【文章內(nèi)容簡介】 十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的，由旗縣級以上森林公安機關(guān)責令停止違法行為，給予警告，對個人并處300元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十九條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門、森林草原防火指揮機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未落實森林草原防火責任制，造成森林草原火災(zāi)的。(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定啟動、實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的。(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達火災(zāi)隱患整改通知書的。(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的。(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未按照規(guī)定及時組織撲救，或者拒絕、阻礙各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮的。(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復燃的。(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的。(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第七章 附則第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi)，分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)，具體劃分標準按照國務(wù)院《森林防火條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責任追究辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責任追究辦法第一章 總則第一條為建立健全全區(qū)森林草原防火工作責任機制，保護森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進自治區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級人民政府、有關(guān)行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導干部和工作人員，以及嘎查村（村民委員會）的負責人員。第三條 森林草原防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。各級人民政府及其有關(guān)行政部門、單位法定代表人或者主要負責人是本行政區(qū)、本部門或本單位森林草原防火工作的第一責任人，對森林草原防火工作負主要領(lǐng)導責任；各級人民政府及其有關(guān)行政部門分管領(lǐng)導和有關(guān)單位明確的森林草原防火責任人，對森林草原防火工作負直接責任。第四條 各級人民政府落實森林草原防火責任制情況，應(yīng)當納入政府目標管理體系，定期進行考核。上級人民政府對下級人民政府實行量化考核，考核認定工作由上級人民政府森林草原防火指揮部辦公室負責，考核認定結(jié)果上報同級人民政府。各單位落實森林草原防火責任制情況應(yīng)當納入本單位考核內(nèi)容。根據(jù)各級人民政府及單位考核結(jié)果，應(yīng)當按照森林草原防火法律、法規(guī)和責任制的規(guī)定，予以獎懲。第五條 各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當逐級簽訂森林草原防火責任狀；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與本行政區(qū)域的嘎查村（村民委員會）簽訂森林草原防火責任狀。第六條 森林草原防火工作責任追究工作應(yīng)本著實事求是、客觀公正、有責必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則，實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。對各盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人及嘎查村（村民委員會）負責人的責任追究，由上一級森林草原防火指揮部及相關(guān)部門配合行政監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。各級行政監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員履行森林草原防火管理職責和義務(wù)的情況實施監(jiān)察，并按照干部管理權(quán)限，對森林草原火災(zāi)相關(guān)責任人進行責任追究。對非行政監(jiān)察對象的責任人員，由其主管部門進行責任追究。第二章 主要職責第七條 盟市、旗縣（市、區(qū)）負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，應(yīng)當履行下列森林草原防火職責：（一）貫徹實施國家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)，宣傳森林草原防火知識，增強公民的森林草原防火意識；（二）建立健全森林草原防火機構(gòu)，核定編制并配備專職人員負責日常工作；（三）將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃，使森林草原防火工作與維護生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；（四）將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入當?shù)毓藏斦A(yù)算，保障森林草原防火經(jīng)費滿足實際工作需要；（五）凡劃入國家一級、二級和自治區(qū)重點森林、草原火險區(qū)的旗縣（市、區(qū)）和國有企業(yè)事業(yè)單位，至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊伍，隊伍數(shù)量和人員應(yīng)當以滿足當?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇剩ńㄗh每超過20萬畝森林面積或50萬畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊伍），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當組建半專業(yè)森林草原消防隊伍（建議每10至20萬畝森林面積或25至50萬畝草原面積建立1支10至15人的半專業(yè)森林草原消防隊伍），各級人民政府及有關(guān)部門對專業(yè)、半專業(yè)的森林草原消防隊伍定期進行培訓和演練；（六）凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣（市、區(qū)），應(yīng)當建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測和信息指揮系統(tǒng)，配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運兵等車輛和現(xiàn)代化防撲火機具、裝備，儲備足夠的防撲火物資；（七）將森林草原防火工作納入各級人民政府主要議事日程，及時分析森林草原防火工作情況，研究解決森林草原防火工作中存在的重大問題；（八）防火期內(nèi)，加強野外火源管控，組織開展森林草原防火檢查，重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大檢查力度，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患；（九）對森林草原防火機構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報請停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法依規(guī)及時做出同意與否的決定；（十）制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法，邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截撲救境外火專項應(yīng)急預(yù)案；（十一）組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。第八條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、農(nóng)牧場等成立森林草原防火辦事機構(gòu)，履行前款第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）等項職責。第九條嘎查村（村民委員會）履行下列森林草原防火職責：（一）成立嘎查村森林草原防火組織，做好本嘎查村群眾性的森林草原防火工作，維護當?shù)厣植菰踩?；（二）督促嘎查村所屬?jīng)濟組織做好森林草原防火工作；（三）制定森林草原防火公約，開展森林草原防火宣傳教育；（四）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開展森林草原防火工作檢查，消除火災(zāi)隱患；（五）建立群眾性撲火隊伍，進行安全撲火及技能培訓；（六）發(fā)現(xiàn)森林草原火情時，及時向上級森林草原防火部門報告，并按照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法組織人員進行撲救。