【文章內(nèi)容簡介】 ，同時抄報同級行業(yè)主管部門。管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點用能單位報送的能源審計報告進(jìn)行審核。能源審計主要包括下列內(nèi)容：（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；—6—（二）核對能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的能耗；（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況；（四）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；（五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況；（六）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，確定能源管理人員，并按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，報所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。第二十七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強對工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和完善工業(yè)行業(yè)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、石油石化等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。第二十八條 縣級以上人民政府電力主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門推進(jìn)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶改進(jìn)用電方式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，提高電能使用效率。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，實施太陽能、風(fēng)能屋頂工程。鼓勵單位、個人對新建建筑和既有建筑改造使用節(jié)能門窗、新型墻體材料等節(jié)能建筑材料，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品，提高保溫隔熱和通風(fēng)采光性能，降低采暖、制冷、照明、動力等設(shè)備的能耗；因地制宜實施屋頂綠化。第三十條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查—7—等單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工圖設(shè)計不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證；建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告，建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案。第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明用電能耗。公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系；鼓勵利用公共交通工具出行，鼓勵使用非機(jī)動、節(jié)能環(huán)保和新能源動力交通工具。第三十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對營運車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；加強交通運輸組織管理，提高運輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運車船。加快現(xiàn)有交通車船、裝卸設(shè)備、收費系統(tǒng)、隧道照明節(jié)能改造、升級。交通運輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。第三十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實行能源消耗定額管理，制定并組織實施本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，督促本級公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展能源審計。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購目錄。公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入目錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備?！?—公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，制定節(jié)電、節(jié)油等節(jié)能目標(biāo)和實施方案，加強能源消費計量和監(jiān)測管理，使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，利用電視電話會議、無紙化辦公等現(xiàn)代化手段，提高能源利用效率。第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的指導(dǎo)，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。鼓勵發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，優(yōu)先發(fā)展集中供氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣使用生活節(jié)能設(shè)備，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用。第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)居民生活節(jié)能，提倡節(jié)約型的用能消費方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能家電、照明產(chǎn)品、交通運輸工具，降低能源消耗。第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化作為扶持的重點領(lǐng)域，鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、個人研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新能源、清潔能源和可再生能源。鼓勵和支持開展節(jié)能信息和技術(shù)交流與合作。第三十八條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門組織實施本省重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)、示范、推廣和重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能專項資金的審計和監(jiān)督，提高節(jié)能專項資金使用效益。第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過財政補貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運輸工具；—9—（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；（三）推廣、使用鋰電池等高效能源轉(zhuǎn)換、存儲技術(shù)和產(chǎn)品；（四）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；（五）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生資源；（六）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；（七）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行能源化綜合利用；（八）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；（九）國家和本省確定的其他節(jié)能活動。第四十一條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。第四十二條 實行居民生活用電階梯價格；完善電力峰谷分時電價制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實施差別電價政策。第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。用能單位對節(jié)約能源取得顯著成績的集體和個人，可以從節(jié)約能源價值中按照一定比例給予獎勵，企業(yè)單位用于本單位的節(jié)能獎勵資金可以計入成本費用。第五章 法律責(zé)任第四十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假信息，致使節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表嚴(yán)重失實的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。第四十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位開工建設(shè)的固—10—定資產(chǎn)投資項目，未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。第四十七條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；（二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以審批或者核準(zhǔn)的；（三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；（四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；（五）對違法用能行為的舉報、投訴不依法處理的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六章 附 則第四十八條 本辦法自2013年10月1日起施行?！?1—第三篇：實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》交通運輸部日前公布了公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法，規(guī)定交通用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計量管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強能源計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格和校準(zhǔn)的能源計量器具，對各類能源的消耗實行分類計量。對違反規(guī)定者，將依法追究行政和刑事責(zé)任。據(jù)介紹，交通節(jié)約能源是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。該辦法要求，各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運輸營運車船燃料消耗檢測體系并加強對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運輸營運車船符合燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)。該辦法對違反規(guī)定的交通用能單位出臺相應(yīng)問責(zé)和出發(fā)措施，在科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由交通運輸主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可以通報批評或者給予責(zé)任者行政處分；交通用能單位有漏報、遲報、虛報、拒報或者其他不按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定處理；使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理；交通運輸主管部門工作人員在節(jié)能管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)公路、水路交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通能源利用及節(jié)約能源監(jiān)督管理活動。第三條 本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。第四條 交通運輸部負(fù)責(zé)全國公路、水路交通節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受上級交通運輸主管部門和同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。第二章 加強節(jié)能管理第五條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公路、水路交通節(jié)能管理體制，實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。第六條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)、促進(jìn)各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，引導(dǎo)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系。第七條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展交通運輸行業(yè)節(jié)能的宣傳教育，增強交通運輸行業(yè)節(jié)能意識。第八條 交通運輸部將公路、水路節(jié)能納入交通發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃組織編制和實施公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，在前款規(guī)定的公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃的范圍內(nèi)，制定本行政區(qū)域交通運輸行業(yè)節(jié)能規(guī)劃。第九條 交通運輸部建立公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度，配合國務(wù)院統(tǒng)計部門加強對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究，改進(jìn)和規(guī)范能源消耗統(tǒng)計方法，做好公路、水路交通能源利用狀況的統(tǒng)計和發(fā)布工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度。第十條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運輸營運車船燃料消耗檢測體系并加