【文章內(nèi)容簡介】 聞宣傳的特點新聞宣傳同樣強調(diào)恪守真實性原則。新聞原則要以新聞事實作為報道依據(jù)，所作報道要完全符合新聞事實的實際情況。新聞宣傳要求所報道的事實具有很強的時效性。三、新聞宣傳是一定階級、政黨和社會組織實現(xiàn)自身利益的手段第二節(jié) 我國新聞宣傳的基本理念一、以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國革命、建設(shè)與改革的實踐（一）馬克思主義是我國為新聞宣傳的根本指導(dǎo)思想（二）中國特色社會主義的實踐是新聞宣傳的立足點第一，正確認(rèn)識國情——社會主義初級階段 第二，注重把握新情況；第三，立足于人民實踐二、新聞宣傳的主要使命是動員和組織群眾第一，迅速、廣泛地把黨和國家的路線、方針、政策貫徹到群眾中去，并變?yōu)槿罕姡膶嶋H行動；第二，廣泛反映群眾的思想、意見、要求和呼聲；第三，及時傳播國際國內(nèi)的各種信息，直接影響群眾的思想和行為三、新聞宣傳要以黨的路線方針政策為依據(jù)黨的路線和方針代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了對形勢、對大局的正確把握，體現(xiàn)了黨組織的集體智慧和執(zhí)政水平。第三節(jié) 新聞宣傳要善于謀求動機與效果的統(tǒng)一一、新聞宣傳效果要以人民群眾是否接受和滿意作為檢驗的標(biāo)準(zhǔn)受眾之所以需要新聞，一方面是為了從中獲取真實、準(zhǔn)確的信息，達(dá)到獲知的目的；另一方面，是為了獲取對自己有利、有用的信息，達(dá)到益己的目的。新聞宣傳的實際價值和現(xiàn)實意義，在于它能為受眾所接受。要達(dá)到新聞宣傳的目的和效果，要牢固確立受眾意識，形成親和力。二、新聞宣傳要講求藝術(shù)、端正文風(fēng)（一）兼顧新聞價值和宣傳價值既提供滿足受眾需要的最新新聞信息，又宣傳符合報道者意圖的觀點和主張。兼顧二者價值，關(guān)鍵在于對新聞事實材料的選擇。（二）善于用事實說話（三）要善于董群眾容易理解的角度說話三、新聞宣傳要力戒虛夸，防止片面性要學(xué)會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去觀察、分析和報道事物，從事實的整體出發(fā)，辯證地、歷史地描述事物，真實地反映客觀事物的全貌。歷史地描述事實，就是要發(fā)展的眼光看待新近發(fā)生的事物。還要求新聞工作者有宏觀意識和大局觀念，做統(tǒng)籌考慮和整體安排。善于從不同角度、側(cè)面，全方位、立體式地去反映事物。新聞宣傳中的“度”，是情和理的統(tǒng)一，也是質(zhì)和量的統(tǒng)一。第四節(jié) 對外新聞宣傳一、對外新聞宣傳的地位是對外宣傳的重要組成部分，在維護國家安全、提高中國的國家話語權(quán)、提高國家文化軟實力、提升國際形象與國際地位、改善國際輿論環(huán)境、增進與別國的相互了解等方面有重要作用。二、我國對外新聞宣傳的基本任務(wù)（一）宣傳黨和國家的政策主張（二）展示國家形象，提升國際地位（二）有針對性地開展國際輿論斗爭（四）增進了解，消除誤解三、我國對外新聞宣傳的基本要求（一）堅持以國家利益為最高原則（二）堅持以我為主，用事實說話（二）有的放矢，講究實效（四）努力掌握主動權(quán)，話語權(quán)（四）講求傳播藝術(shù)（六）加強國際傳播能力建設(shè)第七章 新聞輿論導(dǎo)向第一節(jié) 新聞輿論的內(nèi)涵和特征一、新聞輿論的內(nèi)涵輿論是社會生活中對某一事態(tài)所持的意見和看法。新聞輿論通過新聞手段來反映和表達(dá)公眾意見，是一種特定的輿論存在形態(tài)和表現(xiàn)形式。新聞輿論的三個基本要素：公眾、最新事態(tài)、媒體表達(dá)二、新聞輿論產(chǎn)生的條件和形成的過程 條件：具備誘發(fā)新聞輿論的新聞事件。具備有利于媒體表達(dá)輿情的社會環(huán)境。具備有助于輿論傳播的新聞媒體階段：醞釀階段、形成階段、產(chǎn)生效應(yīng)階段三、新聞輿論的基本特征① 現(xiàn)實性——新聞輿論反映對象的時新性和傳播效果的現(xiàn)實指導(dǎo)作用 ② 導(dǎo)向性——新聞輿論的導(dǎo)向作用③ 影響力——新聞輿論對公眾精神和道義上的感染力與感召力第二節(jié) 堅持正確的輿論導(dǎo)向一、堅持正確輿論的重大意義新聞媒體的一個重要功能是反映、表達(dá)和引導(dǎo)輿論。①輿論導(dǎo)向正確與否關(guān)系黨和人民的福和禍②堅持正確輿論導(dǎo)向是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的必然要求 ③堅持正確輿論導(dǎo)向有助于促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定二、政治導(dǎo)向是新聞輿論導(dǎo)向的核心輿論導(dǎo)向最根本、最重要的導(dǎo)向是政治導(dǎo)向； ①堅持正確的政治導(dǎo)向要把理論導(dǎo)向放在首位②大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗 ③大力宣傳社會主義核心價值體系④不能忽視其他方面的導(dǎo)向，如文化導(dǎo)向、生活導(dǎo)向等。