【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招后的本科生相繼畢業(yè)，一年多于一年。因此，畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題顯得更加突出，引人注目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。就業(yè)結(jié)構(gòu)存在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中，其特征和變遷受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和變遷的決定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在要求就業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。但目前，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以至出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無(wú)就業(yè)”現(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)最易受到“資本深化”影響，其就業(yè)彈性系數(shù)下降顯著。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性較高，但其容納的就業(yè)量還不高。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性與就業(yè)規(guī)模保持正向關(guān)系，但顯著性不強(qiáng)，表明當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的支持程度較低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也是造成就業(yè)率下降的內(nèi)生原因。一般來(lái)說(shuō)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有利于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正加速由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一方面，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)就業(yè)崗位的需求數(shù)量有限；另一方面，對(duì)就業(yè)者的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力要求不斷提高?！扒舐氹y”正成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象甚至一些高學(xué)歷人才也加入了失業(yè)大軍，或者“降格以求”，加入到低層次就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)。（二）學(xué)校因素高等教育本身存在問(wèn)題。我國(guó)高校招生缺乏自主性，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然濃重，沒(méi)有與市場(chǎng)“零距離”接觸。首先高校培養(yǎng)層次比例與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，各層次就業(yè)率與同期招生數(shù)層次結(jié)構(gòu)呈反向，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，專(zhuān)科生供大于求。其次，高校現(xiàn)有學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。學(xué)科專(zhuān)業(yè)供求錯(cuò)位，專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同化、集中化，這樣勢(shì)必造成課程結(jié)構(gòu)的僵化，閉門(mén)造車(chē)，脫離實(shí)際。學(xué)校不能以市場(chǎng)需要、知識(shí)結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。第三，重學(xué)術(shù)教育輕職業(yè)教育。不管什么類(lèi)型、什么層次的高校都一味向綜合性研究型大學(xué)靠攏。畢業(yè)生多數(shù)要走向生產(chǎn)第一線，而學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想和課程設(shè)置都偏重學(xué)術(shù)性，忽視學(xué)生就業(yè)所需的職業(yè)技能培養(yǎng)，學(xué)校教育與市場(chǎng)要求的嚴(yán)重脫節(jié)。學(xué)校對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)欠缺。很多學(xué)生到了畢業(yè)時(shí)才想到就業(yè)問(wèn)題，才認(rèn)識(shí)到就業(yè)問(wèn)題與自己息息相關(guān)，這與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)方面工作的匱乏有很大的關(guān)系。很多學(xué)校沒(méi)有就業(yè)指導(dǎo)課，即使有也不夠系統(tǒng)，很多時(shí)候就是請(qǐng)一些專(zhuān)家講一講就業(yè)的形勢(shì)，或者就業(yè)過(guò)程中注意的事項(xiàng)就作罷，很難達(dá)到指導(dǎo)的目的。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量影響了學(xué)生的就業(yè)。學(xué)校的大幅度擴(kuò)招造成了師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足，有時(shí)一個(gè)教師擔(dān)任多門(mén)課程，無(wú)心搞科研，教學(xué)質(zhì)量的下滑影響到了學(xué)生所學(xué)知識(shí)的提高。而且學(xué)校有些課程的設(shè)置不注重應(yīng)用性，脫離了實(shí)際，在學(xué)校學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中會(huì)很困難，與實(shí)際脫節(jié)，這些都不同程度地影響著學(xué)生的就業(yè)。（三）大學(xué)生自身因素。自我定位存在問(wèn)題——大學(xué)畢業(yè)必然是精英。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育正在實(shí)現(xiàn)幾十來(lái)的精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越趨近大眾化。而廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的看法依然停留在十幾年前精英教育階段的觀念上：只要大學(xué)畢業(yè)，就意味著是“精英”，一定得有一個(gè)體面的工作。因此，畢業(yè)生及其家長(zhǎng)十分強(qiáng)調(diào)單位的性質(zhì)、行政級(jí)別（或企業(yè)規(guī)模）、中心地理位置及起點(diǎn)待遇等。所以觀念不能及時(shí)革新，思想不能與時(shí)俱進(jìn)，是畢業(yè)生就業(yè)難的癥結(jié)所在。