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正文內(nèi)容

xx縣區(qū)農(nóng)村特困人員脫貧對(duì)策探析(編輯修改稿)

2025-09-28 12:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求,XX縣區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計(jì)上有差距,存在無障礙設(shè)計(jì)缺失、護(hù)理設(shè)施缺位的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),即便是近幾年按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部份敬老院,衛(wèi)生間也沒有設(shè)置座便器、無障礙扶手等便利設(shè)施。有的敬老院建起了4層宿舍樓,但是沒有配套電梯。由于縣級(jí)財(cái)力不足,針對(duì)失能、失智老人使用的“養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)”康復(fù)理療器材、專用護(hù)理設(shè)施沒有列入配套。 (三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合嚴(yán)重缺位。特困人員往往年紀(jì)大、身體差,失能、失智的特困老人更是患病頻繁、病情復(fù)雜,但是絕大部分的敬老院并沒有專門的醫(yī)務(wù)室和醫(yī)護(hù)人員,特困人員看病存在諸多難題。雖然特困人員生病住院的費(fèi)用基本能夠報(bào)銷,但住院期間需要相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理,護(hù)理費(fèi)用開支很大,敬老院無法負(fù)擔(dān)。即便是普通的門診費(fèi)用,根據(jù)上級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,2014年起取消了集中供養(yǎng)特困人員門診費(fèi),導(dǎo)致敬老院醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重。 (四)“雙失”特困人員護(hù)理矛盾突出。失能、失智的特困人員,對(duì)護(hù)理的需求和要求較高。敬老院雖然按1∶10比例配備了護(hù)理人員,但由于勞動(dòng)強(qiáng)度高、工資待遇差、社會(huì)地位低,招不到專業(yè)護(hù)理人員,現(xiàn)有護(hù)理人員多為離任村干部或是老年婦女,年齡偏大且管理水平較低,服務(wù)意識(shí)差,且往往需兼院長(zhǎng)、出納,或者廚師、保潔員,不能盡心盡力從事護(hù)理工作。敬老院沒有專門護(hù)理經(jīng)費(fèi),普遍采取“老人照顧老人”的方式,只能提供吃飯、洗澡等簡(jiǎn)單照料,對(duì)精神障礙、重度癡呆、暴力傾向等難以管護(hù)的特困人員甚至存在“一鎖了之”的現(xiàn)象。部分患有嚴(yán)重精神疾病、傳染疾病的“雙失”特困人員,由于不符合入住敬老院的條件,只能分散供養(yǎng),獨(dú)居在家,無人照料。 (五)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)太低。目前,農(nóng)村特困人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較以前有了大幅提升,但隨著近年來物價(jià)的不斷上漲和人民群眾整體生活水平的提高,現(xiàn)行的特困人員的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來說仍然較低,不能很好地保障特困人員的正常生活。大部分特困人員沒有勞動(dòng)能力,沒有更多收入來源,即便以新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,分散供養(yǎng)人員每天不到11元,與特困條例規(guī)定的“特困的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏健钡囊笊杏胁罹唷U{(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村特困人員的生活水平普遍偏低,尤其是部分分散供養(yǎng)殘疾人員、失能人員生活狀況堪憂,有相當(dāng)數(shù)量的分散特困對(duì)象依然居住在
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