三、做好重大主題宣傳① 善于把黨和政府的路線方針政策轉(zhuǎn)化為具體的新聞媒體報道 ② 善于策劃重大主題宣傳③ 善于整合新聞媒體的資源，充分發(fā)揮各種新聞媒體的優(yōu)勢④ 善于運用新聞報道的各種表現(xiàn)方法和形式，大處著眼，小處著筆四、做好典型宣傳發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導(dǎo)作用，市新聞輿論引導(dǎo)的一種重要手段需注意：一要真實、可信；二是深入挖掘；三是不斷創(chuàng)新宣傳方式五、積極引導(dǎo)社會輿論（一）對社會熱點的引導(dǎo)新聞聚焦熱點，熱點產(chǎn)生效應(yīng)。面對熱點，媒體不能回避，而要做到政治堅定、頭腦清晰、正確分析，積極引導(dǎo)。（二）對突發(fā)公共事件的引導(dǎo)要堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)六、積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論一是對網(wǎng)上具有傾向性的、處于萌芽狀態(tài)的問題應(yīng)及早主動地進行引導(dǎo)。二是加強正面引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上主旋律 三是著力增強網(wǎng)上正面引導(dǎo)的親和力、感染力。第三節(jié) 提高輿論引導(dǎo)能力一、新形勢下輿論引導(dǎo)的新特點①傳媒體制的變革給輿論引導(dǎo)工作帶來了影響②利益格局的調(diào)整和價值取向的多元增大了輿論引導(dǎo)的難度③信息傳播技術(shù)的發(fā)展和受眾需求的多樣化改變了輿論引導(dǎo)的格局④統(tǒng)籌國內(nèi)國際宣傳兩個大局的要求，使得輿論引導(dǎo)工作更為復(fù)雜艱巨。二、增強新聞輿論引導(dǎo)的針對性和實效性（一）堅持把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來（二）把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來① 及時反映重大決策部署方面的輿情② 及時反映突發(fā)事件方面的輿情 ③ 及時反映社會熱點方面的輿情（三）把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來三、增強新聞輿論引導(dǎo)的吸引力和凝聚力（一）增強輿論引導(dǎo)的權(quán)威性嚴(yán)格遵守新聞?wù)鎸嵭缘脑瓌t，客觀地、實事求是地報道真相，以情動人，以理服人，避免空洞說教，不能以勢壓人，通過擺事實、講道理、深刻的分析、公正的評論來提高權(quán)威性。（二）增強輿論引導(dǎo)的時效性（三）提高輿論引導(dǎo)的藝術(shù)性①堅持新聞作品深刻的思想性，和精湛的藝術(shù)技巧的統(tǒng)一。②不斷改進文風(fēng) ③不斷豐富報道方式，創(chuàng)新報道方法四、建立健全輿論引導(dǎo)工作的新格局和新機制① 健全新聞宣傳管理部門的領(lǐng)導(dǎo)機制② 健全政府發(fā)言人制度和與之配套的新聞發(fā)布制度 ③ 以主流媒體為主力軍，唱響主旋律，把握輿論主導(dǎo)權(quán) ④ 建立報網(wǎng)互動機制，依法管理網(wǎng)站 ⑤ 強化輿情監(jiān)測分析機制第八章 新聞輿論監(jiān)督第一節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的含義、功能和作用一、輿論監(jiān)督的含義廣義：公民通過各種公開形式對國家和社會事務(wù)進行監(jiān)督的行為狹義：新聞輿論監(jiān)督，人民群眾通過新聞媒體，對國家和社會事務(wù)進行監(jiān)督 新聞輿論監(jiān)督的特征： ①公開性：新聞輿論監(jiān)督正是通過新聞媒體的公開傳播的特性，達(dá)到公共監(jiān)督和社會制約的目標(biāo)②群眾性：新聞輿論監(jiān)督的力量來自群眾，是直接訴諸人民群眾而形成的輿論力量③廣泛性：社會會各階層都可以參與，監(jiān)督對象廣泛、監(jiān)督的影響廣泛 ④及時性：新聞報道即使、信息反饋及時、重塑形象及時二、新聞輿論監(jiān)督的功能①監(jiān)測功能：監(jiān)測社會環(huán)境②約束功能 ③警示功能④反饋功能三．新聞輿論監(jiān)督的地位和作用（一）是人民當(dāng)家做主的具體體現(xiàn)我國是社會主義國家，人民是國家的主人，享有充分的民主權(quán)利。監(jiān)督權(quán)是人民行使社會主義民主權(quán)利的一種重要表現(xiàn)形式。