第十條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營、施工單位及其他廠礦企業(yè)，都應(yīng)當建立森林草原防火責任制度，履行下列森林草原防火職責：（一）建立本單位的森林草原防火組織，確定本單位森林草原防火責任人和責任區(qū)；（二）制定本單位森林草原防火安全制度；（三）定期進行森林草原防火宣傳和安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（四）按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范，配備必要的森林草原防撲火裝備器材，設(shè)置森林草原防火宣傳警示標志，并定期進行檢查、維護，確保設(shè)施和器材完好、有效。第十一條 各級人民政府森林草原防火指揮部負責組織、管理、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責；各級森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責分工，做好森林草原防火工作。第十二條 各級人民政府森林草原防火指揮部接到森林草原火災(zāi)報告后，應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行撲救。初判為一般火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須立即到達火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救，并成立撲火前線指揮部；初判為較大火災(zāi)，旗縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救；初判為重大、特別重大火災(zāi)，盟市主要領(lǐng)導必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救。同時及時上報火情，不得瞞報、謊報或者故意拖延報告；發(fā)生邊界火災(zāi)時，應(yīng)當按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報火情。第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅持“以人為本、科學撲救”的原則，以武警森林部隊和地方專業(yè)撲火隊為主要力量；組織群眾性撲火隊撲救森林草原火災(zāi)的，必須是參加過組織培訓并具備一定防撲火知識、技能和自我避險能力的人員，殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù)，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。明火撲滅后，必須留足看守火場人員，明確責任，徹底消除隱患，嚴防死灰復燃。第三章 責任追究第十四條 對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重給予（一）依法給予行政紀律處分；下列責任追究；受到責任追究的，取消評優(yōu)評先資格：（二）依法給予行政處罰；（三）依法追究刑事責任。第十五條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門或者其他部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）森林草原防火責任制不落實，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位，造成森林草原火災(zāi)的；（二）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；（三）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達森林草原火災(zāi)隱患整改通知書的；（四）對不符合森林草原防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的；（五）對不符合條件的車輛發(fā)放防火通行證的；（六）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的；（七）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未及時采取森林草原火災(zāi)撲救措施的；（八）指揮撲救不力，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的；（九）未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復燃的；（十）不依法履行職責的其他行為。第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣（市、區(qū)）以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及授權(quán)部門依照國家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項目資金、設(shè)施設(shè)備、物資的；（二）拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實施防火檢查的；（三）森林草原防火設(shè)施和措施不落實，消防安全檢查不合格，有火災(zāi)隱患，未按照旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下達的森林草原火災(zāi)隱患整改通知規(guī)定期限進行改正和消除的；（四）拒絕、阻礙各級人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，延誤撲火的；（五）過失引起森林草原火災(zāi)的；（六）不依法履行職責的其他行為。第十七條 各級人民政府森林草原防火指揮部各成員單位未履行森林草原防火職責，致使森林草原防火工作受到影響的，各級人民政府或上一級森林草原防火指揮部責令其作出書面檢查或通報批評，行政監(jiān)察部門依法追究其責任人的責任。第十八條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營、施工單位及其他廠礦企業(yè)違反本辦法之規(guī)定，由旗縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予行政處罰，并按照管理權(quán)限對有關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第十九條辦法執(zhí)行。第二十條本辦法自2015年8月1日起施行。第四章 附則內(nèi)蒙古大興安嶺林管局及直屬林業(yè)局參照本第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第13號 【發(fā)布日期】20040326 【生效日期】20040415 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】農(nóng)業(yè)部內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例（2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號公布 自2004年4月15日起施行）第一章 總 則第一條第一條 為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，減少森林草原火災(zāi)危害，保護森林草原資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，城市市區(qū)和國家另有規(guī)定的除外。本條例所稱森林草原防火，是指森林、林木、林地火災(zāi)和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。第三條第三條 森林草原防火工作實行預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合的方針。第四條第四條 森林草原防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。各部門各單位在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，實行部門和單位領(lǐng)導負責制。預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保護森林草原資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民，應(yīng)當按照森林草原防火責任制的要求，承擔森林草原防火責任。第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當將森林草原防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各級人民政府應(yīng)當根據(jù)防撲火工作實際需要，將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，專項安排，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和工作需要逐步增加。第六條第六條 自治區(qū)鼓勵支持森林草原防火科學研究，推廣和運用先進監(jiān)測手段、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，不斷提高森林草原防火的科技水平。第七條第七條 旗縣級以上人民政府對在預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 森林草原防火組織第八條第八條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當?shù)伛v軍、武警部隊設(shè)立森林草原防火指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級人民政府委托，大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國有林業(yè)局設(shè)立防火指揮部，負責施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作。旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室，負責處理指揮部的日常工作。第九條第九條 各級森林草原防火指揮部