珠海特困人員救助供養(yǎng)制度實施方案★(編輯修改稿)
2024-11-14 21:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 按照材料審查、入戶調查、評審會審議、審批前公示、作出審批決定的程序，作出是否將申請人納入特困人員供養(yǎng)的決定。特困人員供養(yǎng)形式有哪些？特困人員供養(yǎng)形式有：在供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)方式。第三篇：縣特困人員集中供養(yǎng)工作實施方案XX縣特困人員集中供養(yǎng)工作實施方案為更好發(fā)揮社會救助政策兜底作用，按照國務院《社會救助暫行辦法》、市人民政府關于印發(fā)《XX市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》和省、市、縣精準扶貧有關工作會議精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、總體目標通過特困供養(yǎng)人員集中在養(yǎng)老機構供養(yǎng)，切實維護困難群眾基本生活權益，讓困難群眾生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望，共享改革發(fā)展成果，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，確保社會保障兜底人群與全縣同步小康。同時，加快改善養(yǎng)老機構條件，提高服務管理水平，讓符合條件的特困人員實現(xiàn)集中在養(yǎng)老機構供養(yǎng)，過上幸福生活。二、基本原則（一）堅持托底供養(yǎng)原則。強化政府托底保障職責，為城鄉(xiāng)特困人員提供基本生活、照料服務、疾病治療和殯葬服務等保障，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地就近管理原則。利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣城關鎮(zhèn)中心敬老院，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)敬老院現(xiàn)有容量，合理部署、統(tǒng)籌安排，按照失能半失能特困人員優(yōu)先入住原則，進一步開展特困人員集中養(yǎng)老機構供養(yǎng)工作。（三）堅持適度保障原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學合理制定救助供養(yǎng)標準，加強與其他社會保障制度的銜接，實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)制度保基本、全覆蓋、可持續(xù)。（四）堅持社會參與原則。鼓勵、引導、支持社會力量通過承接政府購買服務、慈善捐贈以及提供志愿服務等方式，為特困供養(yǎng)人員提供服務和幫扶，形成全社會關心、支持、參與特困人員救助供養(yǎng)工作的良好氛圍。三、政策措施（一）供養(yǎng)對象戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的特困供養(yǎng)人員。精神障礙患者、傳染病患者等不適合集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對象，不納入集中養(yǎng)老機構供養(yǎng)范圍，要妥善安排其供養(yǎng)和醫(yī)療服務，應送往專門醫(yī)療機構醫(yī)治和照料。對特困供養(yǎng)人員中重度殘疾人可安置到殘疾人托養(yǎng)服務機構。（二）供養(yǎng)方式與內(nèi)容特困供養(yǎng)對象以納入城關鎮(zhèn)中心敬老院集中供養(yǎng)為主，生活能夠自理的特困人員原則上優(yōu)先安排入住城關鎮(zhèn)中心敬老院，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)敬老院待投入使用后再作調整，全縣失能半失能特困人員全部納入城關鎮(zhèn)中心敬老院集中供養(yǎng)。未滿16周歲的也可安排到XX縣社會福利中心（XX縣城關鎮(zhèn)中心敬老院）。（三）供養(yǎng)標準集中供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準。根據(jù)特困供養(yǎng)人員生活自理能力和服務需求分類制定，按照有關規(guī)范評估指標，將特困人員分為完全自理（全自理）、部分自理（半自理）、完全不能自理（全護理）三個類別，分類確定照料護理標準分別為：完全自理人員護理補貼按照當?shù)刈畹凸べY標準的20%；部分自理人員發(fā)放護理補貼按照當?shù)刈畹凸べY標準的50%；完全不能自理人員發(fā)放護理補貼按照當?shù)刈畹凸べY標準的100%。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)資金中基本生活補助資金由供養(yǎng)機構統(tǒng)籌用于入住特困人員的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面開支。照料護理費用可由縣民政局統(tǒng)籌用于購買特困供養(yǎng)人員照料護理服務，也可以統(tǒng)一用于供養(yǎng)機構工作人員照料護理開支。（四）資金保障縣民政局、縣財政局要健全特困供養(yǎng)資金發(fā)放機制，確保特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)資金按月及時撥付給供養(yǎng)服務機構統(tǒng)籌使用?？h財政局原則上按照集中供養(yǎng)人數(shù)年人均不低于1200元標準預算特困供養(yǎng)機構運行經(jīng)費，縣級財政預算資金要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展建立自然增長機制，建立供養(yǎng)機構資金專戶，資金按財務管理制度規(guī)范使用。（五）供養(yǎng)機構設置及管理，建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務管理等制度，提供日常生活照料、送醫(yī)治療、康復護理、精神慰藉等服務。、應急呼叫系統(tǒng)、消防設備、安全監(jiān)控系統(tǒng)等配套建設，有條件的供養(yǎng)服務機構經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準可設立醫(yī)務室或者護理站，加強醫(yī)養(yǎng)結合工作的開展。，按照不低于1:1:1:10的比例為完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力、具備生活自理能力特困人員配備服務人員，服務人員主要通過政府購買服務和開發(fā)公益性崗位等方式保障。有條件的供養(yǎng)服務機構可對社會開放，積極為低收入、高齡、獨居、失能老年人、殘疾人等提供低償服務。(PPP)模式，
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