【文章內容簡介】 等方式，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產經營活動。14對獲得食品生產許可證企業(yè)報告及審查工作有哪些規(guī)定？【答】 獲證企業(yè)報告采取企業(yè)自查申報，受理部門對企業(yè)自查材料進行審核和實地抽查相結合的方式進行。獲證企業(yè)應當在證書有效期屆滿前的1個月內向所在地縣級質量技術監(jiān)督部門提交企業(yè)持續(xù)保證食品質量安全必備條件情況的報告。企業(yè)提交報告時須附以下資料：（1）獲得食品生產許可證企業(yè)自查申報表（一式三份）（附件1）；（2）食品生產許可證副本原件；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證復印件。14什么是國家免檢產品制度？【答】 國家免檢產品制度，是指國家質檢總局為鼓勵企業(yè)提高產品質量，提高產品質量監(jiān)督抽查的有效性，扶優(yōu)扶強，避免重復檢查，依據(jù)《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》（國發(fā)［1999］24號）和《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》（國 家質檢總局9號令），對質量長期穩(wěn)定在較高水平、市場占有率高、執(zhí)行的產品標準達到或者嚴于國家標準要求，具備完善的質量保證體系，經省級以上質量技術監(jiān)督部門連續(xù)三次監(jiān)督抽查均為合格，生產經營符合國家法律法規(guī)的要求和國家產業(yè)政策，經濟效益在本行業(yè)排名前列等條件的產品授予免檢資格。免檢有效期為3年。在有效期內國家免檢產品免于各級政府部門的質量監(jiān)督抽查。150、國家免檢產品的條件是什么？【答】（1）企業(yè)具備獨立法人資格；（2）申請免檢的產品連續(xù)穩(wěn)定生產兩年以上，出廠的產品未出現(xiàn)批次質量不合格；在兩年內未因產品質量問題發(fā)生過造成用戶、消費者的人身傷害或者財產損失；未發(fā)生對用戶、消費者反映有質量問題的產品不依法履行“三包”規(guī)定，造成較壞社會影響等質量事故；（3）企業(yè)有完善的質量保證體系；具備健全的質量檢驗、檢測機構，能夠保證出廠產品質量；認真處理質量申訴，有完善的售后服務體系；（4）產品具備一定的知名度。產品市場占有率和企業(yè)經濟效益排名位于本行業(yè)前列；（5）產品標準達到或者嚴于國家標準或者行業(yè)標準的要求；（6）產品在全國省級以上（含省級）質量技術監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上（含三次）均為合格，且兩年內未出現(xiàn)不合格情況；（7）產品符合質量、標準、計量、環(huán)保、節(jié)能等法律法規(guī)的要求和國家產業(yè)政策。截止至2006年底，全國共授予國家免檢產品3408個，我省228個。15國家免檢產品的申報程序是什么？【答】（1）國家質檢總局于每年一季度公布本實施國家免檢產品的類別目錄；（2）符合條件的企業(yè)自愿提出產品免檢申請，提供有效證明材料，報送所在地的省級質監(jiān)局；（3）省級質監(jiān)局負責受理企業(yè)申請，對申請材料進行審查，對符合條件的推薦上報國家質檢總局；（4）國家質檢總局征求社會有關方面的意見后，對免檢產品予以審定，向符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)免檢證書，并向社會公告；（5）免檢有效期為3年，免檢期滿后產品需要繼續(xù)免檢的，企業(yè)要重新申請。15什么是申訴？【答】 申訴是指公民對有關自身或他人的權益問題，向有關國家機關申述理由，請求處理的行為。申訴有兩種：（1）訴訟上的申訴（審判過程中的申訴）：它指的是刑事、民事訴訟當事人或其他公民申請再審。（2）非訴訟上的申訴，《產品質量申訴處理辦法》的申訴屬于非訴訟上的申訴，是個大概念，不僅僅包括一般產品質量民事爭議的申訴，還包括對違法行為人的舉報。