【文章內(nèi)容簡介】 的崛起，西歐經(jīng)濟的快速恢復(fù)和東亞經(jīng)濟的迅速崛起，西方出現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合的新局面。（二）我國二元結(jié)構(gòu)的形成與特點中國是一個發(fā)展中國家，屬于典型的二元結(jié)構(gòu)國家。形成原因：我國的二元結(jié)構(gòu)形成于農(nóng)業(yè)全面支持工業(yè)的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略和以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)分割制度。我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是 制度變遷的產(chǎn)物，是政府主導(dǎo)形成。新中國成立之初，我國是一個生產(chǎn)力發(fā)展水平極端落后的農(nóng)業(yè)大國。%，工業(yè)勞動者占社會勞動者的比重只有6%，依靠農(nóng)業(yè)難以支撐起國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，如何振興工業(yè)才是最主要的目標(biāo)。重工業(yè)的發(fā)達(dá)被當(dāng)作國家富強的標(biāo)志，以及當(dāng)時蘇聯(lián)在高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制下實現(xiàn)工業(yè)化的成功，給了中國強烈的示范效應(yīng)。為快速實現(xiàn)工業(yè)化（尤其是重工業(yè)化），國家實施了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換、農(nóng)業(yè)合作化、統(tǒng)購統(tǒng)銷和要素流動控制等一系列的城鄉(xiāng)關(guān)系政策與制度。這些制度形成了一個相互支撐、互為補充的完備的剛性制度體系，確保了農(nóng)業(yè)對工業(yè)、鄉(xiāng)村對城市長期而巨大的貢獻(xiàn)，且這種犧牲農(nóng)業(yè)的行為被制度和法律不斷固化。第一，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”政策。就是政府壓價收購農(nóng)產(chǎn)品，有加價把工業(yè)品賣給農(nóng)民，這一壓一加，剪出一筆差價，為工業(yè)化積累資本。所以農(nóng)民一直窮。第二，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。為了維持“剪刀差式”，就必須把農(nóng)副產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間自由流通的大門關(guān)上，由國家把住流通的關(guān)口，統(tǒng)一以計劃價格收購農(nóng)副產(chǎn)品，又統(tǒng)一在城市分配農(nóng)副產(chǎn)品，同時還管工業(yè)品下鄉(xiāng)。1954年，《統(tǒng)購統(tǒng)銷命令》規(guī)定，“一切有關(guān)糧食經(jīng)營和糧食加工的國營、地方國營、公私合營、合作社經(jīng)營的糧店和工廠，統(tǒng)一歸當(dāng)?shù)丶Z食部門領(lǐng)導(dǎo)”；“所有私營糧商一律不許私自經(jīng)營糧食”??糧食、棉花、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的收購量占總產(chǎn)量的比重長期維持在60％以上。這樣，農(nóng)民無權(quán)自由賣農(nóng)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)居民無權(quán)自由買農(nóng)產(chǎn)品，工廠 也無權(quán)自由買工業(yè)品，由政府決定購量、購價、銷量、銷價。這就是計劃經(jīng)濟的典型特征?？上攵?，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不可能高，1977年鄧小平講中國經(jīng)濟，有一句“8億人高飯吃，結(jié)果飯還不夠吃”，那不是自然原因。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中制度。新中國成立后不久，隨著土地革命的勝利完成，全國開展了一場農(nóng)業(yè)的社會主義改造，目的是實現(xiàn)土地的社會主義集體所有，更好地支持工業(yè)化戰(zhàn)略。具體形式和組織方式開始是通過農(nóng)業(yè)合作化來進(jìn)行的，隨后是通過人民公社化運動進(jìn)行的。第四，包括勞動力在內(nèi)的要素流動控制政策。1958年通過《中華人民共和國戶口登記條例》，以嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動為核心的戶籍制度形成，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)兩種不同的資源配置制度和城鄉(xiāng)居民兩種不同的社會身份，通過戶籍制度及由此派生出與戶籍制度相配套的城市勞動就業(yè)制度、城市偏向的社會保障制度、基本消費品供應(yīng)的票證制度、排他性的城市福利體制等，有效地控制了勞動力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的流動。一系列制度和政策阻礙了中國“三農(nóng)”的發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離和分割的局面日益加深：一是農(nóng)業(yè)相對衰退和農(nóng)村商品經(jīng)濟萎縮；二是工農(nóng)業(yè)比例關(guān)系遭到破壞，工農(nóng)業(yè)聯(lián)系被人為割斷，工業(yè)化被限制在城市范圍內(nèi)獨立運行，而沒有帶動農(nóng)村的繁榮，工業(yè)化創(chuàng)造的成果沒有改善城鄉(xiāng)之間的關(guān)系；三是城鄉(xiāng)二元化政治和二元社會結(jié)構(gòu)形成并固化；四是城鄉(xiāng)差距繼續(xù)被拉大。特點：首先，是制度變遷的產(chǎn)物。由于我國的二元結(jié)構(gòu)內(nèi)生于我國的經(jīng)濟社會制度，所以具有超強的穩(wěn)定性。其次，是“雙二元結(jié)構(gòu)”。我國的二元結(jié)構(gòu)既包括一般意義上的 現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，又包括城市社會與農(nóng)村社會長期分割的二元社會結(jié)構(gòu)：（1）兩種不同的戶籍制度。戶口在性質(zhì)上分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民被登記為農(nóng)業(yè)戶口，城鎮(zhèn)居民被登記為非農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)業(yè)戶口不能自由轉(zhuǎn)換為非農(nóng)業(yè)戶口。在這種二元戶籍制度下，大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，雖然已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)，也大部分時間不在農(nóng)村居住，但并不能真正獲得市民身份，無法在城市安家落戶和融入城市，無法在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、社會保障、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域享受同城鎮(zhèn)居民相同的待遇，合法權(quán)益不能得到充分保護。