【正文】 跨河、跨渠、臨河臨渠建筑物，鋪設(shè)跨河、跨渠管道、電纜等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的審查同意。占用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者給予相應(yīng)補(bǔ)償。第十一條 興建各類工程，對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位必須征得水行政主管部門的同意，并應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以合理補(bǔ)償。在水資源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市發(fā)展規(guī)模，限制耗水量大和對(duì)水體污染嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步建立節(jié)水型工業(yè)和農(nóng)業(yè)。修訂后的綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須符合綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。第八條 省管和其他跨市的江河，除國家確定的重要江河外，其流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第六條 各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理、保護(hù)和防治水害工作。第五條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照興利與除害并重、開發(fā)利用與保護(hù)管理并重的原則，加強(qiáng)水利的建設(shè)和管理。第二條 凡在我省境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守《水法》和本辦法。第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行，1982年由省五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，省人民政府公布的《廣東省城市建設(shè)管理暫行條例》中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第七章 附 則第四十二條因大、中型建設(shè)項(xiàng)目或大型開發(fā)區(qū)、加工區(qū)的建設(shè)可能形成新的城市的，必須事先編制總體規(guī)劃。對(duì)擅自改變城市規(guī)劃者，應(yīng)追究其行政責(zé)任。第四十條違反第二十二條第二款規(guī)定，危及四鄰建筑物、構(gòu)筑物安全和正常使用的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在復(fù)議和訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。罰沒收入按規(guī)定上繳財(cái)政。第三十七條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位（包括建設(shè)單位和施工單位）領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員，應(yīng)追究其行政責(zé)任。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處罰款。第三十六條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正，并處罰款；不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。第六章 法律責(zé)任第三十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回，對(duì)該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等由城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除。第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源（包括挖取沙、石、土）和回填坑塘、河渠等改變地貌的活動(dòng)，必須服從城市規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，報(bào)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向城市建設(shè)檔案館（室）報(bào)送竣工檔案資料。第三十三條建設(shè)工程竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給合格通知。禁止在臨時(shí)用地上修建永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理時(shí)間，分別自收到申請(qǐng)之日起，不得超過二個(gè)月。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年尚未開工的，必須辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期不得超過六個(gè)月。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十九條建設(shè)單位和個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門辦理使用土地手續(xù)。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套文件，具有同等法律效力。城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：（一）根據(jù)申請(qǐng)者用地性質(zhì)、面積和范圍，初步選定項(xiàng)目用地的具體位置和界限；（二）征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)用地位置和界限的具體意見；（三）向申請(qǐng)者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（四）審查申請(qǐng)者提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；（五）按城市規(guī)劃測(cè)繪圖紙核定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。選址意見書由建設(shè)單位或個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限分級(jí)核發(fā)。第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。公布的內(nèi)容包括：城市規(guī)劃區(qū)的范圍、城市規(guī)劃總圖、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市道路規(guī)劃及其他需向市民公布的內(nèi)容。在控制建設(shè)地帶，不得增建、新建與保護(hù)對(duì)象不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、古建筑、古樹名木和風(fēng)景名勝等，應(yīng)確定保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶。第二十三條城市舊區(qū)的改建應(yīng)當(dāng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和環(huán)境整治緊密結(jié)合，對(duì)有嚴(yán)重污染的單位應(yīng)有計(jì)劃地遷移，對(duì)騰出和閑置的土地主要用于改善居住和交通運(yùn)輸條件，擴(kuò)展文教衛(wèi)生和商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施，增加城市綠地和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。第二十二條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的使用和協(xié)調(diào)。第十九條各級(jí)人民政府組織編制城市規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府安排，可以在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。第十八條市、縣人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案；但涉及變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局和主要道路網(wǎng)等重大問題的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。根據(jù)城市總體規(guī)劃編制的城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批外，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。城市總體規(guī)劃在報(bào)上級(jí)人民政府審批前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。縣城鎮(zhèn)以及市人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案。廣州市、城市人口（指市區(qū)人口和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，下同）一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院審批。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃和不同的要求，作出控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)部門提出，經(jīng)編制城市規(guī)劃的單位綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，并要對(duì)城市的更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃設(shè)想；近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為五年。