15質量申訴的范圍是什么？【答】 質量技術監(jiān)督部門受理產品質量申訴的范圍為《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)調整范圍內的產品質量問題。主要包括以下幾種情況：（1）產品存在缺陷的；（2）產品存在瑕疵而出售時未作說明的；（3）產品質量不符合明示擔保條件的；（4）產品或產品包裝上的標識不符合法定要求的；（5）產品質量不符合合同約定，且合同當事人沒有約定仲裁、訴訟解決途徑，沒有申請仲裁、提起訴訟的；（6）生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品的；（7）生產國家明令淘汰的產品或者銷售失效、變質的產品的。15什么是產品質量申訴的處理？【答】 《中華人民共和國產品質量法》規(guī)定：“用戶、消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢；向產品質量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關部門申訴，有關部門應當負責處理?！薄断M者權益保護法》規(guī)定：“消費者和經營者發(fā)生消費者權益爭議的”，可以“向有關行政部門申訴”。由此可見，產品質量申訴是我國法律賦予用戶、消費者的一項權利，質量技術監(jiān)督部門處理產品質量申訴則是我國法律規(guī)定的一項職責。為了做好這項工作，國家質量技術監(jiān)督局于1998年3月發(fā)布了《產品質量申訴處理辦法》。用戶、消費者發(fā)現(xiàn)產品有質量問題，可以向質量技術監(jiān)督部門提出產品質量申訴。質量技術監(jiān)督部門接到用戶、消費者的產品質量申訴后要進行登記備案，在規(guī)定的7日之內分別作出受理、移送處理或者不予處理的決定，并告知投訴人。15質量技術監(jiān)督行政部門處理產品質量申訴應當遵循哪些原則？【答】 質量技術監(jiān)督行政部門處理產品質量申訴，應當遵循以下原則：一是以事實為依據(jù)、以法律為準繩。處理產品質量申訴首先應做到事實一定要清楚、準確、客觀；其次所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等一定要準確，不能以言代法，以情感代替法律和政策。二是保護當事人的合法權益，也就是當事人在法律面前一律平等。處理產品質量投訴涉及申訴人和被申訴人，雙方的法律地位平等，其合法權益都應得到保護，不能偏袒一方而歧視另一方。三是堅持行政合法性和行政合理性，即處理產品質量民事糾紛應在雙方當事人自愿的基礎上進行調解，調解達成的協(xié)議不得違反法律的規(guī)定。當事人對調解達成的協(xié)議應當履行，不愿調解、調解不成或反悔的，當事人可以向人民法院起訴。四是堅持行政高效和便民原則，即要簡化程序，盡量方便消費者申訴，對產品存在質量問題，造成人身、財產損害，經過調解，雙方當事人未達成調解協(xié)議的，質量技術監(jiān)督部門可以支持受害者向法院提起訴訟。15為什么要強調保護當事人合法權益的原則? 【答】 保護公民、法人合法權益原則是我國民事法律的基本原則。在產品質量爭議中，用戶、消費者和生產者、銷售者之間的關系是一種平等的民事法律關系，雙方的權益應當平等地受到法律保護。不能因為生產者、銷售者比消費者財大，而讓其承擔超越法律規(guī)定之外的過多責任；也不能因為用戶、消費者對產品的技術知識缺乏而讓生產、銷售者蒙受不該蒙受的經濟損失。15質量技術監(jiān)督行政部門處理產品質量申訴的方式有哪些？【答】 質量技術監(jiān)督部門處理產品質量申訴，應分別不同情況進行處理，一般可歸納為以下五種情況：一是對無需追究刑事、行政責任的，應根據(jù)申訴人和被申訴人的請求，采用調解方式處理；二是對舉報被申訴人未執(zhí)行《產品質量法》規(guī)定的三包義務的，應當責令責任方改正；三是對需要追究刑事責任的，應當及時移送司法機關處理，同時應告知申訴人可以通過“刑事附帶民事訴訟程序”解決民事賠償問題；四是對依照法律規(guī)定由其他行政機關處理的，應當移送其他行政機關處理；五是接到產品質量申訴的質量技術監(jiān)督部門沒有管轄權時，應當按照質量申訴處理辦法的規(guī)定，移送有管轄權的質量技術監(jiān)督行政部門處理。