【文章內容簡介】 ； 第二，深入宣傳以經濟建設為中心；第三，深入宣傳四項基本原則； 第四，深入宣傳改革開放的基本國策；第五，深入宣傳深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。第三節(jié) 堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾一、“三貼近”的內涵二、新聞工作堅持“三貼近”的意義“三貼近”使用中國特色社會主義理論體系指導新聞工作的必然要求?！叭N近”是新聞工作增強針對性，實效性和吸引力、感染力的根本途徑“三貼近”體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是黨的新聞工作歷史經驗的總結；三、新聞工作堅持“三貼近”的基本要求（一）深入實際、深入群眾、深入生活（二）立足于基本國情（社會主義初級階段）（三）體現社會生活主流和本質（四）維護群眾的根本利益（四）改進工作作風和文風第三節(jié) 團結穩(wěn)定鼓勁 正面宣傳為主一、堅持以正面宣傳為主的重要意義以正面宣傳為主，是由社會主義制度的先進性決定的。否認這些偉大成就，就會挫傷和打擊億萬人民的積極性和創(chuàng)造性； 抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，需要新聞工作從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，把握主流，切實把全黨全國人民的積極性，引導到奪取全面建設小康社會新勝利上來。人們求知、求樂、求美的愿望更加強烈；改革的深化促使利益關系更加復雜，敵對勢力更加激烈二、堅持以正面宣傳為主的基本要求團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，最大限度地動員和鼓舞人民群眾投身于社會主義現代化建設；是從整體來說的，絕不能只說好的，也絕不意味著不能暴露問題，要真實地反映社會生活，實事求是地報道社會主義中國的真實面貌。還應當講求宣傳的藝術性。一方面，要將指導性和可讀性有機結合起來； 另一方面，努力把增強精品意識和提高宣傳質量結合起來。第六章 新聞宣傳第一節(jié) 新聞宣傳的內涵、特點及作用一、宣傳是一種有目的地影響他人意識和行為的社會傳播行動（一）宣傳的含義及要素主體、內容、媒體、形式、對象五要素（二）宣傳的特點①宣傳是以說服對象為目的的傳播活動；②宣傳最突出的特點是具有傳播形態(tài)的多樣性； ③懸念船主題以不同方式表明其傾向和意見。（三）宣傳的重要作用對個人來說，有利于塑造個人形象，有利于與人溝通和被人理解；對國家、政黨、社會團體來說，有利于表達和闡明自己的政策和主張，進而使人們接受這些觀點并為之行動。（四）西方國家主流語境中對宣傳的曲解二、新聞宣傳是通過消息報道和評述事實進行的宣傳（一）新聞宣傳與宣傳的區(qū)別新聞宣傳是形式多樣的宣傳中的一種。力圖以報道新聞而收宣傳之效，常采用新聞報道和新聞評論兩種形式。新聞宣傳包含在廣義宣傳之中，具備廣義宣傳的一部分特質，屬于社會傳播活動，旨在影響他人的意識和行為。（二）新聞宣傳的特點新聞宣傳同樣強調恪守真實性原則。新聞原則要以新聞事實作為報道依據，所作報道要完全符合新聞事實的實際情況。新聞宣傳要求所報道的事實具有很強的時效性。三、新聞宣傳是一定階級、政黨和社會組織實現自身利益的手段第二節(jié) 我國新聞宣傳的基本理念一、以馬克思主義為指導，根植于中國革命、建設與改革的實踐（一）馬克思主義是我國為新聞宣傳的根本指導思想（二）中國特色社會主義的實踐是新聞宣傳的立足點第一，正確認識國情——社會主義初級階段 第二，注重把握新情況；第三，立足于人民實踐二、新聞宣傳的主要使命是動員和組織群眾第一，迅速、廣泛地把黨和國家的路線、方針、政策貫徹到群眾中去，并變?yōu)槿罕?，的實際行動；第二，廣泛反映群眾的思想、意見、要求和呼聲；第三，及時傳播國際國內的各種信息，直接影響群眾的思想和行為三、新聞宣傳要以黨的路線方針政策為依據黨的路線和方針代表了廣大人民群眾的根本利益，體現了對形勢、對大局的正確把握，體現了黨組織的集體智慧和執(zhí)政水平。