（2）兩種不同的資源配置制度。改革前中國社會中的資源是由行政性的再分配而不是由市場來進(jìn)行配置的。比如,教育和公共設(shè)施的投人。城市中的教育和基礎(chǔ)設(shè)施,幾乎完全是由國家財政投人的而農(nóng)村中的教育和設(shè)施,國家的投人則相當(dāng)有限有相當(dāng)一部分要由農(nóng)村自己來負(fù)擔(dān)。（3）兩種不同的社會身份。城鄉(xiāng)兩部分居民分成了兩種不同的社會在地位上的差別,可以看得出來，目前國家每年為城鎮(zhèn)居民提供上千億元的各類社會保障(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟、補助等),而農(nóng)民生老病死傷殘在相當(dāng)長時間內(nèi)幾乎沒有任何保障,農(nóng)民還要上交鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為五保戶、烈軍屬提供補助救濟。在一個主權(quán)統(tǒng)一的國家內(nèi)，形成農(nóng)民和市民社會地位完全不同的制度體系，這在當(dāng)今世界上是絕無僅有的。今天農(nóng)民仍然不能平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。在基本公共服務(wù)制度方面，財政對農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育、公共文化服務(wù)、社會保障的投入強度明顯低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)、社會養(yǎng)老保險補助水平明顯低于城鎮(zhèn)，特別是城鎮(zhèn)社會保障體系對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的覆蓋度較低。在土地征收和交易制度方面，城市國有土地可以直接上市交易，農(nóng)村集體土地不能直接上市交易，國家征收農(nóng)村集體土地，不是按照土地的市場交易價格補償，而是按照土地的原有用途收益補償，補償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。由于這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源不能合理流動和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素不能平等交換，城鄉(xiāng)公共資源配置嚴(yán)重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴(yán)重不均等，使農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大。使得我國城鄉(xiāng)居民在收入、生活、教育、社會保障和政治生活等方面存在巨大差距。（三）我國二元結(jié)構(gòu)的深化我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成于20世紀(jì)50年代，是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，改革開放以后，這種二元結(jié)構(gòu)在制度和市場的雙重影響下得以續(xù)存和強化。有學(xué)者把改革開放前因政府行政干預(yù)和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)政策導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)稱之為“行政主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)”，把改革開放后由于社會資源重新積聚所帶來的城鄉(xiāng)斷裂稱為“市場主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)”。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉(xiāng)之間要素不能自由流動，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民權(quán)利和發(fā)展機會不平等，使城鄉(xiāng)關(guān)系遭到了嚴(yán)重扭曲。改革開放以來，隨著市場機制的引入，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，但城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制尚未根本改變，而級差式發(fā)展方式和分離化改革措施使得城市利用自身優(yōu)勢和國家優(yōu)惠的改革政策先富起來，加劇了本來就存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一、城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化 水平。2013年，中國第二三產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重已經(jīng)接近90%,但城鎮(zhèn)人口所占總?cè)丝诘谋戎貐s只有52%,中國城鄉(xiāng)融合速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化發(fā)展速度,中國有更多的人不能充分分享工業(yè)化帶來的好處。第二，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得19781984年城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)縮小趨勢，但此后，改革重點逐漸轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增長率下降，甚至出現(xiàn)了1989年的絕對負(fù)增長，此后 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 持 續(xù) 擴 大。第三，城市內(nèi)部的“二元社會”開始形成，但不能享受城市的公共服務(wù)。因此,靠工業(yè)化發(fā)展的自發(fā)力量不僅難以消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，反而會加劇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展。實際上,近年來我國凸顯的“三農(nóng)”問題,就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷深化累積的結(jié)果。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的最大障礙。厲以寧指出，計劃經(jīng)濟體制有兩大支柱：政企不分和產(chǎn)權(quán)不清晰的國有企業(yè)體制，以及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素分割和農(nóng)民沒有明確產(chǎn)權(quán)的城鄉(xiāng)二元體系。