區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程平時(shí)作業(yè)(編輯修改稿)
2024-11-15 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城市轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移又轉(zhuǎn)而意味著經(jīng)濟(jì)投入的增長?！痹谖覈?，1999年實(shí)施的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語》對(duì)城市化給出這樣的定義：城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程?！辈粌H突出了農(nóng)村人口生產(chǎn)方式與生活方式的城市型轉(zhuǎn)化，而且還強(qiáng)調(diào)城市的不斷發(fā)展完善，既著眼于農(nóng)村發(fā)展，又著眼于城市發(fā)展，是綜合性的城市化定義。上述對(duì)城市化含義的幾種經(jīng)典表述，反映了不同學(xué)科和不同學(xué)者處在不同時(shí)期甚至不同國度而對(duì)城市化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，但不可避免地存在一些局限性。城市化是不斷發(fā)展的，人們對(duì)城市化深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷豐富。上述幾種經(jīng)典表述，是對(duì)發(fā)展中的城市化深刻內(nèi)涵的科學(xué)概括，給我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市化的深刻含義，提供了豐富的思想資源。（二）區(qū)域的城市性：城市化含義的新認(rèn)識(shí) 那么，在新的形勢下，如何認(rèn)識(shí)城市化的深刻含義呢？這里需要引進(jìn)一個(gè)概念：區(qū)域的城市性。所謂區(qū)域的“城市性”，表示一個(gè)區(qū)域的綜合特征已具有城市的某些特征，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及制度、管理及觀念等方面的差距很小，“二元”結(jié)構(gòu)不突出。在這樣的區(qū)域，人們住在鄉(xiāng)村也能分享城市化的成果，是一個(gè)具有“城市性”的區(qū)域。與區(qū)域“城市性”相對(duì)應(yīng)的是區(qū)域的“鄉(xiāng)村性”。鄉(xiāng)村和城市是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的兩大空間聚落，而鄉(xiāng)村與城市在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)乃至制度、管理與觀念等方面結(jié)構(gòu)特征完全不同，鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“鄉(xiāng)村性”，城市的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“城市性”。城市是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化集聚高地，“城市性”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的標(biāo)志；城市在對(duì)腹地農(nóng)村發(fā)揮集聚和輻射作用的過程中，既不斷提高自身的“城市性”程度，同時(shí)又改造農(nóng)村地區(qū)的“鄉(xiāng)村性”，農(nóng)村地區(qū)會(huì)逐步退化“鄉(xiāng)村性”、生長“城市性”。這樣，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域的城市性程度會(huì)不斷提高，區(qū)域城市化程度也就不斷提升。顯然，“城市性”是城市化的本質(zhì)特征。引入“城市性”這個(gè)概念，可以從新的視角理解城市化的深刻含義，給城市化定義作出新的表達(dá)：所謂城市化，就是在有人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的區(qū)域，城市性程度不斷提高的過程。三、兩種城市化發(fā)展道路將“城市性”引入城市化的內(nèi)涵，對(duì)城市化發(fā)展模式或發(fā)展道路就會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。概括起來說，自城市化出現(xiàn)以來，人類走過的城市化道路可以分為以下兩種類型：（一）人口轉(zhuǎn)移型的城市化道路人口轉(zhuǎn)移型的城市化道路，即通過農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移而提升城市化水平的發(fā)展道路。反映人口轉(zhuǎn)移型城市化道路發(fā)展程度的核心標(biāo)志是人口城市化率，即城市人口占總?cè)丝诘谋戎?。?760年產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)城市化的起步以來，世界城市化主要是走這種發(fā)展道路。人口轉(zhuǎn)移型的城市化又稱人口城市化，是原發(fā)型的城市化道路，工業(yè)化是這種城市化的基本推動(dòng)力。由于工業(yè)化催生了工業(yè)，而工業(yè)布局又集聚在城市，城市工業(yè)發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的需求，而農(nóng)村勞動(dòng)力比較收入低于城市工人，就會(huì)向城市轉(zhuǎn)移，成為工業(yè)勞動(dòng)者，他們的家庭人口也會(huì)隨之進(jìn)入城市，人口城市化率就會(huì)逐步上升。而工業(yè)化又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)村出現(xiàn)的大量剩余勞動(dòng)力，又會(huì)源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移，人口轉(zhuǎn)移型城市化也就持續(xù)發(fā)展。人口轉(zhuǎn)移型的城市化雖然會(huì)推進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但卻出現(xiàn)了兩個(gè)嚴(yán)重的問題：一是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，尤其是在發(fā)展中國家造成了農(nóng)村的衰退；二是“城市病”的普遍出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家“城市病”的突出表現(xiàn)是環(huán)境問題，發(fā)展中國家“城市病”的突出表現(xiàn)是貧困問題。這兩個(gè)問題越來越突出，促使人們深刻思考城市化發(fā)展道路，城市化發(fā)展道路也逐漸開始轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了一種新型城市化道路：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路，即通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化乃至管理與空間布局等結(jié)構(gòu)向城市轉(zhuǎn)型而提升城市化水平的發(fā)展道路，反映結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化程度的核心標(biāo)志是區(qū)域的“城市性”。當(dāng)人口轉(zhuǎn)移型城市化發(fā)展到一定程度，即人口城市化率達(dá)50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入以城市為主導(dǎo)的新階段，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化就會(huì)大面積地出現(xiàn)。顯然，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化過程中孕育的，如果說人口轉(zhuǎn)移型的城市化是傳統(tǒng)城市化道路，那么，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化則是新型城市化道路。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化明顯提升了區(qū)域的城市性，與人口轉(zhuǎn)移型的城市化相比，有三個(gè)顯著的特征： 第一，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化基礎(chǔ)上形成的，發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展實(shí)踐表明，當(dāng)人口城市化率超過50%時(shí)，人口轉(zhuǎn)移型的城市化就開始向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化轉(zhuǎn)變。這個(gè)特征表明，人口轉(zhuǎn)移型城市化是城市化的初級(jí)階段，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是城市化的高級(jí)階段，人口轉(zhuǎn)移型城市化具有向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市轉(zhuǎn)變的必然趨勢。第二，區(qū)域城市性的提升是廣域性的，是城市化的“泛化”發(fā)展，表現(xiàn)為中心城區(qū)人口向周邊小城市及郊區(qū)的擴(kuò)散，與人口轉(zhuǎn)移型城市化的人口變動(dòng)趨向和城市化的“極化”發(fā)展完全不同。這個(gè)特征反映了城市化的社會(huì)進(jìn)步性，
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