【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩種審計(jì)項(xiàng)目的區(qū)別。明了二者的區(qū)別對(duì)提高審計(jì)工作效率，抓住審計(jì)重點(diǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量有重要意義。【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、區(qū)別財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容。從審計(jì)的范圍來講，財(cái)務(wù)收支審計(jì)是一種專項(xiàng)審計(jì)，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則具有全面審計(jì)的性質(zhì)，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。審計(jì)中正確區(qū)分二者之間的不同點(diǎn)，有利于審計(jì)工作的順利開展，有利于提高工作效率、保證審計(jì)工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是指單位審計(jì)部門依法對(duì)本單位所屬單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)。其目的是為了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指單位審計(jì)部門依法對(duì)法定代表人任職期間承擔(dān)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)，其目的在于審查、評(píng)價(jià)法定代表人任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，劃清、確認(rèn)或解除其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、考核干部提供依據(jù)。結(jié)合審計(jì)定義和工作實(shí)踐，我們可以從以下幾個(gè)方面來分析兩者的區(qū)別。總體上兩類審計(jì)依據(jù)在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)定以及行業(yè)部門有關(guān)內(nèi)審規(guī)定相同之外，財(cái)務(wù)收支審計(jì)還必須參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則依照董事會(huì)章程和任期責(zé)任書、承包經(jīng)營(yíng)合同，以及預(yù)算、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等。具體審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)是列入企業(yè)審計(jì)部門年初項(xiàng)目計(jì)劃的，主要依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和掌握財(cái)務(wù)狀況的需要，依法對(duì)本單位所屬單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般不列入審計(jì)部門年初項(xiàng)目計(jì)劃，而是由組織人事部門根據(jù)工作需要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)的委托建議，安排審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)間對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)工作。審計(jì)的目的、內(nèi)容不同財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的是檢查企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合規(guī)、合法性。審計(jì)目的是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格企業(yè)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，并保障企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作審計(jì)，內(nèi)部控制審計(jì)和資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益審計(jì)。檢查主體只是對(duì)這個(gè)單位，檢查其財(cái)務(wù)收支合規(guī)、合法和效益性，而在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理混亂、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、亂擠亂攤費(fèi)用給單位帶來損失，進(jìn)一步查明法定代表人及相關(guān)工作人員對(duì)此應(yīng)負(fù)的責(zé)任的情況，只是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的從屬內(nèi)容，不是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和效益性進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容主要包括：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；預(yù)算執(zhí)行情況；遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)及行業(yè)部門、公司、企業(yè)規(guī)定的情況；資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實(shí)性及出資者保值、2增值情況；重大投資決策的科學(xué)性和有效性；財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制狀況；被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化情況；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無失職、瀆職行為，有無重大經(jīng)濟(jì)損失及浪費(fèi)問題等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中除檢查財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，合規(guī)、合法性外，還要對(duì)單位的法定代表人任職期間承擔(dān)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)，其目的在于審查、評(píng)價(jià)任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，劃清、確認(rèn)或解除其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、考核干部提供依據(jù)。對(duì)審查中存在問題較小的一般實(shí)行打招呼、敲警鐘、提警告；對(duì)問題嚴(yán)重的法定代表人還應(yīng)當(dāng)依法追究并提交有關(guān)部門、機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。審計(jì)對(duì)象和范圍不同財(cái)務(wù)收支審計(jì)的對(duì)象主要是對(duì)企業(yè)的收入、成本費(fèi)用支出以及與收入、支出密切相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債會(huì)計(jì)科目及相關(guān)資料，審計(jì)范圍主要是行業(yè)部門、公司、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況，目的是證實(shí)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合規(guī)、合法性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象則是任期內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)管理及資金活動(dòng)，審計(jì)范圍涉及行業(yè)部門、公司、企事業(yè)單位及事業(yè)所屬單位承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制及其成果實(shí)施審查評(píng)價(jià)，涉及面較廣，既有財(cái)務(wù)領(lǐng)域，又涉及眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如對(duì)外投資等）。審計(jì)程序、原則不同財(cái)務(wù)收支審計(jì)在準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告階段不太復(fù)雜，按照工作計(jì)劃和審計(jì)規(guī)范要求的一般審計(jì)程序進(jìn)行即可。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除應(yīng)遵循一般審計(jì)程序外還應(yīng)該遵循以下規(guī)定：審計(jì)組應(yīng)組織有被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人以及職工代表參加的法定代表人述職報(bào)告會(huì)議；審計(jì)組根據(jù)需要，采取個(gè)別交談、召開不同層次的座談會(huì)等形式廣泛聽取意見；審計(jì)結(jié)束，審計(jì)組可將審計(jì)情況在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。具體在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，如準(zhǔn)備階段不論法定代表人自行離職還是組織調(diào)動(dòng)都要在組織人事部門下達(dá)調(diào)令前進(jìn)行，必須堅(jiān)持“先審計(jì)、后離任”的原則，審計(jì)部門在接到委托審計(jì)通知后，要合理確定審計(jì)實(shí)施方案和日程時(shí)限安排，并將需要審計(jì)的內(nèi)容、范圍、要求告知有關(guān)被審計(jì)人員和有關(guān)部門，要其作好相應(yīng)準(zhǔn)備，除要求領(lǐng)導(dǎo)人所在部門、單位提供相關(guān)審計(jì)資料外。還需被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)人按時(shí)提交任期內(nèi)述職報(bào)告材料，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要進(jìn)行分析研究；在實(shí)施處理階段，要對(duì)法定代表人任職期間財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要取得充分的審計(jì)證據(jù)，對(duì)述職報(bào)告中談及的問題，審計(jì)人員有權(quán)要求其作出明確答復(fù)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問題、要進(jìn)行延伸審計(jì)。另外對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任要?jiǎng)澢逯苯优c間接責(zé)任歸屬。如：要區(qū)分前任與繼任領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)人自身決策同主管領(lǐng)導(dǎo)部門行政干預(yù)和執(zhí)行人員所負(fù)責(zé)任，對(duì)遺留問題要區(qū)分形成和解決責(zé)任；區(qū)分行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。報(bào)告階段要及時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告上級(jí)部門，還要按常規(guī)下達(dá)審計(jì)意見、決定，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)等重大經(jīng)濟(jì)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，并提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理。審計(jì)資料取證與核實(shí)的不同財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有關(guān)資料，可直接從會(huì)計(jì)憑證、賬表資料中取得，并通過計(jì)算核實(shí)。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審查資料可以從財(cái)務(wù)收支審計(jì)中取得，并要求被審計(jì)單位法定代表人提供任期內(nèi)述職書面材料。有的還需要通過4外部取得，如對(duì)項(xiàng)目投資決策審計(jì)時(shí)，就需要從有關(guān)合同，有關(guān)企業(yè)賬表以及有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等資料中取證。審計(jì)報(bào)告結(jié)論的評(píng)價(jià)不同財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告是由審計(jì)部門審定后對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的發(fā)生做出真實(shí)、合法、效益情況評(píng)價(jià)，對(duì)人一般不作評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，除財(cái)務(wù)收支方面要作出