改革開放后的前 30年，我們著重于國有企業(yè)體制的改革，這一改革在30年內(nèi)取得了顯著的成就，盡管國企體制改革中還有一些遺留問題需要繼續(xù)解決，但大勢已定，改革已不可逆轉(zhuǎn)。今后30 年，改革的重點將是城鄉(xiāng)二元體制，通過城鄉(xiāng)二元體制改革而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國繼國企改革之后另一項重要的經(jīng)濟體制改革。三、城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)路徑推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，包括改革和發(fā)展兩大主題。改革就是要打破城鄉(xiāng)體制機制上的二元結(jié)構(gòu)。發(fā)展就是要推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、協(xié) 調(diào)發(fā)展，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革發(fā)展的結(jié)合中實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實路徑。（一）產(chǎn)業(yè)化路徑：構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系城鄉(xiāng)一體化核心是解決“三農(nóng)問題”，立足于農(nóng)村發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化路徑重點是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。未來30年最大的金礦——農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)成為下一輪經(jīng)濟增長的引爆點。那些走在時代前列的企業(yè)家，王健林、劉強東、朱新禮、柳傳志，從去年開始全部把目光一致盯上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！萬達(dá)的王健林斥資數(shù)億在延慶種菜，京東的劉強東，圈了幾千畝地高調(diào)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，富達(dá)林果業(yè)的張國祥、匯源的朱新禮在北京郊區(qū)運作了一片有機區(qū)域，從果農(nóng)變身菜農(nóng)，褚時健和柳傳志合作開賣“褚橙柳桃”。這些資本巨頭為何不約而同盯上農(nóng)業(yè)及食品領(lǐng)域？以上企業(yè)家的行動發(fā)布了一種信號，農(nóng)業(yè)將是下一個金礦！傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因低價值、慢運作的方式一直處于價值鏈的低端，而以現(xiàn)代生產(chǎn)方式、加工方式和經(jīng)營方式運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，卻是一個潛力無限、財富巨大的龐大產(chǎn)業(yè)，一個繼互聯(lián)網(wǎng)之后的“新興產(chǎn)業(yè)”。首先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做為國家戰(zhàn)略，政策放開打破了許多發(fā)展瓶頸。十八屆三中全會明確提出，穩(wěn)定土地承包關(guān)系并保持長久不變，賦予承包者對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是農(nóng)業(yè)市場大，來源于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)晉升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大轉(zhuǎn)變和升級潛力，來源于消費者對農(nóng)產(chǎn)品不斷上升的高端需求，來源于初級農(nóng)產(chǎn)品升級為深加工農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間，更來自于從傳統(tǒng)經(jīng)營轉(zhuǎn)向現(xiàn)代營銷難以估量的高 額附加值。這是國家政策、社會與經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)條件、競爭環(huán)境、消費者需求達(dá)到一定程度時必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。一場前所未有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)革命到來了！實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十八大提出了新思路，就是“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是基于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢、農(nóng)業(yè)勞動力流失、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的現(xiàn)實國情提出的。基本特點相對于過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在“經(jīng)營規(guī)?！鄙?，更加突出生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?；“生產(chǎn)過程”中,更加追求生產(chǎn)工藝與流程的標(biāo)準(zhǔn)化；“產(chǎn)業(yè)鏈條”上，更加強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸；“生產(chǎn)組織”上，更加強調(diào)服務(wù)的社會化。其基本特征集中體現(xiàn)在：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的“四化”——集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。（1）集約化集約化是相對粗放經(jīng)營而言。集約化包括三方面的含義：一是單位面積土地上要素投入強度的提高；二是要素投入質(zhì)量的提高和投入結(jié)構(gòu)的改善，特別是現(xiàn)代科技和人力資本、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代裝備設(shè)施等創(chuàng)新要素的密集投入及其對傳統(tǒng)要素投入的替代；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改善，包括要素組合關(guān)系的優(yōu)化和要素利用效率、效益的提高。農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展，有利于增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的創(chuàng)新能力。集約經(jīng)營的目的，是從單位面積土地上獲得更多農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。（2）專業(yè)化專業(yè)化是相對兼業(yè)化而言。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)ｉT化、集中化方向發(fā)展的過程。