【文章內(nèi)容簡介】 們在審批窗口時間最長的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對一些群眾。接電話和直接面對群眾的時候有沒有客觀上、結果上讓人家覺得門難進、臉難看、事難辦?特別是當申請人事情辦不成的時候，這些問題就會被“放大鏡”放大。所以從這個意義上講，大家還是要重視這個事情。二是關于工作接觸。工作接觸的學問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請人或工作關系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們在不該吃飯的時候一起吃過飯，甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時候，有沒有將利益上的事情牽扯進去?有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關鍵是要管住嘴和手。三是關于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標準用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。四是關于八小時之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時之外不該去的地方堅決不能去。五是關于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補臺、相關協(xié)作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻，少計較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。(二)明確目標、領導帶頭、各負其責作風建設是永恒的命題，永遠在路上。階段性的目標是創(chuàng)建，分局整體要創(chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機關，審批中心是創(chuàng)建行政服務紅旗窗口，中心所就是創(chuàng)建滿意服務所站。作風建設的責任。局主要領導負全面責任，班子成員對分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的作風建設負領導責任，各科室、中心(所))負責人是各單位作風建設的主要負責人，按照“抓工作必須抓作風”的要求落實責任。這個責任最根本的是整體作風要靠個體作風保證，每個同志要牢記個人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個人和集體榮譽，對自己負責，對集體負責，也要對同志負責。(三)立足長效、落實措施、完善制度作風建設一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督，但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長，而在于全，不完全在于寫的時候嚴，更在于執(zhí)行的時候嚴。按照新形勢下作風建設的要求，紀檢監(jiān)察室要牽頭方方面面，專人負責，對涉及到作風的各項制度進行必要修改，使之更適應新形勢要求和上級不斷出臺的新規(guī)定要求。制度應該包括三個方面：應該怎么樣、不能怎么樣，還有關鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進行明確，以便于執(zhí)行。這項工作局總支上周三已專門研究并要求相關科室著手開展工作，本周內(nèi)要有成效，要將修訂完善的制度提交局務會通過，下發(fā)執(zhí)行。(四)有令必行、有禁必止、加強督查局紀檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，對違反作風建設規(guī)定的情況，必須依規(guī)依據(jù)做出處理，對頂風違紀尤其是被上級督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴處理，并一律要求在本單位會議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀檢監(jiān)察室要篩選23名政治素質(zhì)好、為人正直的社會人員報局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風監(jiān)督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對全系統(tǒng)作風建設情況進行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實加以改正。(五)圍繞宗旨、提高本領、優(yōu)化服務作風建設的目的是更好地服務基層、服務群眾、服務企業(yè)。國土工作今后將面臨更為復雜的形勢，更為艱難的任務，需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動，征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革兩為專項整治 講話稿等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國土工作的業(yè)務性、政策性強，對我們提出一專多能、介入服務、提前服務、寓管理于服務等各方面的要求，需要我們進一步提高本領，優(yōu)化服務。(六)堅守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔關于不能以權謀私，不能吃拿卡要，不能設小金庫，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設項目，不能插手推銷物品、服務，不能亂交朋友。這些問題關鍵是不能以權謀私，我們逢會必講，這是作風建設中最要重視的問題，按照“一崗雙責”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預防、健全機制、嚴厲懲處。專項整治推進會講話稿同志們：今天，我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議，主要任務是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關工作，全面安排當前基層黨建各項重點任務，動員各級黨組織進一步統(tǒng)一思想，提升認識，強化措施，狠抓落實，推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才，中臺鎮(zhèn)黨委主要負責同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況，為我們提供了很好的樣板，希望大家認真學習借鑒、充分吸收引用。6個黨(工)委負責同志作了交流發(fā)言，談得都很好、很到位。新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況，肯定了工作成績，指出了存在問題，并對下步工作提出了具體意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。一、關于專題組織生活會專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作，開好專題組織生活會，是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關鍵環(huán)節(jié)。前幾天，縣委活動辦專門下發(fā)了《指導方案》，對會議的組織形式、工作程序、關鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得，要落實好中央和省市縣委的部署要求，組織召開好專題組織生活會，就是要圍繞一個目標，抓住四個關鍵，把好四個細節(jié)，落實三項要求。圍繞一個目標：就是要把召開專題組織生活會的目標牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設上來，嚴格標準和程序，讓全體黨員經(jīng)受一次嚴格的組織生活洗禮，為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。抓住四個關鍵：一要認真組織學習。思想認識上不去，后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此，越是到了這個環(huán)節(jié)，學習教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會，組織廣大黨員進一步學習黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定，學習總書記系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神，學習王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，解決部分黨員思想上的模糊認識，引導黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況，制定針對性的談心談話方案，有組織地開展談心談話活動。要認真落實“四必談”措施，按黨組織隸屬關系，把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領導干部要主動端正心態(tài)，把自己作為支部的一名普通黨員，帶頭和黨員談心，引導黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點，對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談，對平時有分歧的更要重點談，通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪，主動聽取意見。三要深刻對照檢查?？