【文章內(nèi)容簡介】 南省地方金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則實施辦法》，建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。第二十九條 小額貸款公司應(yīng)當建立信息披露制度，定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關(guān)捐贈機構(gòu)，披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時向社會披露。第三十條 小額貸款公司應(yīng)當向注冊地人民銀行分支機構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。為小額貸款公司提供融資的銀行，應(yīng)將融資信息及時報送小額貸款公司所在地的縣級人民政府監(jiān)管部門、人民銀行分支機構(gòu)和中國銀監(jiān)會派出機構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。第六章 政策扶持第三十一條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，積極扶持小額貸款公司的發(fā)展。第三十二條 根據(jù)自愿的原則，對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄、具備一定實力和規(guī)模的小額貸款公司，省政府金融辦與云南銀監(jiān)局優(yōu)先推薦，按照有關(guān)規(guī)定將其改制為村鎮(zhèn)銀行。第七章 監(jiān)督管理和風險控制第三十三條 為加強資金的監(jiān)管，確保資金專項用于發(fā)放小額貸款，省政府金融辦在銀行業(yè)金融機構(gòu)中優(yōu)選合作銀行，與其簽定協(xié)議書。小額貸款公司要在合作銀行開立賬戶，于正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊資金轉(zhuǎn)入合作銀行，存入資金只能發(fā)放小額貸款，不得挪作他用。合作銀行要密切配合省政府金融辦，加強對小額貸款公司資金往來的監(jiān)管。第三十四條 省政府金融辦應(yīng)當建立健全小額貸款公司財務(wù)會計報告和業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告制度。小額貸款公司應(yīng)當在每月10日前向省政府金融辦和當?shù)厝嗣裾鞴懿块T報送上月資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行對賬單及貸款明細表、貸款發(fā)放情況匯總表等業(yè)務(wù)報表。根據(jù)監(jiān)管需要，省政府金融辦可委托具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)，對小額貸款公司進行專項審計或稽核，有關(guān)費用由小額貸款公司承擔。第三十五條 省政府金融辦應(yīng)當建立小額貸款公司信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期對小額貸款公司融資情況、高管人員情況、資本金變動情況等進行統(tǒng)計分析。第三十六條 州（市）人民政府與省政府金融辦、縣（市、區(qū)）人民政府與州（市）人民政府應(yīng)當簽訂風險控制責任書，把風險防控作為監(jiān)督管理的重中之重，加強對小額貸款公司的日常監(jiān)管和定期檢查，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；加強資金流向和貸款利率的監(jiān)測，嚴禁小額貸款公司變相吸收存款或參與洗錢活動，及時認定和查處交相非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為；建立風險防范機制，及時處置風險。重大風險和重大違規(guī)情況報告省政府金融辦。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府因監(jiān)管不力，導致小額貸款公司出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法追究有關(guān)部門和人員的責任。第三十七條 其他有關(guān)部門應(yīng)當配合監(jiān)管部門做好小額貸款公司的相關(guān)管理工作。人民銀行分支機構(gòu)對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將具備條件的小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)；銀監(jiān)部門配合做好對小額貸款公司的風險監(jiān)管工作；工商部門配合做好小額貸款公司的注冊登記、變更和年檢等工作；公安部門配合做好小額貸款公司的風險處置工作，嚴厲打擊金融違法活動。第三十八條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，有下列情形之一的，由省政府金融辦責令改正；情節(jié)特別嚴重的，由省政府金融辦提請工商行政管理部門及其他相關(guān)部門對其依法進行罰款、責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自設(shè)立分支機構(gòu)的。（二）未經(jīng)核準變更、終止的。（三）超出核準的經(jīng)營范圍，擅自從事須經(jīng)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院審查的項目而未取得審查的經(jīng)營活動的。（四）違反利率政策的。（五）未經(jīng)核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。（六）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的。（七）不按照規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的。（八）未按照規(guī)定進行信息披露的。（九）法律、法規(guī)授權(quán)工商行政管理、人行、銀監(jiān)等部門處理的其他情形。（十）其他違法違規(guī)行為。第三十九條 建立社會監(jiān)督機制，小額貸款公司應(yīng)當在公司章程中標識省政府金融辦設(shè)立的舉報電話，充分利用和發(fā)揮社會監(jiān)督力量，加強對小額貸款公司經(jīng)營行為的約束、監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。第八章 附 則第四十條 小額貸款公司可依法成立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會開展活動應(yīng)接受省政府金融辦的指導。第四十一條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省政府金融辦負責解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：2008年11月20日 實施日期：2008年11月20日(地方法規(guī))第三篇：云南省人民政府辦公廳文件云南省人民政府辦公廳文件 云政辦發(fā)〔２０１１〕１５０號云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案的通知各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：《云南省進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案》（以下簡稱方案）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照任務(wù)分工，逐項抓好落實。