（二）是社會主義民主政治建設(shè)的有效途徑第一，新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治建設(shè)的重要動力。第二，新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容第三，新聞輿論監(jiān)督是推進黨和政府決策民主化、科學(xué)化的重要途徑 第四，新聞輿論監(jiān)督是在社會主義條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾的方式 第五，新聞輿論監(jiān)督的開展，本身就是一種普遍的社會教育和群眾自我教育（三）新聞輿論監(jiān)督是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證（四）重視新聞輿論監(jiān)督是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)第二節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的主體、客體和任務(wù)一、新聞輿論監(jiān)督的主體主體是人民群眾。人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要載體，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。二、新聞輿論監(jiān)督的客體主要對象是公共權(quán)力、公共事務(wù)和公共人物。其中，黨政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員，是新聞輿論監(jiān)督的重點對象。但并不意味著新聞媒體在輿論監(jiān)督方面享有特權(quán)，媒體與監(jiān)督對象的法律地位和關(guān)系是完全平等的。媒體有監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督對象有進行解釋和答辯的權(quán)利，甚至批評和訴訟的權(quán)利三、新聞輿論監(jiān)督的任務(wù)① 對黨和政府方針政策落實情況的監(jiān)督② 對違法違規(guī)行為的監(jiān)督③對黨紀(jì)、政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督 ④ 對侵害人民群眾利益行為的監(jiān)督⑤ 對社會丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良社會風(fēng)氣的監(jiān)督第三節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的原則和方法一、新聞輿論監(jiān)督的原則（一）準(zhǔn)確監(jiān)督：反映事實，用事實說話，使別人心服口服（二）科學(xué)監(jiān)督：以科學(xué)的精神、態(tài)度、方法開展新聞監(jiān)督；“適時、適量、適度”，把握時機、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果（三）依法監(jiān)督：在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，嚴(yán)格依法辦事（四）建設(shè)性監(jiān)督：堅持重在建設(shè)，站在維護國家和人民利益的立場上，以改進工作、解決問題為目的二、新聞輿論監(jiān)督的方法（一）批評和表揚相結(jié)合（二）點名批評和不點名批評相結(jié)合（三）反映群眾意見，引導(dǎo)群眾參與（四）既要適時，也要適度（五）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取被監(jiān)督部門上級黨委的支持（六）公開批評和“內(nèi)參”相結(jié)合（七）爭取執(zhí)法部門的配合第四節(jié) 新聞輿論監(jiān)督的社會責(zé)任一、把社會責(zé)任放在首位堅守新聞媒體應(yīng)盡的社會責(zé)任，不能為了單位和個人的私利開展新聞輿論監(jiān)督，也不能因為單位和個人的私利而放棄新聞輿論監(jiān)督。始終執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露國家機密。二、遵守紀(jì)律和法律，恪守新聞道德嚴(yán)格按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內(nèi)履行社會責(zé)任。法律界限主要是尊重法院獨立行使審判權(quán)，維護司法尊嚴(yán)。司法不能侵入新聞傳播合法的自由空間，同樣，新聞傳播也不能代行法律的職責(zé)。三、接受黨、政府和人民群眾的監(jiān)督新聞媒體也要對其進行監(jiān)督和制約，以防止輿論監(jiān)督的失范和濫用，監(jiān)督者也要受監(jiān)督。