【文章內容簡介】 創(chuàng)新平臺基本分布于45家高新技術企業(yè)內，%，%的省級科技計劃，%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機、生物質成品燃料產品及裝備開發(fā)等項目入選國家“十一五”科技攻關重點項目序列，帶動高新技術產業(yè)鏈不斷 做長做粗，在規(guī)模擴張的同時，加快了我市產業(yè)結構優(yōu)化升級的進程。2007年全市45家高新技術企業(yè)實現(xiàn)產值198億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的40%，撐起了工業(yè)經濟的半壁江山。二、當前制約科技創(chuàng)新平臺建設的問題和不足主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識不強。產業(yè)結構偏重、產業(yè)層次偏低，大多數(shù)企業(yè)處于競爭弱勢地位，懼怕創(chuàng)新風險，重視固定成本，不在意風險成本、機會成本、邊際成本產生的匯報，導致內在的創(chuàng)新動力不足，其外在的表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，小富即滿，參與科技成果轉化的主動性不強，對建設創(chuàng)新平臺、提升自主創(chuàng)新能力重視不夠、信心不足，新產品開發(fā)僅僅停留在跟隨和模仿上，強調“短、平、快”，束縛了企業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。二是科技創(chuàng)新人才地位不高、結構不優(yōu)、總量不足。企業(yè)人才觀念陳舊，對人才的引進和培養(yǎng)的投入不足，企業(yè)科技開發(fā)人員地位和待遇偏低，人才結構性矛盾突出，高層次的創(chuàng)新人才嚴重不足，產品開發(fā)能力較弱。三是創(chuàng)新投入不足。投入渠道單一，企業(yè)融資渠道狹窄，融資能力較弱，風險資本市場發(fā)育不夠，全市Ramp。D占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模遠遠低于發(fā)達地區(qū)，高新技術產業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯。四是區(qū)域性共性技術創(chuàng)新平臺建設基本空白，尚未形成有效的創(chuàng)新要素整合機制，高新技術產業(yè)群發(fā)展缺乏技術支撐，制約了產業(yè)競爭力的提升。五是創(chuàng)業(yè)中心建設相對滯后。規(guī)模較小、設備簡陋、服務內容單一，孵化功能不盡完善，仍處于粗放型、低水平的發(fā)展階段。六是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境需進一步優(yōu)化，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，政府的激勵政策特別是服務內涵有待進一步提升。三、加快推進科技創(chuàng)新平臺建設的探索與思考當前，我市正處在“建設高水平小康溧陽，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的關鍵時期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。特別是今年以來，面對全球經濟放緩、國際市場疲軟、能源和原材料價格上揚以及宏觀調控中貨幣、土地、節(jié)能減排“三道閘門”繼續(xù)從緊等諸多不利因素，我市工業(yè)經濟經受了巨大沖擊，部分處于產業(yè)鏈低端的行業(yè)和企業(yè)走到了生死存亡的邊緣。以上情況充分表明，企業(yè)在國內外經濟環(huán)境趨緊的形勢下，優(yōu)者更強、劣者更弱，兩極分化、優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象尤為明顯。凡是擁有自主知識產權和自有品牌的不僅沒有受到影響，而且贏得了發(fā)展的新機遇，拓展了市場的新空間；反之，則步履維艱甚至難以為繼。因此，作為企業(yè)，必須通過加強創(chuàng)新平臺建設，增強自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步應對各種風險和挑戰(zhàn)。作為蘇南經濟版塊中次發(fā)達地區(qū)的溧陽，必須大力推進科技創(chuàng)新平臺建設，促進產學研更加緊密結合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽轉移、到溧陽轉化，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變，在蘇南優(yōu)化發(fā)展的大潮中贏得主動、構筑優(yōu)勢。要著重在五個方面實現(xiàn)突破。（一）解放思想，在觀念轉變上實現(xiàn)突破。各鎮(zhèn)各有關職能部門要解放思想，同心協(xié)力，將推進科技創(chuàng)新作為溧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大機遇來抓，全力以赴推進科技創(chuàng)新平臺建設。集聚政策資源，結合工作實踐，從政策層面上將好的經驗和成熟做法不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化，為創(chuàng)新平臺的建設和運行營造良好的政策環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的政策體系，既突出導向性，又突出實用性，更突出可操作性，促進創(chuàng)新資源的整合，推進產學研的緊密結合，發(fā)揮企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng)新資源效益，形成全社會共同推進創(chuàng)新的合力。引導企業(yè)突破小富即安、急功近利的思想束縛，以長遠的眼光制定打造百年企業(yè)的規(guī)劃，塑造創(chuàng)新精神，將自主創(chuàng)新視為企業(yè)的生命線，突出創(chuàng)新平臺的龍頭地位，瞄準行業(yè)前沿尖端科技，強化新產品研發(fā)，促進產品向產業(yè)鏈高端延伸，培育企業(yè)持久的生命力和競爭力。