【文章內容簡介】 審核同意的增量范圍內，按輕重緩急原則確定急需配置的資產，在預算支出控制數(shù)內列入相關支出項目，隨同部門預算報主管部門審核；（五）主管部門審核、匯總后報自治區(qū)財政廳審批。資產購置計劃未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。第十六條 部門預算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位申請使用追加預算、各類專項資金、納入財政專戶管理的非稅收入等財政性資金購置資產的，應當按照預算管理和資產購置程序，編制資產購置計劃，經主管部門審核后報自治區(qū)財政廳審批。第十七條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產用以更新或替換原有資產的，在編制資產購置計劃時，應當同時填制《資產處置申請表》，連同相關資料報自治區(qū)財政廳審批。自治區(qū)財政廳對擬處置的資產實行集中統(tǒng)一管理，進行調劑使用或處置。第十八條 行政事業(yè)單位向主管部門或其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的有規(guī)定配置標準的資產購置事項報自治區(qū)財政廳批準。第十九條 行政事業(yè)單位用其他資金購置有規(guī)定配置標準的資產，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報自治區(qū)財政廳備案。對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業(yè)單位應當及時入賬并報自治區(qū)財政廳備案。第二十條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資 產的，由會議或活動主辦單位提出申請，自治區(qū)財政廳按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批，并納入跟蹤管理。第二十一條 行政事業(yè)單位購置應納入政府采購范圍的資產，依法實行政府采購。未經批準的資產購置，政府采購部門不予受理。第二十二條 行政事業(yè)單位應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。第四章 資產使用及有償使用收入管理第二十三條行政單位國有資產的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法施行前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管；自治區(qū)財政廳應當對其進行監(jiān)督檢查。第二十四條事業(yè)單位國有資產的使用，包括單位自用和出租、出借及對外投資、擔保等方式。第二十五條 行政事業(yè)單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為。第二十六條 行政事業(yè)單位應當認真做好國有資產的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全、完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。第二十七條 行政事業(yè)單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產流失。第二十八條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借，事業(yè)單位擬利用國有資產對外投資、擔保的，須經主管部門審核同意上報自治區(qū)財政廳審核批準。未經批準，不得對外投資、出租、出借和擔保。辦理資產出租、出借、對外投資和擔保審批手續(xù)，應向自治區(qū)財政廳提交有關文件、證件和資料，主要包括：（一）資產有償使用申請報告；（二）可行性論證報告；（三）擬開辦經營實體的章程；（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；（五）資產價值證明；（六）主管部門審核意見書；（七）涉及房屋建筑物的，需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料；（八）《行政事業(yè)單位國有資產產權登記證》；（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區(qū)財政廳應根據(jù)實際情況對行政事業(yè)單位國有資產對外出租、出借事項，事業(yè)單位用國有資產對外投資、擔保事項從嚴審批。第三十條 對行政事業(yè)單位中超標配置、低效運轉或長期閑置的國有資產，由自治區(qū)財政廳調劑使用或處置。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 自治區(qū)財政廳按照“收支兩條線”規(guī)定，將“行政事業(yè)單位國有資產收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對資產有償使用收入和處置收入的取得、使用和結余情況進行專門反映。第三十二條行政事業(yè)單位出租、出借的國有資產，事業(yè)單位對外投資和擔保的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有。行政單位對外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，繳入自治區(qū)財政專戶或國庫，由財政部門統(tǒng)籌安排，作為統(tǒng)一發(fā)放津補貼的資金來源。事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 未經自治區(qū)財政廳批準，事業(yè)單位擅自對外投資或擔保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊、變更、年檢登記手續(xù)，金融機構不得為其辦理有關貸款手續(xù)。第五章 資產處置及處置收入管理第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產處置，是指行政事業(yè)單位國有資產產權的轉移及核銷，包括無償調出、出售（出讓、轉讓）、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。