從國際經(jīng)驗來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化實際上包括兩個層面：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體的專業(yè)化。如鼓勵“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成“小而專、專而協(xié)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。培育信息服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)等專業(yè)服務(wù)提供商，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的重要內(nèi)容。第二，農(nóng)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化。建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，如美國的玉米帶、大豆帶等，農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的發(fā)展，可以帶動農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟。專業(yè)化的深化，有利于更好地分享分工協(xié)作效應(yīng)，但也對生產(chǎn)和服務(wù)的社會化提出更高層次的要求。（3）組織化組織化是相對分散化而言。組織化經(jīng)營要解決的是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的散和弱即難以與市場對接的問題。組織化既包括橫向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會屬于此類，旨在提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的能力；也包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，“公司+農(nóng)戶”的模式屬于這一類，旨在降低市場風(fēng)險。當(dāng)前農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營的重點是發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作社,同時也努力促進(jìn)一定區(qū)域范圍內(nèi)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體間的業(yè)務(wù)合理分工。（4）社會化社會化是相對個體而言。主要包括兩層含義，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的社會化，即生產(chǎn)過程從一系列的個人行動變?yōu)橐幌盗械纳鐣袆?，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的廣泛參與；二是產(chǎn)品的社會化，即農(nóng)產(chǎn)品通過交換供應(yīng)整個社會，而不是自給自足?，F(xiàn)階段突出強調(diào)社會化，主要就是大力發(fā)展社會化服務(wù)，使農(nóng)戶克服自身小規(guī)模經(jīng)營的弊端，從而獲得較高的經(jīng)濟效益。具體路徑構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，需要培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系相適應(yīng)的體制機制。（1）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是基礎(chǔ)當(dāng)前，農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位。但是農(nóng)戶群體逐漸分化，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷成長壯大，這是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)。從組織屬性上看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要分為三類:家庭經(jīng)營型主體。家庭經(jīng)營型主體是指以家庭為主要單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，主要分為專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。家庭經(jīng)營不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營方式，是必須堅持的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度。近年來,我國農(nóng)村在兼業(yè)農(nóng)戶大量增加的同時,專業(yè)農(nóng)戶也在興起壯大，專業(yè)農(nóng)戶是指家庭勞動時間大部分用于農(nóng)業(yè)中的某一產(chǎn)業(yè)，且收入占全部收入80%以上的純農(nóng)戶，估計我國的專業(yè)農(nóng)戶數(shù)量已超過1億，專業(yè)農(nóng)戶符合我國人多地少的基本國情。家庭農(nóng)場也是家庭經(jīng)營的一種類型，2013年的中央一號文件提到要發(fā)展家庭農(nóng)場，引起不少關(guān)注。家庭農(nóng)場在國外很普遍，和一般專業(yè)大戶相比,家庭農(nóng)場在集約化水平、經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性等方面都有更高的要求。截至2012年底,經(jīng)營耕地面積 ,%。家庭農(nóng)場是個發(fā)展方向，但相關(guān)制度必須跟進(jìn)，包括農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)民社會保障體系的健全和完善，農(nóng)業(yè)勞動力充分轉(zhuǎn)移。合作經(jīng)營型主體。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作經(jīng)濟的發(fā)展,始于上世紀(jì)80年代后期,以農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式出現(xiàn),直到2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施才獲得其應(yīng)有的法律地位。農(nóng)民專業(yè)合作社通過農(nóng)戶間的聯(lián)合,解決了小規(guī)模家庭農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)濟缺陷,通過技術(shù)、資金等合作,推動了農(nóng)戶生產(chǎn)的集約化水平。截至2012年底,%。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,以某一個專業(yè)、某一個品種為基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)戶需要，還要求農(nóng)民合作社擔(dān)