第三節(jié) 新聞宣傳要善于謀求動機與效果的統(tǒng)一一、新聞宣傳效果要以人民群眾是否接受和滿意作為檢驗的標準受眾之所以需要新聞，一方面是為了從中獲取真實、準確的信息，達到獲知的目的；另一方面，是為了獲取對自己有利、有用的信息，達到益己的目的。新聞宣傳的實際價值和現實意義，在于它能為受眾所接受。要達到新聞宣傳的目的和效果，要牢固確立受眾意識，形成親和力。二、新聞宣傳要講求藝術、端正文風（一）兼顧新聞價值和宣傳價值既提供滿足受眾需要的最新新聞信息，又宣傳符合報道者意圖的觀點和主張。兼顧二者價值，關鍵在于對新聞事實材料的選擇。（二）善于用事實說話（三）要善于董群眾容易理解的角度說話三、新聞宣傳要力戒虛夸，防止片面性要學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去觀察、分析和報道事物，從事實的整體出發(fā)，辯證地、歷史地描述事物，真實地反映客觀事物的全貌。歷史地描述事實，就是要發(fā)展的眼光看待新近發(fā)生的事物。還要求新聞工作者有宏觀意識和大局觀念，做統(tǒng)籌考慮和整體安排。善于從不同角度、側面，全方位、立體式地去反映事物。新聞宣傳中的“度”，是情和理的統(tǒng)一，也是質和量的統(tǒng)一。第四節(jié) 對外新聞宣傳一、對外新聞宣傳的地位是對外宣傳的重要組成部分，在維護國家安全、提高中國的國家話語權、提高國家文化軟實力、提升國際形象與國際地位、改善國際輿論環(huán)境、增進與別國的相互了解等方面有重要作用。二、我國對外新聞宣傳的基本任務（一）宣傳黨和國家的政策主張（二）展示國家形象，提升國際地位（二）有針對性地開展國際輿論斗爭（四）增進了解，消除誤解三、我國對外新聞宣傳的基本要求（一）堅持以國家利益為最高原則（二）堅持以我為主，用事實說話（二）有的放矢，講究實效（四）努力掌握主動權，話語權（四）講求傳播藝術（六）加強國際傳播能力建設第七章 新聞輿論導向第一節(jié) 新聞輿論的內涵和特征一、新聞輿論的內涵輿論是社會生活中對某一事態(tài)所持的意見和看法。新聞輿論通過新聞手段來反映和表達公眾意見，是一種特定的輿論存在形態(tài)和表現形式。新聞輿論的三個基本要素：公眾、最新事態(tài)、媒體表達二、新聞輿論產生的條件和形成的過程 條件：具備誘發(fā)新聞輿論的新聞事件。具備有利于媒體表達輿情的社會環(huán)境。具備有助于輿論傳播的新聞媒體階段：醞釀階段、形成階段、產生效應階段三、新聞輿論的基本特征① 現實性——新聞輿論反映對象的時新性和傳播效果的現實指導作用 ② 導向性——新聞輿論的導向作用③ 影響力——新聞輿論對公眾精神和道義上的感染力與感召力第二節(jié) 堅持正確的輿論導向一、堅持正確輿論的重大意義新聞媒體的一個重要功能是反映、表達和引導輿論。①輿論導向正確與否關系黨和人民的福和禍②堅持正確輿論導向是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的必然要求 ③堅持正確輿論導向有助于促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定二、政治導向是新聞輿論導向的核心輿論導向最根本、最重要的導向是政治導向； ①堅持正確的政治導向要把理論導向放在首位②大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗 ③大力宣傳社會主義核心價值體系④不能忽視其他方面的導向，如文化導向、生活導向等。三、做好重大主題宣傳① 善于把黨和政府的路線方針政策轉化為具體的新聞媒體報道 ② 善于策劃重大主題宣傳③ 善于整合新聞媒體的資源，充分發(fā)揮各種新聞媒體的優(yōu)勢④ 善于運用新聞報道的各種表現方法和形式，大處著眼，小處著筆四、做好典型宣傳發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導作用，市新聞輿論引導的一種重要手段需注意：一要真實、可信；二是深入挖掘；三是不斷創(chuàng)新宣傳方式五、積極引導社會輿論（一）對社會熱點的引導新聞聚焦熱點，熱點產生效應。面對熱點，媒體不能回避，而要做到政治堅定、頭腦清晰、正確分析，積極引導。