對于方案中涉及本部門的工作，要明確實施步驟和具體要求；同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，部門之間要密切協(xié)作。云南省人民政府辦公廳 二○一一年八月四日云南省進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案一、實施嚴格的安全準入制度（一）國土資源管理部門在審批采礦權(quán)時，申請人應(yīng)提交安全監(jiān)管部門的審查意見，通過安全監(jiān)管部門安全條件審查的，方能審批采礦許可證。（省國土資源廳牽頭，省安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、能源局配合）（二）州（市）人民政府在對危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目進行設(shè)立審批前，應(yīng)由安全監(jiān)管部門先進行安全條件審查后，報同級人民政府審批。（省安全監(jiān)管局牽頭，各州市人民政府及有關(guān)部門配合）（三）把符合安全生產(chǎn)標準作為企業(yè)準入的前提條件，嚴格建設(shè)項目安全審批。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的新、改、擴建項目未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全審查批準的，有關(guān)部門不得辦理項目審批、核準、登記、備案手續(xù)，已備案項目不得開工建設(shè)，銀行不予授信貸款，沒有辦理安全“三同時”的不得驗收和投入運行。（煤礦建設(shè)項目由云南煤監(jiān)局牽頭；其他項目由省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安廳、國土資源廳、工商局和云南銀監(jiān)局配合）（四）淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，對我省不具備安全生產(chǎn)條件，危及安全生產(chǎn)及人身安全的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，按工業(yè)信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（２０１０年本）》的規(guī)定提出淘汰計劃，并限期予以淘汰。（省工業(yè)信息化委牽頭，省安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局配合）二、全面推行安全標準化（五）督促煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，２０１３年底前所有煤礦達到煤礦安全質(zhì)量標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委和云南煤監(jiān)局配合）（六）督促非煤礦山企業(yè)開展安全標準化建設(shè)，在２０１１年底以前，大中型非煤露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化；２０１３年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委配合）（七）督促危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位在２０１２年底前全部達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、質(zhì)監(jiān)局配合）（八）督促冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。力爭２０１３年底前，冶金、有色、機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標準化達標比例不低于４０％，建材、輕工、紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標準化達標比例不低于３０％，煙草行業(yè)全部達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、質(zhì)監(jiān)局配合）三、強制推行安全技術(shù)裝備（九）督促煤礦企業(yè)在２０１３年底前建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、科技廳和云南煤監(jiān)局配合）（十）督促非煤地下礦山在２０１３年底前建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，三等以上尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。非煤露天礦山在２０１１年底前實現(xiàn)自上而下分層、分臺階開采和中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、科技廳配合）（十一）督促采用危險工藝的化工企業(yè)在２０１２年底前全部實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化控制，大型和高度危險化工裝置安裝緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)，安全距離不夠的加油站安裝阻隔防爆裝置。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、商務(wù)廳配合）（十二）強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管工作。督促交通運輸企業(yè)，在２０１２年底以前對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和９座以上營運客車全部安裝使用具有行駛記錄功能的ＧＰＳ定位裝置，建立三級監(jiān)管平臺，實行聯(lián)網(wǎng)，并向公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費開放，實施聯(lián)合監(jiān)管。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)信息化委配合）四、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任（十三）各級安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要組織監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的所有企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員，對《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔２０１０〕２３號）和《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔２０１０〕１５７號）進行專題培訓，并督促全省所有企業(yè)在２０１１年底前對全體員工進行安全培訓，合格后上崗。