xx縣區(qū)農村特困人員脫貧對策探析(編輯修改稿)
2024-09-28 12:40 本頁面
【文章內容簡介】 筑設計標準》和民政部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》要求，XX縣區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施在規(guī)劃設計上有差距，存在無障礙設計缺失、護理設施缺位的問題。調研中發(fā)現(xiàn)，即便是近幾年按照標準化建設的部份敬老院，衛(wèi)生間也沒有設置座便器、無障礙扶手等便利設施。有的敬老院建起了4層宿舍樓，但是沒有配套電梯。由于縣級財力不足，針對失能、失智老人使用的“養(yǎng)、醫(yī)、護”康復理療器材、專用護理設施沒有列入配套。 （三）醫(yī)養(yǎng)結合嚴重缺位。特困人員往往年紀大、身體差，失能、失智的特困老人更是患病頻繁、病情復雜，但是絕大部分的敬老院并沒有專門的醫(yī)務室和醫(yī)護人員，特困人員看病存在諸多難題。雖然特困人員生病住院的費用基本能夠報銷，但住院期間需要相應的醫(yī)療護理和生活護理，護理費用開支很大，敬老院無法負擔。即便是普通的門診費用，根據(jù)上級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，2014年起取消了集中供養(yǎng)特困人員門診費，導致敬老院醫(yī)療費用負擔加重。 （四）“雙失”特困人員護理矛盾突出。失能、失智的特困人員，對護理的需求和要求較高。敬老院雖然按1∶10比例配備了護理人員，但由于勞動強度高、工資待遇差、社會地位低，招不到專業(yè)護理人員，現(xiàn)有護理人員多為離任村干部或是老年婦女，年齡偏大且管理水平較低，服務意識差，且往往需兼院長、出納，或者廚師、保潔員，不能盡心盡力從事護理工作。敬老院沒有專門護理經(jīng)費，普遍采取“老人照顧老人”的方式，只能提供吃飯、洗澡等簡單照料，對精神障礙、重度癡呆、暴力傾向等難以管護的特困人員甚至存在“一鎖了之”的現(xiàn)象。部分患有嚴重精神疾病、傳染疾病的“雙失”特困人員，由于不符合入住敬老院的條件，只能分散供養(yǎng)，獨居在家，無人照料。 （五）特困人員供養(yǎng)標準太低。目前，農村特困人員的補助標準較以前有了大幅提升，但隨著近年來物價的不斷上漲和人民群眾整體生活水平的提高，現(xiàn)行的特困人員的標準相對來說仍然較低，不能很好地保障特困人員的正常生活。大部分特困人員沒有勞動能力，沒有更多收入來源，即便以新補助標準計算，分散供養(yǎng)人員每天不到11元，與特困條例規(guī)定的“特困的實際標準不應低于當?shù)卮迕褚话闵钏健钡囊笊杏胁罹唷Ｕ{研發(fā)現(xiàn)，目前農村特困人員的生活水平普遍偏低，尤其是部分分散供養(yǎng)殘疾人員、失能人員生活狀況堪憂，有相當數(shù)量的分散特困對象依然居住在
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