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正文內(nèi)容

搶抓機(jī)遇科學(xué)發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-14 20:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中,綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,華潤(rùn)雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn),我市已成為國(guó)內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域,華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動(dòng)的局面,通鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn),全市工業(yè)運(yùn)行回升,新增規(guī)模企業(yè)近百戶,通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè),通化義烏國(guó)際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購(gòu)物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè);設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,新建了中國(guó)松花石(硯)交易展覽中心;重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效,高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢(shì)推進(jìn)的,并繼續(xù)保持了快速突破的勢(shì)頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?;膽B(tài)勢(shì)顯示,通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo),加快邁進(jìn)。交通建設(shè)掀起高潮,通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè);全市人民期盼已久的通化機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利奠基;通長(zhǎng)、通集高速公路正做開工前期工作。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程,打造了一條市民休閑長(zhǎng)廊,實(shí)現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程,江東交通狀況明顯改善,沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼,一個(gè)現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn),江北工業(yè)帶初步形成?,F(xiàn)在,通化中心城市功能正在加速提升,大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力,全方位的交通建設(shè)將帶來較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。開放通道全面建成后,通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì),開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動(dòng)力,成為東北東部地區(qū)中心城市??h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,工業(yè)園區(qū)加快建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速,五縣(市)都新上了一批大項(xiàng)目,建成了一批新企業(yè),梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺(tái)階。農(nóng)村改革不斷深化,集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列,12個(gè)鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”,其中4個(gè)鎮(zhèn)成為首批啟動(dòng)鎮(zhèn)。今年,全省縣域突破工作會(huì)議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨啟動(dòng)大會(huì)先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動(dòng)獎(jiǎng),梅河口市、集安市獲得升級(jí)晉位獎(jiǎng),柳河縣獲得薄弱縣爭(zhēng)先跨越獎(jiǎng),通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎(jiǎng)??h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升,廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化,集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個(gè)新水平。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族和宗教工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實(shí)有效,推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國(guó)防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面加強(qiáng),維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展,取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果,全面完成了國(guó)慶安保工作任務(wù)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,組建了通化技師學(xué)院,啟動(dòng)了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作,市中醫(yī)院易地建設(shè),哈尼河濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn),年初承諾重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事全部完成。,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。,為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶,提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程,居民生活環(huán)境加快改善。對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),開展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔文明工程和軍(警)民共建活動(dòng)取得了新成效;開展“通化巨變60年”系列國(guó)慶活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛國(guó)愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動(dòng)力;開展城市精神主題討論活動(dòng)進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn),弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值,為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會(huì)基礎(chǔ)。一年來的社會(huì)建設(shè),全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作,在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗(yàn),在把握社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會(huì)建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上,進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)?三化?進(jìn)程,加快通化振興”為主題,開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)。深化干部人事制度改革,進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度,提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè),深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”,實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”,開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作,有效夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定”要求,深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在應(yīng)對(duì)危機(jī),推動(dòng)通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實(shí)踐中,接受了檢驗(yàn)、經(jīng)受了歷練,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到,目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒有走出困境,以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重,導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行、回升不快;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁還顯不足,缺少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng);保障和改善民生任務(wù)繁重,擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會(huì)保障等壓力較大,還有一些群眾生活困難;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢(shì),一些深層次社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn),給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。面對(duì)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù),有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯,一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),同時(shí)還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)、個(gè)別黨員干部為政不廉等問題。對(duì)此,我們將認(rèn)真采取措施加以解決。二、把握新形勢(shì)新機(jī)遇,加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面明年是“十一五”最后一年,是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實(shí)現(xiàn)低谷躍升,為“十二五”發(fā)展贏得高起點(diǎn)開局打基礎(chǔ)的一年。因此,做好明年工作,意義特別重大。目前,國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開始企穩(wěn)回升,但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡,冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢(shì)還不夠明朗。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,我省“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈,提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展,初步形成了振興崛起的新態(tài)勢(shì)。因此,全市上下必須清醒認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),保持高昂斗志,在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時(shí)期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段,加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢(shì),努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。做好明年工作,要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒔煌焖倩?、人居生態(tài)化發(fā)展路子,強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模,在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破;強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破;強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起,在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破;強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化,在新農(nóng)村建設(shè)上求突破,堅(jiān)定信心保發(fā)展,盡心盡力保民生,盡職盡責(zé)保穩(wěn)定,加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國(guó)北方宜居山水城市,為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級(jí)財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資,發(fā)揮投資在拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實(shí)施“862”計(jì)劃,全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上,新建續(xù)建3000萬元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上,億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)以上。要突出抓好機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè),對(duì)其中的億元級(jí)項(xiàng)目,特別是24項(xiàng)10億元以上大項(xiàng)目,要實(shí)行定期調(diào)度制度,凡是新開工的都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù),確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項(xiàng)目前期工作,狠抓開工率,逐一落實(shí)審批手續(xù)、資金及進(jìn)場(chǎng)施工條件,集中搞好批量開工,盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,同時(shí)加大對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,確保國(guó)家政策不折不扣得到落實(shí)。要組織專業(yè)力量,積極聘請(qǐng)專家,精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作,突出謀劃重大投資項(xiàng)目、特別是工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,全力抓好招商引資。要堅(jiān)持有針對(duì)性地走出去、請(qǐng)進(jìn)來,大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商,注重通過各種商會(huì)、協(xié)會(huì)組織開展平臺(tái)招商,精心組織參加“東博會(huì)”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有選擇地主攻一些重點(diǎn)地區(qū),努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成招商帶動(dòng)效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次,積極同對(duì)我市發(fā)展具有提升帶動(dòng)作用的地區(qū)開展合作,抓住我省長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇,加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實(shí)合作,設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu),啟動(dòng)通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè),打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極;繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作,在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館,讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個(gè)世界小商品中心,走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念,視投資者如親人,有手足之情,有善待之心,有包容之量,盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù),提供全天候、全方位、全過程服務(wù),樹立通化開放親商的良好形象。,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市,全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地,爭(zhēng)取三到五年時(shí)間,各縣(市、區(qū))和通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都分別建成一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群,形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要把握工業(yè)化主題,大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這條主線,著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè),突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè),不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度,做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè),壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園,建設(shè)康美新開河人參基地、長(zhǎng)白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè),要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)躍升計(jì)劃,爭(zhēng)取三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年,要推進(jìn)“五個(gè)百”工程,重點(diǎn)建設(shè)百個(gè)投資超億元重大項(xiàng)目,實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程,抓好百個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,扶持百戶重點(diǎn)企業(yè),新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升,要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加快技術(shù)升級(jí)改造,實(shí)施千萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè);繼續(xù)大力發(fā)展
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