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（十四）督促礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員，規(guī)模以上企業(yè)配備技術(shù)負責人和專業(yè)技術(shù)人員。（省安全監(jiān)管局牽頭，省國資委、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局等各行業(yè)主管部門配合）（十五）督促企業(yè)主要負責人每年向社會和全體員工進行安全承諾，每月組織召開一次安全生產(chǎn)例會，組織制定安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入、管理、裝備、培訓措施落實到位，按照國家標準為從業(yè)人員配備個體勞動防護用品。（各行業(yè)監(jiān)管部門分工負責）（十六）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，并取得相應(yīng)資格證書；督促各類企業(yè)開展全員安全培訓教育，每年至少對全體員工進行１次安全培訓。（省安全監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局配合）（十七）督促企業(yè)開展危險源普查和事故隱患排查治理工作，建立重大危險源登記管理檔案和事故隱患排查整改檔案，落實重大危險源監(jiān)控措施和重大事故隱患報告、分級治理、整改銷號制度。（各行業(yè)監(jiān)管部門分頭負責）（十八）督促煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，或與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議；指導督促企業(yè)定期開展應(yīng)急演練，定期修改完善預(yù)案；督促企業(yè)落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的決定權(quán)和直接指揮權(quán)。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委和云南煤監(jiān)局配合）（十九）督促井工煤礦和非煤地下礦山企業(yè)落實礦領(lǐng)導帶班下井制度，非煤露天礦山和露天煤礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等行業(yè)落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門建立完善監(jiān)督舉報制度，加強監(jiān)督檢查。（煤礦企業(yè)由省工業(yè)信息化委牽頭，非煤礦山企業(yè)由省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門分頭負責）（二十）各部門要通力合作，認真落實《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)要求，督促用人單位依法參加工傷保險，維護職工合法權(quán)益。（省人力資源社會保障廳、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南煤監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）五、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為（二十一）打擊無采礦許可證、超層越界開采、以探代采等非法開采礦產(chǎn)資源行為；取締非法開采礦山，關(guān)閉廢棄礦山。（省國土資源廳牽頭，省公安廳、安全監(jiān)管局、工商局和云南煤監(jiān)局配合）（二十二）打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品等非法行為。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局配合）（二十三）整治無證駕駛、酒后駕車、駕駛證與所駕車型不符等違法行為。（省公安廳負責）（二十四）指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，查處未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營和運輸車輛超限等違法行為。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、農(nóng)業(yè)廳配合）（二十五）負責維護道路交通安全，查處超載、超員等違法行為。（省公安廳負責）（二十六）打擊工程建設(shè)領(lǐng)域未經(jīng)主管部門審批非法從事建筑活動；整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動等違法行為。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，有關(guān)部門配合）六、落實安全監(jiān)管五項制度（二十七）督促各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，嚴格落實主要領(lǐng)導的安全生產(chǎn)第一責任、分管領(lǐng)導和其他領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任。（省安全監(jiān)管局牽頭，省政府督查室、省監(jiān)察廳配合）（二十八）督促各地、有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)“月通報、季發(fā)布、年考核”制度?？h級以上安全生產(chǎn)委員會每月向黨政主要領(lǐng)導和有關(guān)部門通報安全生產(chǎn)情況，每季度在民生類媒體上以適當?shù)姆绞焦紓鍪鹿士刂瓶己酥笜饲闆r，縣級以上政府每年對安全生產(chǎn)工作進行考核。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門和省廣電局、新聞出版局配合）（二十九）對發(fā)生重特大事故和超半年、控制指標的地方政府分管領(lǐng)導，以及發(fā)生較大以上事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負責人進行約談，并依法追究責任。（省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳和各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（三十）督促各級政府建立事故查處掛牌督辦制度和重大隱患掛牌督辦制度?？h級政府和有關(guān)部門查處的一般事故，由州（市）安委會掛牌督辦，州（市）人民政府和有關(guān)部門查處的較大事故，由省安委會掛牌督辦。對安全生產(chǎn)重大隱患實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府掛牌督辦，每年掛牌督辦一批重大事故隱患，并在媒體上公布。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（三十一）督促各地、各部門落實安全生產(chǎn)“黑名單”公示公告制度，對發(fā)生重特大事故或者１年內(nèi)發(fā)生２起以上較大事故的企業(yè)，列入“黑名單”，并在媒體上公布。凡列入黑名單的企業(yè)，１年