剛畢業(yè)的大學(xué)生從各方面來(lái)看創(chuàng)造出的價(jià)值都是有限的，因此應(yīng)理性地給自己一個(gè)較為準(zhǔn)確的定位。就業(yè)觀念存在誤區(qū)?，F(xiàn)在有些大學(xué)生不是找不到工作，而是找不到滿意的工作，在選擇就業(yè)城市時(shí)，他們喜歡去大城市，喜歡去沿海地區(qū)；在選擇單位時(shí)，他們喜歡去機(jī)關(guān)高校等單位，在選擇崗位時(shí)喜歡待遇好的。而事實(shí)上存在著更多就業(yè)機(jī)遇的往往是西北地區(qū)、民辦企業(yè)等等，但這些往往不是大學(xué)生選擇的對(duì)象，在這些更能夠發(fā)揮大學(xué)生作用的地方往往招不到大學(xué)生，因?yàn)榇髮W(xué)生認(rèn)為這樣的地方會(huì)埋沒(méi)了自己，會(huì)讓自己英雄無(wú)用武之地，所以在擇業(yè)時(shí)更喜歡留在大城市中。而大城市競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，這樣對(duì)人才也是非常挑剔的，所以常常有人很難就業(yè)。學(xué)業(yè)不精導(dǎo)致就業(yè)難。有些學(xué)生上大學(xué)并不是為了學(xué)真知，而是為了混文憑，抱著這種想法進(jìn)入大學(xué)的人往往不會(huì)踏踏實(shí)實(shí)地坐下來(lái)研究學(xué)問(wèn)。他們有時(shí)流連于網(wǎng)吧，有時(shí)上課睡覺(jué)，這樣的學(xué)生在走入社會(huì)時(shí)往往在專(zhuān)業(yè)技能方面敗下陣來(lái)，喪失了就業(yè)的機(jī)會(huì)。三、解決大學(xué)生就業(yè)難的幾點(diǎn)建議（一）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu) 要充分利用第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力多的特點(diǎn)（據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，可容納130萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，第二產(chǎn)業(yè)GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)只容納80萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力），繼續(xù)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。％提高到1996年的26％，但發(fā)達(dá)國(guó)家水平一般都在60％左右，有的超過(guò)了70％。我國(guó)的發(fā)展?jié)摿€很大，開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位還大有可為。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不要只盯在發(fā)展商業(yè)、特別是建大商場(chǎng)上。據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，國(guó)內(nèi)不少大城市大型商場(chǎng)的數(shù)量已大大高于歐美大城市的水平，這樣下去不僅不能加速發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，反而會(huì)造成新的結(jié)構(gòu)失衡與職工下崗。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，要多搞“便民店”，不要盲目發(fā)展“超市”，要開(kāi)拓各種服務(wù)于家庭生活，包括針對(duì)特定人群、特定需要的項(xiàng)目和就業(yè)崗位。（二）重視發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。一是，重工業(yè)或高科技領(lǐng)域一個(gè)就業(yè)崗位普遍要占用幾十萬(wàn)元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，而勞動(dòng)密集型生產(chǎn)就低得多，有的甚至人均占用資金不超過(guò)萬(wàn)元，投入資金少，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多；二是，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，資金較緊張，財(cái)力不富裕，不可能像一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大量投入資金創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是，我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，傳統(tǒng)手工藝具有悠久的歷史，這是我們的優(yōu)勢(shì)；四是，產(chǎn)品越有特色、越具民族文化特征就越有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有利于在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足與發(fā)展。因此，注意發(fā)揮我國(guó)民族特色與勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，保留和挖掘有特色的傳統(tǒng)手工藝技術(shù)，尤其是發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)需要的傳統(tǒng)手工藝商品生產(chǎn)大有可為，同時(shí)也能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。（三）繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，穩(wěn)定企業(yè)的就業(yè)需求要按照中央關(guān)于“抓大放小”的要求和一系列方針政策深化企業(yè)改革。一方面要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力并落實(shí)其促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。另一方面，要進(jìn)一步研究實(shí)施扶持小企業(yè)發(fā)展的政策措施。從就業(yè)角度看：一是小企業(yè)數(shù)量大，在就業(yè)總量上具有舉足輕重的地位；二是小企業(yè)投入少，經(jīng)營(yíng)與就業(yè)方式比較靈活，有利于活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)；三是小企業(yè)通常與大企業(yè)保持密切的協(xié)作關(guān)系，小企業(yè)的存在支持了大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，間接保證了大企業(yè)的就業(yè)；四是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，面對(duì)市場(chǎng)縮減往往只能采取裁員措施，且動(dòng)輒裁員數(shù)千人以至上萬(wàn)人，對(duì)社會(huì)就業(yè)影響很大，而小企業(yè)調(diào)整對(duì)就業(yè)振動(dòng)小。為了防止以大欺小，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，要限制大企業(yè)、大集團(tuán)的過(guò)分?jǐn)U張與壟斷。