【正文】 三條 本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強(qiáng)公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。公路、水路交通實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)公路、水路交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。該辦法要求，各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗檢測體系并加強(qiáng)對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運(yùn)輸營運(yùn)車船符合燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)。對違反規(guī)定者，將依法追究行政和刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。第五章 法律責(zé)任第四十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假信息，致使節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等工作中有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵(lì)和支持下列節(jié)能活動：（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；—9—（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；（三）推廣、使用鋰電池等高效能源轉(zhuǎn)換、存儲技術(shù)和產(chǎn)品；（四）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；（五）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生資源；（六）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；（七）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行能源化綜合利用；（八）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；（九）國家和本省確定的其他節(jié)能活動。第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)、示范、推廣和重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)和支持開展節(jié)能信息和技術(shù)交流與合作。第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)居民生活節(jié)能，提倡節(jié)約型的用能消費(fèi)方式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能家電、照明產(chǎn)品、交通運(yùn)輸工具，降低能源消耗。第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的指導(dǎo)，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入目錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。第三十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理，制定并組織實(shí)施本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，督促本級公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展能源審計(jì)。加快現(xiàn)有交通車船、裝卸設(shè)備、收費(fèi)系統(tǒng)、隧道照明節(jié)能改造、升級。第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系；鼓勵(lì)利用公共交通工具出行，鼓勵(lì)使用非機(jī)動、節(jié)能環(huán)保和新能源動力交通工具。第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明用電能耗。第三十條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計(jì)文件審查—7—等單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，實(shí)施太陽能、風(fēng)能屋頂工程。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計(jì)量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。第二十七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和完善工業(yè)行業(yè)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、石油石化等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。第二十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，確定能源管理人員，并按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，報(bào)所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。第二十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能計(jì)劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年三月底前向所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上能源利用狀況報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)同級行業(yè)主管部門。重點(diǎn)用能單位具體名單，由省人民政府管理節(jié)能工作的部門征求同級行業(yè)主管部門的意見后，會同同級統(tǒng)計(jì)部門定期向社會公布。第二十三條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理和跟蹤指導(dǎo)。第二十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工及其他用戶無償或者低于政府定價(jià)、市場價(jià)提供能源，不得向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定，與用能單位分享節(jié)能收益。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)；支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。第十九條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)平臺，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。第十七條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過：（一）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；（二）使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；—4—（四）不符合國家和省人民政府其他節(jié)能規(guī)定的。節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)在收到節(jié)能評估報(bào)告書后十五個(gè)工作日內(nèi)或者收到節(jié)能評估報(bào)告表后十個(gè)工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見；在收到節(jié)能登記表后五個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能評估文件或者項(xiàng)目節(jié)能登記表。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表，并對節(jié)能登記表內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量實(shí)行分類管理：（一）年綜合能源消費(fèi)量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）以上，或者年電力消費(fèi)量五百萬千瓦時(shí)以上，或者年石油消費(fèi)量一千噸以上，或者年天然氣消費(fèi)量一百萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告書；（二）年綜合能源消費(fèi)量一千噸以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者年電力消費(fèi)量二百萬千瓦時(shí)以上不滿五百萬千瓦時(shí)，或者年石油消費(fèi)量五百噸以上不滿一千噸，或者年天然氣消費(fèi)量五十萬立方米以上不滿一百萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告表。用能單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說明情況并提供相—3—關(guān)材料。鼓勵(lì)企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，通過管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。第十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會同省人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備能源效率地方標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)單位逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，會同本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，并組織實(shí)施?？h級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，接受舉報(bào)后及時(shí)調(diào)查核實(shí)、依法處理，并為舉報(bào)人保密。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，對浪費(fèi)能—2—源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?？h級以上人民政府科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能綜合規(guī)劃及政策措施，組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、考核以及本級人民政府規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考核?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告節(jié)能工作。第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵(lì)和社會參與的原則；堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。江西省人民代表大會常務(wù)委員會2013年7月27日江西省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議修訂）目 錄 第一章 總則第二章 節(jié)能管理第三章 合理使用與節(jié)約能源第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵(lì)措施第五章 法律責(zé)任第六章 附則第一章 總 則第一條 為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第七章 附 則第五十條本辦法自 年 月日起施行。第四十八條 公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：（一）無償或者低價(jià)向本單位職工提供能源的；（二）向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的；（三）對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的。第四十四條 用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報(bào)請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。第六章 法律責(zé)任第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣等工作中有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 省人民政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵(lì)和支持以下節(jié)能措施：（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源；（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；（七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；（八）國家和省確定的其他節(jié)能措施。第五章 激勵(lì)措施第三十八條 省、設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，用于以下節(jié)能工作