（二）對突發(fā)公共事件的引導要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導六、積極引導網上輿論一是對網上具有傾向性的、處于萌芽狀態(tài)的問題應及早主動地進行引導。二是加強正面引導，唱響網上主旋律 三是著力增強網上正面引導的親和力、感染力。第三節(jié) 提高輿論引導能力一、新形勢下輿論引導的新特點①傳媒體制的變革給輿論引導工作帶來了影響②利益格局的調整和價值取向的多元增大了輿論引導的難度③信息傳播技術的發(fā)展和受眾需求的多樣化改變了輿論引導的格局④統(tǒng)籌國內國際宣傳兩個大局的要求，使得輿論引導工作更為復雜艱巨。二、增強新聞輿論引導的針對性和實效性（一）堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來（二）把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來① 及時反映重大決策部署方面的輿情② 及時反映突發(fā)事件方面的輿情 ③ 及時反映社會熱點方面的輿情（三）把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來三、增強新聞輿論引導的吸引力和凝聚力（一）增強輿論引導的權威性嚴格遵守新聞真實性的原則，客觀地、實事求是地報道真相，以情動人，以理服人，避免空洞說教，不能以勢壓人，通過擺事實、講道理、深刻的分析、公正的評論來提高權威性。（二）增強輿論引導的時效性（三）提高輿論引導的藝術性①堅持新聞作品深刻的思想性，和精湛的藝術技巧的統(tǒng)一。②不斷改進文風 ③不斷豐富報道方式，創(chuàng)新報道方法四、建立健全輿論引導工作的新格局和新機制① 健全新聞宣傳管理部門的領導機制② 健全政府發(fā)言人制度和與之配套的新聞發(fā)布制度 ③ 以主流媒體為主力軍，唱響主旋律，把握輿論主導權 ④ 建立報網互動機制，依法管理網站 ⑤ 強化輿情監(jiān)測分析機制第八章 新聞輿論監(jiān)督第一節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的含義、功能和作用一、輿論監(jiān)督的含義廣義：公民通過各種公開形式對國家和社會事務進行監(jiān)督的行為狹義：新聞輿論監(jiān)督，人民群眾通過新聞媒體，對國家和社會事務進行監(jiān)督 新聞輿論監(jiān)督的特征： ①公開性：新聞輿論監(jiān)督正是通過新聞媒體的公開傳播的特性，達到公共監(jiān)督和社會制約的目標②群眾性：新聞輿論監(jiān)督的力量來自群眾，是直接訴諸人民群眾而形成的輿論力量③廣泛性：社會會各階層都可以參與，監(jiān)督對象廣泛、監(jiān)督的影響廣泛 ④及時性：新聞報道即使、信息反饋及時、重塑形象及時二、新聞輿論監(jiān)督的功能①監(jiān)測功能：監(jiān)測社會環(huán)境②約束功能 ③警示功能④反饋功能三．新聞輿論監(jiān)督的地位和作用（一）是人民當家做主的具體體現我國是社會主義國家，人民是國家的主人，享有充分的民主權利。監(jiān)督權是人民行使社會主義民主權利的一種重要表現形式。（二）是社會主義民主政治建設的有效途徑第一，新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治建設的重要動力。第二，新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治建設的一項重要內容第三，新聞輿論監(jiān)督是推進黨和政府決策民主化、科學化的重要途徑 第四，新聞輿論監(jiān)督是在社會主義條件下正確處理人民內部矛盾的方式 第五，新聞輿論監(jiān)督的開展，本身就是一種普遍的社會教育和群眾自我教育（三）新聞輿論監(jiān)督是構建社會主義和諧社會的重要保證（四）重視新聞輿論監(jiān)督是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)第二節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的主體、客體和任務一、新聞輿論監(jiān)督的主體主體是人民群眾。