【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審核同意的增量范圍內(nèi)，按輕重緩急原則確定急需配置的資產(chǎn)，在預(yù)算支出控制數(shù)內(nèi)列入相關(guān)支出項(xiàng)目，隨同部門預(yù)算報(bào)主管部門審核；（五）主管部門審核、匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十六條 部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用追加預(yù)算、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理和資產(chǎn)購(gòu)置程序，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。第十七條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)用以更新或替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填制《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，連同相關(guān)資料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)擬處置的資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或處置。第十八條 行政事業(yè)單位向主管部門或其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。第十九條 行政事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資 產(chǎn)的，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，自治區(qū)財(cái)政廳按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。第二十一條 行政事業(yè)單位購(gòu)置應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)行政府采購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置，政府采購(gòu)部門不予受理。第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用及有償使用收入管理第二十三條行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第二十八條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位擬利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的，須經(jīng)主管部門審核同意上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保。辦理資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保審批手續(xù)，應(yīng)向自治區(qū)財(cái)政廳提交有關(guān)文件、證件和資料，主要包括：（一）資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告；（二）可行性論證報(bào)告；（三）擬開辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體的章程；（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的合同、意向書或草簽的協(xié)議；（五）資產(chǎn)價(jià)值證明；（六）主管部門審核意見書；（七）涉及房屋建筑物的，需提供國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；（八）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)，事業(yè)單位用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)從嚴(yán)審批。第三十條 對(duì)行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由自治區(qū)財(cái)政廳調(diào)劑使用或處置。國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 自治區(qū)財(cái)政廳按照“收支兩條線”規(guī)定，將“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對(duì)資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的取得、使用和結(jié)余情況進(jìn)行專門反映。第三十二條行政事業(yè)單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有。行政單位對(duì)外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，作為統(tǒng)一發(fā)放津補(bǔ)貼的資金來(lái)源。事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)，事業(yè)單位擅自對(duì)外投資或擔(dān)保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊(cè)、變更、年檢登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)貸款手續(xù)。第五章 資產(chǎn)處置及處置收入管理第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括無(wú)償調(diào)出、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（一）無(wú)償調(diào)出，是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；（二）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓），是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為；（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；（四）對(duì)外捐贈(zèng)，是指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為；（五）報(bào)廢，是指由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限或未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問題，經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式；（六）報(bào)損，是指對(duì)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。第三十五條 行政事業(yè)單位可處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）仍有使用價(jià)值，但繼續(xù)使用已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；（三）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（七）依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。第三十七條 資產(chǎn)處置按照以下規(guī)定權(quán)限予以審批。（一）主管部門的固定資產(chǎn)處置，由部門提出處理意見，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元人民幣以上（含20萬(wàn)）的交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；處置交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元人民幣以下的，由主管部門進(jìn)行審批，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。（三）各部門、各單位處置流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資資產(chǎn)等，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。（四）重要資產(chǎn)處置事項(xiàng)由自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報(bào)相關(guān)表格。（一）資產(chǎn)處置書面申請(qǐng)，資產(chǎn)處置申報(bào)表；（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（四）資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明；（五）具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）具有法律效力的國(guó)家及其授權(quán)的專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告；（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；（八）處置國(guó)有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；（九）非正常損失責(zé)任的處理文件；（十）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；（十一）其他有關(guān)資料。第三十九條行政事業(yè)單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行公開處置。前款規(guī)定的交易行為，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入全額繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，支付相關(guān)處置費(fèi)用后，由自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合預(yù)算安排，用于繳入單位資產(chǎn)購(gòu)置及更新改造等。第四十一條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)隨意處置。第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)，按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第四十三條 行政事業(yè)單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權(quán)和車輛等，未按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的，國(guó)土、房產(chǎn)、公安車輛管理等部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和過戶手續(xù)。第六章 資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)清查第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（一）取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；（三）合并、分立、清算；（四）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（五）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；（六）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第四十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限，依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)文件執(zhí)行。第四十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四十七條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資