15什么是產品質量鑒定? 【答】 產品質量鑒定是指省級以上質量技術監(jiān)督行政部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。質量鑒定有以下幾個特征：一是只有省級和國家質量技術監(jiān)督行政部門可以接受質量鑒定申請；質量鑒定由上述質量技術監(jiān)督行政部門指定鑒定組織單位組織實施。二是質量鑒定是對爭議產品而言，沒有爭議的產品質量鑒定，《產品質量申訴處理辦法》不適用。三是質量鑒定的產品狀況多是已經磨損、損壞、失去使用性能的產品，因此將鑒定時的產品內在質量狀況與合同或產品標準要求比較，不能說明產品的質量問題是什么原因、由誰造成的。因此，產品質量鑒定是一項對產品出現(xiàn)質量問題的“診斷”工作，它區(qū)別于仲裁檢驗。四是由于上述特征，質量鑒定的技術工作由質量鑒定組織單位組織技術專家進行，由專家組對產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告。15哪些產品質量申訴質量技術監(jiān)督部門可以不受理？【答】 以下三種情況的產品質量申訴，質量技術監(jiān)督部門將不予受理：(1)法院、仲裁機構或有關行政機關已經受理或者處理的；(2)對存在爭議的產品無法實施質量檢驗、鑒定 23 的；(3)不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的。另外，被評對象不明確或無法找到的，也無法進行處理。160、產品質量檢驗機構的分類有哪些？【答】 我國的產品質量檢驗機構主要分為六類，它們是：（1）各級質量技術監(jiān)督部門依法設置的檢驗機構，主要包括省、市（地）、縣（市、區(qū)）產品質量監(jiān)督檢驗所；（2）各級質量技術監(jiān)督部門依法授權的檢驗機構，包括國家質檢總局授權的國家產品質量監(jiān)督檢驗中心和地方質量技術監(jiān)督部門授權的產品質量監(jiān)督檢驗站；（3）其他監(jiān)督執(zhí)法部門依法設立或授權的專業(yè)檢驗機構，如藥品檢驗機構、船舶檢驗機構等；（4）國務院有關行政主管部門根據(jù)需要和國家有關規(guī)定設立的負責本行業(yè)、本部門產品質量檢驗的機構；（5）依據(jù)企業(yè)法、公司法建立的獨立為社會開展檢驗中介服務的產品質量檢驗機構；另外，企業(yè)為驗貨把關、產品出廠檢驗也設有自用的質量檢驗機構；（6）大專院校、科研單位中既為內部教學、科研服務，又為社會提供檢驗服務的產品質量檢驗機構。16產品質量監(jiān)督檢驗機構的職責是什么？【答】 根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，產品質量監(jiān)督檢驗機構的職責歸納起來主要有：（1）承擔指定或授權產品的檢驗工作：受行政機關委托承擔質量監(jiān)督檢查中的監(jiān)督性檢驗工作；受有關部門委托對實行強制性認證、生產許可證管理的產品進行行政審批過程中的檢驗工作；受有關方面委托，承擔爭議產品質量仲裁檢驗工作；其它委托檢驗工作。（2）受省以上產品質量監(jiān)督部門的委托，承擔爭議產品質量鑒定的組織工作。（3）向產品質量監(jiān)督部門及有關部門反映產品質量狀況，標準實施情況及工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重質量問題。（4）承擔或參與標準的制修訂工作。（5）研發(fā)和推廣新的檢驗技術、檢驗方法和檢驗儀器。（6）開展檢驗技術、實驗室建設、檢驗人員培訓等技術咨詢服務。16被檢者異議的處理（復檢工作）程序是什么？ 【答】 被檢者對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織檢查的產品質量監(jiān)督部門或者其上級產品質量監(jiān)督部門提出書面復檢申請，并說明理由。