h直機關及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設機構黨組織負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關及站所和學校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記，要撰寫簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式，不限定字數(shù)篇幅，但質(zhì)量一定要得到保證。相關督導組要把好關，確保查擺的問題準確到位、根源剖析全面深刻，整改措施切實可行。縣委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機關企事業(yè)單位的對照檢查材料，對粗制濫造、蒙混過關的，該退回的堅決退回重寫。四要嚴肅開展批評。要引導支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際，認真開展批評和自我批評。支部書記、領導干部特別是主要領導要擺正位置、端正態(tài)度，自覺把自己擺進去，真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病，做到主動揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題，每個黨員在作完自我批評之后，支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”，即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實際，做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導，讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話，把問題說得直接一點，意見提得尖銳一點，多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評，真正使全體黨員通過嚴格的組織生活，觸動思想靈魂，強化黨性修養(yǎng)。把好四個細節(jié)：一是參會范圍。機關及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導組要派員參加，進行點評和指導。黨員人數(shù)較多的黨組織，可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加，不是支部委員的村委(居委)委員列席會議，同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導組指導會議。二是組織形式。機關及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并，召開專題組織生活會和民主評議黨員會議，也就是說，可以只召開一次會議，把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開，也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議，一個是支委會暨黨支部專題組織生活會，一個是黨員大會，不能合并。三是會議程序。機關及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領導點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié)。黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環(huán)節(jié)。四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求，全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始，原則上必須在8月底前全部召開結束。專題組織生活會召開時間，根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定，能長則長，能短則短，堅持時間服從質(zhì)量，縣上不再做統(tǒng)一要求。落實三項要求：一要加強領導。開好專題組織生活會，各黨委、黨工委、黨組主要負責同志是第一責任人，要切實履行職責，既要親自研究制定具體工作方案，指導下屬黨支部開好專題組織生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結合各自實際情況，統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間，確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結束。二要加強指導。教育實踐活動越往下，情況越復雜，越要加強指導。特別是專題組織生活會階段，因為涉及到各個類型的黨組織，情況就更加具體。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強工作指導，深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實際情況，把握全局和正確方向，管好自己的責任區(qū)，該提前介入的提前介入，該重點指導的嚴格指導。尤其是村一級，既要充分借鑒楊村村的實踐經(jīng)驗，又要通盤考慮各村班子和黨員隊伍的實際情況，力爭使村級組織生活會有特色、有實效三要加強督導。前一階段，縣委活動辦和各督導組集中審閱了各單位領導班子和領導干部的對照檢查材料，工作量很大，大家都很辛苦。專題組織生活會階段，我們還有很多工作要做，大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭，繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位。縣委活動辦要及時開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強具體指導?？h委各督導組要加大督導力度，采取調(diào)研、抽查、走訪等方式，注重加強點對點、面對面的指導。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度，防止出現(xiàn)“衰減效應”，確?；顒硬蛔哌^場。總的督導要求上，還是要堅持時間服從質(zhì)量，嚴格審核把關程序，做到“四個不開”：黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的，一律不得開會。二、關于下半年基層黨建工作今年以來，各級黨組織認真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷夯實基層基礎，全面加強隊伍建設，扎實推進各類創(chuàng)評，全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講，我們的工作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織書記思想認識不夠到位。部分黨組織書記對當前黨要管黨、從嚴治黨的思想認識還不夠重視，對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認識不足。部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強基層黨建工作的機遇意識不強。部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”職責不到位。二是一些黨建重點工作任務落實有欠賬。從工作實際來看，區(qū)域化黨組織建設工作沒有實質(zhì)性進展，軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬，雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結對共建活動開展還不夠深入，大學生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位，薄弱領域黨建規(guī)范年活動工作任務落得不實，等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點，各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細等問題，部分黨(工)委拿不出供各級領導檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務結合還不夠緊密，在工作力量的擺布上還不夠科學，致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作，還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎工作來看，與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在下步工作中認真研究，切實加以解決。關于下一半基層黨建工作，新華部長在通報已講的很具體、很全面，這里我對一些重點工作再作以強調(diào)和重申。一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期，各黨(工)委要嚴格按照省市統(tǒng)一要求，抽組專門人員，對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”，對整頓工作任務有欠賬，尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負責人的黨組織，必須想方設法在9月底前將人員選派到位，全面完成下欠整頓工作任務。對已經(jīng)完成整頓工作任務的黨組織，要繼續(xù)嚴格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度，跟蹤落實幫扶措施，幫助鞏固提高，防止反彈“回潮”。對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準癥結、限期“補課”，確保整頓工作取得實效。二要深入推進雙聯(lián)結對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的