對(duì)小企業(yè)不僅要“放”，還要推行保護(hù)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的財(cái)經(jīng)政策與社會(huì)政策，以形成適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)小企業(yè)在改制與發(fā)展中吸納更多的社會(huì)勞動(dòng)力，發(fā)揮小企業(yè)吸納就業(yè)的社會(huì)作用。（四）發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大膽嘗試校企聯(lián)姻 剛從學(xué)校里出來(lái)的學(xué)生除了動(dòng)手能力弱外，表達(dá)溝通能力也普遍存在問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，真正使畢業(yè)實(shí)習(xí)起到縮小、彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求之縫的作用。（五）加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作就業(yè)指導(dǎo)工作的目的就是促進(jìn)畢業(yè)生充分合理地就業(yè)。將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生活的全過(guò)程，根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，將大學(xué)教育過(guò)程分為幾個(gè)階段，分別確定工作重點(diǎn)，合理安排不同階段就業(yè)工作的內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的自身情況，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓他們知道為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)要做好哪些準(zhǔn)備。將就業(yè)指導(dǎo)滲透到教學(xué)中去，強(qiáng)化學(xué)生自學(xué)成才的意識(shí)，也讓學(xué)生了解所學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展前景，從而提高學(xué)生的實(shí)踐能力。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，在教材選擇上，要充分考慮到理論聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)形式上，要引入多媒體技術(shù)，生動(dòng)形象，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力。同時(shí)不要把就業(yè)指導(dǎo)課拘泥于課堂，要采用多種形式，如請(qǐng)一些優(yōu)秀企事業(yè)人士做報(bào)告，開(kāi)設(shè)模擬招聘活動(dòng)，還應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)資源的利用，組建網(wǎng)上論壇，讓師生可以在網(wǎng)上進(jìn)行探討。（六）自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向，也給大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作提出了更高的要求。授人以魚(yú)，不如授人以漁。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出，學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”是創(chuàng)業(yè)能力。重視對(duì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育并將其在高校教程中加以正規(guī)化、制度化成為我國(guó)高等教育的一個(gè)趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)各種可利用的教育方式來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專(zhuān)業(yè)技能和興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。自主創(chuàng)業(yè)是個(gè)體在解決就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要形式。目前，上海市已出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試行方案，并首次設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的上海創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃包括入門(mén)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個(gè)性化輔導(dǎo)和開(kāi)業(yè)跟蹤扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施政府補(bǔ)貼，由勞動(dòng)保障部門(mén)委托具有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可以先培訓(xùn)充電、后創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，雖然在畢業(yè)時(shí)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生終究只是少數(shù)，但是對(duì)所有的大學(xué)生在大學(xué)期間進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是必要的，努力培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)的能力與素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為他們?cè)趯?lái)的人生道路上自主創(chuàng)業(yè)、崗位立業(yè)作好準(zhǔn)備。去年年初江蘇大學(xué)成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)校。武漢大學(xué)也宣布允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，并組織專(zhuān)家教授編寫(xiě)創(chuàng)業(yè)課教材，在全體本科生中增設(shè)“創(chuàng)業(yè)課”，教有能力的學(xué)生“做老板”。對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策、自主創(chuàng)業(yè)的可能性和素質(zhì)要求、實(shí)施途徑及發(fā)展趨勢(shì)等的研究，對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)等也是高校應(yīng)加強(qiáng)研究的課題。（七）大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，更新就業(yè)觀念 目前就業(yè)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)