【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照法定程序開(kāi)展工作。代表素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度也不夠健全，已有制度落實(shí)不夠，缺乏規(guī)范化、制度化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少（光桿司令），經(jīng)費(fèi)緊張，辦公條件較差等問(wèn)題在調(diào)研中反映較為普遍，這些問(wèn)題一定程度制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作比較薄弱。對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳不夠，不少干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還缺乏了解，認(rèn)識(shí)上還有的認(rèn)為人大是“擺設(shè)”、是“牌位”等這樣那樣的偏見(jiàn)。此外，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，縣人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。四、對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考和幾點(diǎn)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于民主法制建設(shè)的最前沿，它對(duì)保證憲法和法律在基層的正確實(shí)施有著不可替代的作用。作為最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是廣大群眾參與國(guó)家事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式和途徑，是人民代表大會(huì)的重要組成部分。可以說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞，直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。但從實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力普遍虛置，處于邊緣化狀態(tài)，其權(quán)力最薄弱、角色最尷尬、權(quán)威最虛弱、體制最不順的狀況，很值得引起我們的思考和關(guān)注。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。黨委的重視和支持是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用；堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，認(rèn)真研究和解決人大工作中的問(wèn)題；及時(shí)向人大主席提出任務(wù)和要求；從人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面對(duì)人大的工作給予大力支持。應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，并配備專(zhuān)職工作人員。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)配合黨委的中心工作，是人大工作永恒的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨委的意圖和重大決策，在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)發(fā)布決議、決定，引導(dǎo)全體人民遵守執(zhí)行。要堅(jiān)持并逐步規(guī)范向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大討論決定的重大問(wèn)題和組織的重要活動(dòng)，要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。日常工作要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào)，取得黨委的重視和支持。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擺正位置，處理好與政府的關(guān)系。要不以監(jiān)督者自居，對(duì)政府工作既監(jiān)督又支持，要明確監(jiān)督是手段，支持是目的，寓支持于監(jiān)督之中。要通過(guò)對(duì)政府工作評(píng)議、視察等方式，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán)，支持和推動(dòng)政府工作開(kāi)展。（四）要積極開(kāi)展人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，依照有關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真召開(kāi)例會(huì)以及開(kāi)展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)。要積極組織代表開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。要密切同代表和選民的聯(lián)系，了解人民群眾的呼聲和要求，及時(shí)處理和反饋人大代表的意見(jiàn)和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決問(wèn)題的重要民主渠道。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)活動(dòng)制度。逐步向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。（五）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，克服“二線(xiàn)”和“擺設(shè)”思想，在工作和作風(fēng)等方面嚴(yán)格要求。要逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)和參政議政水平。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。要擺正位置，扮準(zhǔn)角色，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明人大的作用和價(jià)值，用工第四篇：試論事業(yè)單位內(nèi)控存在問(wèn)題分析及建議試論事業(yè)單位內(nèi)控存在問(wèn)題分析及建議[論文摘要]事業(yè)單位是社會(huì)公益事業(yè)的主要載體，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生發(fā)展。但目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制還有諸多不足之處，需要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)管理規(guī)范化、科學(xué)化，完善內(nèi)控制度，提高資金使用效率是目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作刻不容緩的任務(wù)。事業(yè)單位的資金使用影響著國(guó)家財(cái)政預(yù)算，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，提高單位經(jīng)濟(jì)服務(wù)效益。文章通過(guò)介紹事業(yè)單位內(nèi)控現(xiàn)狀，提出我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。[論文關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 內(nèi)部控制 問(wèn)題分析一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)假賬、資產(chǎn)無(wú)形流失等不良現(xiàn)象逐漸增加，突顯出了內(nèi)控工作在事業(yè)單位中越來(lái)越重要的地位。提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、確保企業(yè)資產(chǎn)合理運(yùn)轉(zhuǎn)、貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)是內(nèi)控工作的基本要求。由財(cái)政部制定將于2014年1月1日起施行的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》填補(bǔ)了原有制度上的空白，一套系統(tǒng)完善、規(guī)范合理、可操作性強(qiáng)、行之有效的內(nèi)控機(jī)制初步搭建，將確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理。二、事業(yè)單位內(nèi)控制度綜述（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的含義內(nèi)控制度是單位經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷發(fā)展和完善的能夠確保單位資產(chǎn)完整安全，會(huì)計(jì)真實(shí)性、完整性、合法性的一種制度，它是資本化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的結(jié)果，能保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行。我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制是指定義一種控制程序，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿(mǎn)足信息使用者的需求，保證相關(guān)法規(guī)制度貫徹落實(shí)。目標(biāo)定位是能取得較好的經(jīng)濟(jì)效率，其職能包括核算、審核、分析各種信息資料，綜合制定、控制和評(píng)定單位計(jì)劃和規(guī)章制度。我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量較多，因此亟需一個(gè)實(shí)際可行的內(nèi)控機(jī)制。2012年11月財(cái)政部發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》并將于2014年1月1日起施行，對(duì)于進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，完善內(nèi)控制度有著重要意義。（二）我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀，缺乏有效的內(nèi)控制度規(guī)范目前我國(guó)部分事業(yè)單位管理比較粗放，單位經(jīng)濟(jì)開(kāi)支管理制度多數(shù)停留僅僅按照事業(yè)單位規(guī)章