關(guān)于農(nóng)村特困人員和城市低保人員(編輯修改稿)
2024-11-14 18:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2017年2月，全縣共有農(nóng)村特困人員4145人。?l鎮(zhèn)敬老院21所，床位2161張，集中供養(yǎng)人員有1661人，分散供養(yǎng)人員2484人，特困人員集中供養(yǎng)率為40%。（一）黨政重視，供養(yǎng)政策落實(shí)到位。會(huì)昌縣委、縣政府切實(shí)將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快建成全面小康社會(huì)的民心工程來抓，形成了“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、鄉(xiāng)村實(shí)施、社會(huì)參與”的工作機(jī)制?？h、鄉(xiāng)民政部門強(qiáng)化政策宣傳，堅(jiān)持“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”，“鄉(xiāng)、村”兩級(jí)兩榜公示的基本程序，建立完善了農(nóng)村特困人員數(shù)據(jù)庫(kù)，做到“不錯(cuò)、不重、不漏”，并執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核銷死亡和不符合供養(yǎng)條件的人員，按程序及時(shí)納入符合保障范圍條件的人員。足額保障特困補(bǔ)助資金并逐步提高，從2017年1月起，農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4380元提高到5100元，分散供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3480元提高到3840元。（二）規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，集中供養(yǎng)保障有力。圍繞“住房標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、環(huán)境園林化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的目標(biāo)，會(huì)昌縣積極籌措資金，大力實(shí)施農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從2015年開始，對(duì)全縣19所敬老院建設(shè)進(jìn)行全面改造提升，并對(duì)敬老院生活、娛樂設(shè)施以及綠化、美化、亮化配套工程進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在管理方面，實(shí)行“5+1”供養(yǎng)模式，在提供特困人員“吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）”保障以外，給予必要的心理疏導(dǎo)、文化熏陶和精神撫慰等精神贍養(yǎng)。敬老院添置了文娛、健身設(shè)備器材，慈善人士、宗教團(tuán)體、志愿者、中小學(xué)生自發(fā)為特困人員捐資捐物、慰問陪伴，送去了溫暖關(guān)懷。同時(shí)，按1∶10的比例配備敬老院工作人員，建立目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，健全完善了消防安全、入院體檢、食品衛(wèi)生、值班巡查、應(yīng)急報(bào)告等管理制度，采取多種形式強(qiáng)化安全防范知識(shí)教育，確保敬老院生活安全有序。在敬老院自身發(fā)展方面，敬老院利用現(xiàn)有土地、池塘，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，開展適合老年人參與的種植、養(yǎng)殖活動(dòng)，增加經(jīng)營(yíng)性收入，逐步走上了“自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路。（三）健全保障，病有所醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)。會(huì)昌縣根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求，將農(nóng)村特困人員全部確定為建檔立卡貧困人口，構(gòu)筑起“新農(nóng)合基本醫(yī)療補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償和民政醫(yī)療救助”四道保障線，農(nóng)村特困人員健康保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，都能享受實(shí)實(shí)在在的醫(yī)療便利。農(nóng)村特困患者就醫(yī)享受“三免四減半”、“三先一后”等政策，在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)免繳住院押金和住院起付線，鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高至90%。（四）改革創(chuàng)新，“公建民營(yíng)”邁出步伐。會(huì)昌縣按上級(jí)有關(guān)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的政策精神，積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，在保留公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益職能和保證養(yǎng)老服務(wù)水平不降低的前提下，引進(jìn)社會(huì)力量承擔(dān)政府養(yǎng)老職能。將縣老年福利（含殘疾人托養(yǎng)）中心以“公建民營(yíng)”的方式向社會(huì)招商，由運(yùn)營(yíng)方采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化。作為全市第一家醫(yī)養(yǎng)融合的新型社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，會(huì)昌縣老年護(hù)理院既為政府托底保障類對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)，又向社會(huì)對(duì)象提供差異化的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，滿足了不同層次的養(yǎng)老需求，緩解了政府和家庭的養(yǎng)老壓力，提高了政府養(yǎng)老資源的利用率。二、會(huì)昌縣特困人員供養(yǎng)工作存在的問題（一）養(yǎng)老資源存在浪費(fèi)，集中供養(yǎng)率偏低。受思想觀念、性格習(xí)慣的影響，部分特困人員對(duì)入住敬老院存有顧慮，再加上有些敬老院軟件服務(wù)跟不上，宣傳發(fā)動(dòng)做得不夠，導(dǎo)致各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住人數(shù)普遍不高，甚至個(gè)別集中供養(yǎng)
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