第九章 新聞出版自由第一節(jié) 新聞出版自由的提出及其歷史發(fā)展一、新聞出版自由的基本含義出版自由是公民在法律范圍內(nèi)，享有創(chuàng)辦印刷媒體或電子媒體并通過它們按照自己的意愿自由發(fā)表意見、交流信息的權(quán)利二、新聞出版自由的發(fā)展過程（略）第二節(jié) 新聞出版自由的具體性和相對性一、新聞出版自由的具體性 第一，新聞出版自由是具體的階級的自由 第二，新聞出版自由的內(nèi)容是具體的 第三，新聞出版自由總是處于特定的時空幻境之中，其實現(xiàn)程度與具體的歷史條件緊密相連。二、新聞出版自由的相對性第一，新聞出版自由受到憲法和法律的制約； 第二，新聞出版自由受到國家利益的制約第三，新聞出版自由受到社會倫理道德和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的制約第三節(jié) 兩種社會制度下的新聞的出版自由一、資本主義新聞出版自由的實質(zhì)（一）資本主義新聞出版自由是資產(chǎn)階級壟斷財團充分享有的權(quán)利第一，新聞媒體的創(chuàng)辦和運行需要巨額資金 第二，壟斷財團和廣告公司的大老板憑借充足的財力控制新聞媒體，并利用新聞媒體發(fā)表意見、傳遞信息。第三，新聞媒體編輯部的編輯方針和對重大事件的報道，都擺脫不了壟斷資本的控制和影響。（二）資本主義新聞出版自由是資本主義民主制度的重要組成部分首先，資產(chǎn)階級主流媒體的批評雖然以民意代表的批評方式出現(xiàn)，但實質(zhì)上代表的卻是新聞媒體幕后老板們的觀點。其次，這些批評不管如何尖銳，都不可能觸動資本主義的根本制度。最后，這些批評是資產(chǎn)階級調(diào)節(jié)內(nèi)部之間關(guān)系的一種手段（三）資本主義新聞出版自由是西方某些發(fā)達(dá)國家利用新聞媒體干涉其他國家內(nèi)政的重要工具二、我國社會主義新聞出版自由的性質(zhì)和特點（一）我國社會主義新聞出版自由的性質(zhì)第一，是最廣大人民共同享有的自由第二，是社會主義民主權(quán)利的重要組成部分第三，以剝奪敵對階級和敵對勢力的新聞出版自由為前提（二）我國社會注意新聞出版自由的 特點第一，擺脫了資本的奴役第二，強調(diào)充分自由和正確導(dǎo)向的統(tǒng)一一方面要看到人民不同的意見，輿論多元化；另一方面要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人民群眾在大是大非問題上取得一致的認(rèn)識。第三，堅持民主和法治、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一三、不斷完善和發(fā)展社會主義新聞出版自由離不開整個社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力、推進社會主義政治文明建設(shè)、科教興國反對停滯不前、故步自封；也反對盲目超前、不顧實際的觀點。第十章 新聞法治第一節(jié) 新聞法治的內(nèi)涵一、新聞法治的含義新聞法治就是國家依據(jù)一定的法律制度和管理體系，調(diào)整新聞傳播活動中各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的狀態(tài)和手段。第一，新聞法治首先要保障和實現(xiàn)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二，新聞法治的法律基礎(chǔ)施憲法指導(dǎo)下建立的法制法規(guī)體系，這些法律法規(guī)應(yīng)得到很好的執(zhí)行。第三，新聞法治的實現(xiàn)是國家權(quán)力機關(guān)通過各種新聞主體權(quán)利、義務(wù)的具體調(diào)整而形成的。二、新聞法治的法律依據(jù)（一）憲法憲法是一個國家的根本法律，是其他一切法律的基礎(chǔ)和前提，具有最高權(quán)威和最高的法律效力。（二）法律：法律是由國家立法機關(guān)制定，司法機關(guān)執(zhí)行的社會行為規(guī)則。（三）行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國家行政部門制定的規(guī)范性文件（四）地方性法規(guī)（五）行政規(guī)章：行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種（六）其他法律依據(jù)：最高人民法院的司法解釋；國際條約國家行政機關(guān)的行政命令、重要文件等第二節(jié) 新聞傳播活動主體的權(quán)利與義務(wù)一、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動的權(quán)利（一）新聞工作者的采訪權(quán)與公民的知情權(quán) （二）新聞媒體的報道權(quán)與公民的言論出版自由新聞工作者除了作為公民擁有這種權(quán)利之外，從社會職業(yè)角度看，這種權(quán)力體現(xiàn)在新聞信息傳播系統(tǒng)中，這就是新聞媒體的報道