受理復檢申請的產品質量監(jiān)督部門應當及時組織有關產品質量檢驗機構進行復檢，并將復檢結果告知申請人。復檢工作程序如下：（1）受理復檢：受理部門要認真審閱被檢者提出的復檢申請，根據(jù)情況，做出重新檢驗或者開展調查的決定。需要重新檢驗并具備重新檢驗條件的，于10日內另行指定質檢機構復檢，并對樣品的傳遞做出安排，另行指定質檢機構復檢有困難的，經提出復檢申請的企業(yè)同意，可以安排原質檢機構復檢；困檢驗項目沒有重現(xiàn)性或者樣品自然失效等原因不具備重新檢驗條件的，應當組織調查。調查時，應認真審查儀器設備、環(huán)境條件、人員資格、檢驗方法、數(shù)據(jù)處理等是否符合技術標準要求和有關規(guī)定，檢驗是否嚴格按照規(guī)定程序進行。（2）實施復檢：復檢在原樣品或者備用樣品上進行。復檢后出具復檢報告。由原質檢機構復檢的，檢驗應當在質檢機構技術負責人的現(xiàn)場監(jiān)督下進行。（3）復檢結論： 受理部門應當根據(jù)調查結果或復檢報告，對照原檢驗結果進行分析、判斷做出“維持原檢驗結論”或者“將檢驗結果變更為”的結論，制作復檢結果通知書，發(fā)送給申請人和原質檢機構。上級產品質量監(jiān)督部門受理復檢申請的，復檢結果還應當抄送下一級產品質量監(jiān)督部門。（4）復檢費用：除國家監(jiān)督抽查抽需復檢費用納入國家監(jiān)督抽查經費外，對其他監(jiān)督檢查的復檢，復檢結果維持原檢驗結論時，復檢費用由申請人承擔，否則，復檢費用由原質檢機構承擔。第三篇：質量技術監(jiān)督工作總結破空排難 真抓實干努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面（2004年12月13日）2004年，市局在省局的正確領導下，認真落實全省質監(jiān)工作會議精神，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，扎扎實實地開展工作，為市經濟快速發(fā)展做出了應有的貢獻。被市委、市政府再次授予了“支持經濟建設先進單位”，并在全市“解放思想搶機遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會議上作了典型發(fā)言。同時，全市質監(jiān)系統(tǒng)搶抓機遇，積極擴大服務領域，業(yè)務收入保持了持續(xù)較快增長。截至11月底，%；，%。一、2004年主要工作情況回顧一年來的工作，主要取得了以下四個方面的成績：（一）堅持以人為本，全面加強隊伍建設，整體素質和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，加強隊伍建設是做好質監(jiān)工作的重要基礎。今年，我們按照建設“學習型”、“廉潔型”部門要求，注重做到了三個強化，實現(xiàn)了三個提高。一是強化學習培訓，隊伍素質有了明顯提高。開展了以學習黨的十六屆四中全會精神、落實科學發(fā)展觀等內容為主題的政治理論學習，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識培訓，以學歷教育為內容的基礎知識學習。在政治學習和業(yè)務培訓中，聘請了市委講師團的專家和省局處室領導進行專題輔導；組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學習。并通過檢查筆記、座談體會、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學習的有效性。我們還要求各單位為每個同志報銷一次提高學歷所需費用，并為參加各類業(yè)務培訓開通“綠色通道”，提高了干部職工學習的積極性和自覺性。目前，全局形成了“講學習，比貢獻”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學習，%的技術人員獲得了中級以上技術職稱，%的人員取得大專以上學歷。二是強化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領導班子