發(fā)展；國稅、地稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社合法經(jīng)營，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；科技、科協(xié)、農(nóng)科所等其它部門，也要立足各自優(yōu)勢，為專業(yè)合作社發(fā)展提供技術(shù)、信息等方面大力支持，電視臺等新聞媒體要加大對合作社的宣傳力度，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，在全縣形成推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力和良好氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作目標(biāo)落到實處 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。加快沼氣建設(shè)和大力發(fā)展專業(yè)合作社，既是市政府下達(dá)我縣一項硬任務(wù)，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門，一定要高度重視，積極行動，明確目標(biāo)，夯實責(zé)任，采取