（一）無償調出，是指單位之間在不變更所有權的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產占有、使用權的資產處置行為；（二）出售（出讓、轉讓），是指以有償轉讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產所有權或占有、使用權的一種資產處置形式，出售、出讓、轉讓是指不同類型、不同用途資產的產權變更行為；（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業(yè)單位國有資產所有權或占有、使用權的資產處置行為；（四）對外捐贈，是指將尚能繼續(xù)使用的資產，經批準無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災的資產處置行為；（五）報廢，是指由于行政事業(yè)單位國有資產已達到使用年限或未達到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經有關部門科學鑒定或按有關規(guī)定，對已不能繼續(xù)使用的國有資產進行產權核銷的資產處置形式；（六）報損，是指對發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關規(guī)定進行產權核銷的資產處置形式。第三十五條 行政事業(yè)單位可處置的國有資產范圍包括：（一）閑置資產；（二）仍有使用價值，但繼續(xù)使用已不能滿足單位履行職能需要的資產；（三）因技術原因并經科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或使用權轉移的資產；（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（六）已超過使用年限無法使用的資產；（七）依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定需進行資產處置的其他資產。第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。第三十七條 資產處置按照以下規(guī)定權限予以審批。（一）主管部門的固定資產處置，由部門提出處理意見，報自治區(qū)財政廳審批。（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價值（或批量價值）在20萬元人民幣以上（含20萬）的交通運輸工具、大型設備等其他固定資產，經主管部門審核后，報自治區(qū)財政廳審批；處置交通運輸工具、大型設備等其他固定資產單位原始價值（或批量價值）在20萬元人民幣以下的，由主管部門進行審批，報自治區(qū)財政廳備案。（三）各部門、各單位處置流動資產、無形資產、對外投資資產等，經主管部門審核后，報自治區(qū)財政廳審批。（四）重要資產處置事項由自治區(qū)財政廳報自治區(qū)人民政府批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 申報國有資產處置時，應根據(jù)不同情況分別提交有關文件資料，填報相關表格。（一）資產處置書面申請，資產處置申報表；（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產卡片等；（三）資產統(tǒng)計報告；（四）資產目前的使用情況說明；（五）具有合法資質的評估機構出具的資產評估報告；（六）具有法律效力的國家及其授權的專業(yè)技術部門的鑒定報告；（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供撤銷、合并、分立的批文；（八）處置國有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料；（九）非正常損失責任的處理文件；（十）《行政事業(yè)單位國有資產產權登記證》；（十一）其他有關資料。第三十九條行政事業(yè)單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設備等，必須經有資質的評估機構評估并報自治區(qū)財政廳核準或備案后，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行公開處置。前款規(guī)定的交易行為，應當在經政府批準或依法設立的產權交易機構中公開進行。第四十條 行政事業(yè)單位國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。資產處置收入全額繳入自治區(qū)財政專戶或國庫，支付相關處置費用后，由自治區(qū)財政廳結合預算安排，用于繳入單位資產購置及更新改造等。第四十一條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送自治區(qū)財政廳審批后，方可辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個人無權隨意處置。第四十二條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時，按照本辦法規(guī)定報批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應對資產的安全、完整負責。第四十三條 行政事業(yè)單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權和車輛等，未按規(guī)定程序報自治區(qū)財政廳審核批準的，國土、房產、公安車輛管理等部門不得為其辦理產權變更登記和過戶手續(xù)。第六章 資產評估及資產清查第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估。（一）取得的沒有原始價格憑證的資產；（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產；（三）合并、分立、清算；（四）整體或部分資產租賃給非國有單位；（五）確定涉訴資產價值；（六）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產對外投資；（八）依照國家有關規(guī)定需進行資產評估的其他情形。第四十五條 行政事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限，依據(jù)自治區(qū)財政廳有關文件執(zhí)行。第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。第四十七條 進行資產評估的行政事業(yè)單位，應當如實提供有關情況和資