（二）提升功能，在公共科技創(chuàng)新平臺建設上實現(xiàn)突破。公共科技創(chuàng)新平臺建設涵蓋創(chuàng)業(yè)平臺、行業(yè)公共研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務平臺三個方面：一是科技創(chuàng)業(yè)中心建設要轉換機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“設施規(guī)?；?、服務產業(yè)化、經營品牌化、資源網絡化、運行市場化、發(fā)展專業(yè)化、功能效益化”方向發(fā)展，依靠市場的力量，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用，提高創(chuàng)業(yè)服務的質量和效率，控制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風險，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。二是行業(yè)公共研發(fā)平臺建設要強化政策引導，搭建合作框架，完善共享機制，整合創(chuàng)新資源，立足我市規(guī)劃打造的六大產業(yè)集群，組織建立技術聯(lián)盟，加強產業(yè)源頭技術的開發(fā)，繼而輻射帶動產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的技術進步，提升產業(yè)集群的整體競爭力。三要重視科技創(chuàng)新服務平臺建設，重點加強各類中介服務機構建設，形成網絡化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務體系，促進技術、市場與資本的結合，加速科技成果轉化。（三）創(chuàng)新機制，在推進產學研合作上實現(xiàn)突破。實現(xiàn)有效的產學研合作，重點和難點，在于如何建立完善的機制，拓展合作的深度和廣度，形成創(chuàng)新資源良性循環(huán)模式。就政府而言，傳統(tǒng)的“靜態(tài)合作”機制過于形式化，不符合科技成果轉化市場的規(guī)律。政府開展產學研合作，要積極搭建區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺，與高校和科研機構形成戰(zhàn)略合作機制，采取“請進來”和“走出去”的方式，建立產學研合作的前沿陣地和后方基地，充分挖掘和利用高校和科研機構的智力資源，把人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，推動區(qū)域經濟和創(chuàng)新體系的持續(xù)發(fā)展。就企業(yè)而言，建立緊密的產學研合作機制關鍵要堅持項目為本，以項目為紐帶，以企業(yè)創(chuàng)新平臺為載體，緊緊依托重大科技攻關項目，進一步激發(fā)高校和科研機構的創(chuàng)新能量，加強信息雙向交流，暢通科技成果轉化渠道，推動高校和科研機構面向企業(yè)展示成果、對接成果、轉化成果，努力構建務實高效、開放靈活、優(yōu)勢互補、互利共贏的產學研合作新機制。（四）多元投入，在融資規(guī)模上實現(xiàn)突破。科技創(chuàng)新具有高投入、高產出、高收益和高風險的特征，要建立“政策引導、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高新技術產業(yè)投融資體系，加強政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結合。一要完善政府投入機制，增加財政投入，優(yōu)化資金投向，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和推動企業(yè)和社會增加對科技創(chuàng)新的投入，形成政府為主導，企業(yè)為主體，社會為補充的良性格局。二要建立貸款推薦制度，加強銀企合作，完善中小企業(yè)擔保基金管理模式，幫助企業(yè)獲取更多的貸款支持。三要建立健全資本運作機制。鼓勵高成長型企業(yè)上市，改善企業(yè)財務結構，增強企業(yè)資本實力；實施“雙輪”驅動政策，大力扶持本地有實力企業(yè)組建風險投資公司，著力引進外地風險投資機構，不斷壯大我市風險資本市場。四要繼續(xù)全力以赴地做好科技項目的挖掘、包裝、策劃和組織申報工作，使更多的科技型企業(yè)能夠享受科技資金扶持。（五）完善政策，在人才隊伍建設上實現(xiàn)突破。學習借鑒先進地區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)中心的成功經驗，建立符合市場經濟要求的運營機制。一要進一步研究、制定并落實科技人才引進培養(yǎng)政策，協(xié)調各方面的力量，盡力為科技人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，努力營造適合科技人才成長、發(fā)揮專長的環(huán)境，將我市打造成吸引外來人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。二要強化企業(yè)吸納人才的主體地位，鼓勵企業(yè)建立科研工作站，完善人才柔性管理機制，引進本地發(fā)展急需的高新技術研發(fā)人才和緊缺人才。三要整合市內外各類教育培訓資源，加大對本土人力資源的開發(fā)力度，全面提高各類專業(yè)人才的素質，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。四要引導企業(yè)牢固樹立人才是第一資源的觀念，深化人才隊伍管理機制改革，完善保障機制和激勵機制，激發(fā)科研開發(fā)人員的創(chuàng)新激情，培養(yǎng)和造就一支高素質的高新技術人才隊伍。（溧陽市人大常委會）第三篇：搭建服務平臺創(chuàng)新服務理念搭建服務平臺創(chuàng)新服務理念構建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務中心運行的調查與思考楊