【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新平臺(tái)基本分布于45家高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)，%，%的省級科技計(jì)劃，%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機(jī)、生物質(zhì)成品燃料產(chǎn)品及裝備開發(fā)等項(xiàng)目入選國家“十一五”科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目序列，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷 做長做粗，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，加快了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進(jìn)程。2007年全市45家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的40%，撐起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。二、當(dāng)前制約科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問題和不足主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)企業(yè)處于競爭弱勢地位，懼怕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，重視固定成本，不在意風(fēng)險(xiǎn)成本、機(jī)會(huì)成本、邊際成本產(chǎn)生的匯報(bào)，導(dǎo)致內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力不足，其外在的表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，小富即滿，參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不強(qiáng)，對建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、提升自主創(chuàng)新能力重視不夠、信心不足，新產(chǎn)品開發(fā)僅僅停留在跟隨和模仿上，強(qiáng)調(diào)“短、平、快”，束縛了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是科技創(chuàng)新人才地位不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不足。企業(yè)人才觀念陳舊，對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的投入不足，企業(yè)科技開發(fā)人員地位和待遇偏低，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。三是創(chuàng)新投入不足。投入渠道單一，企業(yè)融資渠道狹窄，融資能力較弱，風(fēng)險(xiǎn)資本市場發(fā)育不夠，全市Ramp。D占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯。四是區(qū)域性共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)基本空白，尚未形成有效的創(chuàng)新要素整合機(jī)制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展缺乏技術(shù)支撐，制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。五是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)相對滯后。規(guī)模較小、設(shè)備簡陋、服務(wù)內(nèi)容單一，孵化功能不盡完善，仍處于粗放型、低水平的發(fā)展階段。六是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，政府的激勵(lì)政策特別是服務(wù)內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。三、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的探索與思考當(dāng)前，我市正處在“建設(shè)高水平小康溧陽，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。特別是今年以來，面對全球經(jīng)濟(jì)放緩、國際市場疲軟、能源和原材料價(jià)格上揚(yáng)以及宏觀調(diào)控中貨幣、土地、節(jié)能減排“三道閘門”繼續(xù)從緊等諸多不利因素，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了巨大沖擊，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的行業(yè)和企業(yè)走到了生死存亡的邊緣。以上情況充分表明，企業(yè)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢下，優(yōu)者更強(qiáng)、劣者更弱，兩極分化、優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象尤為明顯。凡是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的不僅沒有受到影響，而且贏得了發(fā)展的新機(jī)遇，拓展了市場的新空間；反之，則步履維艱甚至難以為繼。因此，作為企業(yè)，必須通過加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。作為蘇南經(jīng)濟(jì)版塊中次發(fā)達(dá)地區(qū)的溧陽，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽轉(zhuǎn)移、到溧陽轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在蘇南優(yōu)化發(fā)展的大潮中贏得主動(dòng)、構(gòu)筑優(yōu)勢。要著重在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。（一）解放思想，在觀念轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)突破。各鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要解放思想，同心協(xié)力，將推進(jìn)科技創(chuàng)新作為溧陽實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大機(jī)遇來抓，全力以赴推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。集聚政策資源，結(jié)合工作實(shí)踐，從政策層面上將好的經(jīng)驗(yàn)和成熟做法不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化，為創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行營造良好的政策環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的政策體系，既突出導(dǎo)向性，又突出實(shí)用性，更突出可操作性，促進(jìn)創(chuàng)新資源的整合，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng)新資源效益，形成全社會(huì)共同推進(jìn)創(chuàng)新的合力。引導(dǎo)企業(yè)突破小富即安、急功近利的思想束縛，以長遠(yuǎn)的眼光制定打造百年企業(yè)的規(guī)劃，塑造創(chuàng)新精神，將自主創(chuàng)新視為企業(yè)的生命線，突出創(chuàng)新平臺(tái)的龍頭地位，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿尖端科技，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，培育企業(yè)持久的生命力和競爭力。（二）提升功能，在公共科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。公共科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)涵蓋創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)三個(gè)方面：一是科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)要轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“設(shè)施規(guī)模化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營品牌化、資源網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行市場化、發(fā)展專業(yè)化、功能效益化”方向發(fā)展，依靠市場的力量，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，控制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。二是行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，搭建合作框架，完善共享機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，立足我市規(guī)劃打造的六大產(chǎn)業(yè)集群，組織建立技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)源頭技術(shù)的開發(fā)，繼而輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。三要重視科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)、市場與資本的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（三）創(chuàng)新機(jī)制，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)和難點(diǎn)，在于如何建立完善的機(jī)制，拓展合作的深度和廣度，形成創(chuàng)新資源良性循環(huán)模式。就政府而言，傳統(tǒng)的“靜態(tài)合作”機(jī)制過于形式化，不符合科技成果轉(zhuǎn)化市場的規(guī)律。政府開展產(chǎn)學(xué)研合作，要積極搭建區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺(tái)，與高校和科研機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn)略合作機(jī)制，采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，建立產(chǎn)學(xué)研合作的前沿陣地和后方基地，充分挖掘和利用高校和科研機(jī)構(gòu)的智力資源，把人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新體系的持續(xù)發(fā)展。就企業(yè)而言，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制關(guān)鍵要堅(jiān)持項(xiàng)目為本，以項(xiàng)目為紐帶，以企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，緊緊依托重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能量，加強(qiáng)信息雙向交流，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)面向企業(yè)展示成果、對接成果、轉(zhuǎn)化成果，努力構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、開放靈活、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。（四）多元投入，在融資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的特征，要建立“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，加強(qiáng)政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結(jié)合。一要完善政府投入機(jī)制，增加財(cái)政投入，優(yōu)化資金投向，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)增加對科技創(chuàng)新的投入，形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)為補(bǔ)充的良性格局。二要建立貸款推薦制度，加強(qiáng)銀企合作，完善中小企業(yè)擔(dān)保基金管理模式，幫助企業(yè)獲取更多的貸款支持。三要建立健全資本運(yùn)作機(jī)制。鼓勵(lì)高成長型企業(yè)上市，改善企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力；實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)政策，大力扶持本地有實(shí)力企業(yè)組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司，著力引進(jìn)外地風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，不斷壯大我市風(fēng)險(xiǎn)資本市場。四要繼續(xù)全力以赴地做好科技項(xiàng)目的挖掘、包裝、策劃和組織申報(bào)工作，使更多的科技型企業(yè)能夠享受科技資金扶持。（五）完善政策，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)營機(jī)制。一要進(jìn)一步研究、制定并落實(shí)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，協(xié)調(diào)各方面的力量，盡力為科技人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，努力營造適合科技人才成長、發(fā)揮專長的環(huán)境，將我市打造成吸引外來人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。二要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立科研工作站，完善人才柔性管理機(jī)制，引進(jìn)本地發(fā)展急需的高新技術(shù)研發(fā)人才和緊缺人才。三要整合市內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，加大對本土人力資源的開發(fā)力度，全面提高各類專業(yè)人才的素質(zhì)，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。四要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立人才是第一資源的觀念，深化人才隊(duì)伍管理機(jī)制改革，完善保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研開發(fā)人員的創(chuàng)新激情，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的高新技術(shù)人才隊(duì)伍。（溧陽市人大常委會(huì)）第三篇：搭建服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)理念搭建服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)理念構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行的調(diào)查與思考楊