人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要載體，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。二、新聞輿論監(jiān)督的客體主要對象是公共權力、公共事務和公共人物。其中，黨政機關、司法機關及其公職人員，是新聞輿論監(jiān)督的重點對象。但并不意味著新聞媒體在輿論監(jiān)督方面享有特權，媒體與監(jiān)督對象的法律地位和關系是完全平等的。媒體有監(jiān)督的權利，監(jiān)督對象有進行解釋和答辯的權利，甚至批評和訴訟的權利三、新聞輿論監(jiān)督的任務① 對黨和政府方針政策落實情況的監(jiān)督② 對違法違規(guī)行為的監(jiān)督③對黨紀、政紀執(zhí)行情況的監(jiān)督 ④ 對侵害人民群眾利益行為的監(jiān)督⑤ 對社會丑惡現象、不道德行為和不良社會風氣的監(jiān)督第三節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的原則和方法一、新聞輿論監(jiān)督的原則（一）準確監(jiān)督：反映事實，用事實說話，使別人心服口服（二）科學監(jiān)督：以科學的精神、態(tài)度、方法開展新聞監(jiān)督；“適時、適量、適度”，把握時機、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果（三）依法監(jiān)督：在法律規(guī)定的范圍內進行，嚴格依法辦事（四）建設性監(jiān)督：堅持重在建設，站在維護國家和人民利益的立場上，以改進工作、解決問題為目的二、新聞輿論監(jiān)督的方法（一）批評和表揚相結合（二）點名批評和不點名批評相結合（三）反映群眾意見，引導群眾參與（四）既要適時，也要適度（五）依靠黨的領導，爭取被監(jiān)督部門上級黨委的支持（六）公開批評和“內參”相結合（七）爭取執(zhí)法部門的配合第四節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的社會責任一、把社會責任放在首位堅守新聞媒體應盡的社會責任，不能為了單位和個人的私利開展新聞輿論監(jiān)督，也不能因為單位和個人的私利而放棄新聞輿論監(jiān)督。始終執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露國家機密。二、遵守紀律和法律，恪守新聞道德嚴格按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內履行社會責任。法律界限主要是尊重法院獨立行使審判權，維護司法尊嚴。司法不能侵入新聞傳播合法的自由空間，同樣，新聞傳播也不能代行法律的職責。三、接受黨、政府和人民群眾的監(jiān)督新聞媒體也要對其進行監(jiān)督和制約，以防止輿論監(jiān)督的失范和濫用，監(jiān)督者也要受監(jiān)督。第九章 新聞出版自由第一節(jié) 新聞出版自由的提出及其歷史發(fā)展一、新聞出版自由的基本含義出版自由是公民在法律范圍內，享有創(chuàng)辦印刷媒體或電子媒體并通過它們按照自己的意愿自由發(fā)表意見、交流信息的權利二、新聞出版自由的發(fā)展過程（略）第二節(jié) 新聞出版自由的具體性和相對性一、新聞出版自由的具體性 第一，新聞出版自由是具體的階級的自由 第二，新聞出版自由的內容是具體的 第三，新聞出版自由總是處于特定的時空幻境之中，其實現程度與具體的歷史條件緊密相連。二、新聞出版自由的相對性第一，新聞出版自由受到憲法和法律的制約； 第二，新聞出版自由受到國家利益的制約第三，新聞出版自由受到社會倫理道德和風俗習慣等方面的制約第三節(jié) 兩種社會制度下的新聞的出版自由一、資本主義新聞出版自由的實質（一）資本主義新聞出版自由是資產階級壟斷財團充分享有的權利第一，新聞媒體的創(chuàng)辦和運行需要巨額資金 第二，壟斷財團和廣告公司的大老板憑借充