大、中城市為進(jìn)一步控制城市土地利用和人口分布，協(xié)調(diào)各項(xiàng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。第十三條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。第十二條編制城市規(guī)劃必須進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征詢有關(guān)部門、專家、學(xué)者和廣大市民的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并具備勘察、測(cè)量及其他必需的基礎(chǔ)資料。市、縣人民政府在組織編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。第十一條市人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地城市的城市規(guī)劃。第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則。建制鎮(zhèn)人民政府城市規(guī)劃管理職責(zé)，由市、縣人民政府決定。第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：①組織實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法及有關(guān)的法規(guī)、政策規(guī)定；②研究擬訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃工作的方針、政策，指導(dǎo)、檢查全省城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理，審核由省人民政府審批的城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和省級(jí)歷史文化名城的申請(qǐng)，協(xié)調(diào)城市與城市之間的規(guī)劃管理問題；③參與編制國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，參與大、中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和選址工作，按規(guī)定核發(fā)選址意見書；④管理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作；⑤負(fù)責(zé)全省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)的管理工作；⑥組織推動(dòng)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，人才培訓(xùn)和國際交流；⑦查處違反城市規(guī)劃的行為。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，具體工作機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府確定。第二章 城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條廣東省建設(shè)委員會(huì)是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。近郊區(qū)，是指緊靠市區(qū)的居民居住區(qū)、蔬菜及主要副食品生產(chǎn)基地、近期城市建設(shè)用地等與市區(qū)關(guān)系密切的區(qū)域。第三條城市規(guī)劃區(qū)是指：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展，需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)必須制定城市規(guī)劃。2002年12月6日頒布的《廣東省水資源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。第六十四條 違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。第六十二條 違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個(gè)人承擔(dān)，并處二萬元以上十萬元以下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)施的；（二）未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)而開工建設(shè)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未辦理延期手續(xù)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施、堆放物品以及臨時(shí)占用期滿后不恢復(fù)原狀的。違反本辦法第四十條第三款規(guī)定，采用煉山或者全墾方式更新造林以及栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護(hù)的樹種的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、水行政主管部門依照職權(quán)，責(zé)令其限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。第五十九條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，城市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)排水設(shè)施的，由城市排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。第五十七條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)開采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二千元以上一萬元以下罰款。第五十五條 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定，取用水單位和工程管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期關(guān)閉取水口或者停止運(yùn)行。第五十三條 被許可人不得從事下列活動(dòng)：（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可；（二）超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)；（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。第五十一條 上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污等水資源管理工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入被考核人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。第七章 責(zé)任考核和監(jiān)督檢查第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持節(jié)水設(shè)施技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣，支持雨水、海水、微咸水、再生水等非常規(guī)水源利用工程建設(shè)。第四十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具。供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的檢修維護(hù)，降低管網(wǎng)漏損率。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第四十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水單位用水情況的監(jiān)督管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，并將監(jiān)控情況向社會(huì)公開。地級(jí)以上市用水效率指標(biāo)由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擬訂，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除堆放物品，恢復(fù)原狀。第四十四條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者堆放物品的，應(yīng)當(dāng)服從防洪、供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。河道管理范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，其所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保障使用安全。第四十二條 禁止圍湖造地、圍墾河道、圍庫筑塘。第五章 河道管理和保護(hù)第四十一條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從防洪規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃和航道規(guī)劃，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通，不得危害堤防、通航安全。在有供水功能水庫的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染水質(zhì)的活動(dòng)。城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市排澇應(yīng)急預(yù)案，保障防洪排澇安全。環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析成果等實(shí)行共享，實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)資料，并依法予以公開。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)