【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，優(yōu)化資源配臵，充分發(fā)揮功能效益，提高可持續(xù)發(fā)展能力。三是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放開(kāi)建筑市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，實(shí)行多元化投資，更多的吸納民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。團(tuán)場(chǎng)成立物業(yè)公司，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行小區(qū)管理和市場(chǎng)化管理，規(guī)范房產(chǎn)管理，徹底消除亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，對(duì)超出宅基地范圍的建設(shè)面積要依法拆除，徹底扭轉(zhuǎn)無(wú)序化管理的局面。四是突出團(tuán)場(chǎng)特色。隨著人口和產(chǎn)業(yè)逐步向城鎮(zhèn)和中心區(qū)集中，我們要打破現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植布局，在鎮(zhèn)區(qū)周邊連隊(duì)以積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、高新生態(tài)技術(shù)園區(qū)為主，可一連一品一業(yè)，邊遠(yuǎn)連隊(duì)以棉花種植為主，把中長(zhǎng)絨棉作為特色農(nóng)業(yè)來(lái)培育。我們要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、加快發(fā)展城鎮(zhèn)、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)建小康團(tuán)場(chǎng)、形成競(jìng)爭(zhēng)活力的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造條件，建成有規(guī)模、高品位、現(xiàn)代化的中心城鎮(zhèn)。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，建設(shè)公共設(shè)施，諸如青少年校外文化活動(dòng)中心、社區(qū)綜合服務(wù)站、廣播電視樓、數(shù)字影院、團(tuán)史館、圖書(shū)館、群藝館、老年活動(dòng)中心、綜合體育館、古炮臺(tái)遺址復(fù)原、中國(guó)人民解放軍二十二兵團(tuán)九軍二十五師師部遺址復(fù)原、將軍亭、沙漠旅游等建設(shè)項(xiàng)目，豐富人們的文化生活，提高人們的幸福指數(shù)。第二，加快新型工業(yè)化建設(shè)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商的理念，按照“用活自有資金，用好項(xiàng)目資金，引進(jìn)外來(lái)資金”的原則，不斷加大招商引資的力度。一要緊緊抓住中央全國(guó)對(duì)口援疆建設(shè)的差別化經(jīng)濟(jì)政策，利用內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇和國(guó)家重點(diǎn)支持新疆發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、特色旅游等有利條件，根據(jù)我們的自身資源優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，編制招商引資綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目錄和指南，以此尋找投資伙伴；二要積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外召開(kāi)的各類大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣泛聯(lián)絡(luò)，尋找適合在我團(tuán)投資的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；三要采取積極的鼓勵(lì)支持政策，吸納民間資本以獨(dú)資或股份合作的形式創(chuàng)辦企業(yè)。要重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)技改項(xiàng)目：、圣農(nóng)公司五萬(wàn)噸滴灌肥項(xiàng)目、年產(chǎn)1500萬(wàn)塊免燒磚廠、炮臺(tái)鎮(zhèn)加氣站、東野鎮(zhèn)加氣站、東野鎮(zhèn)天然氣入戶工程項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬(wàn)立方商品砼攪拌站項(xiàng)目、寶路食品廠1000噸/日處理加工番茄項(xiàng)目、1萬(wàn)噸鮮食葡萄分選線項(xiàng)目。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件，支持項(xiàng)目企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)按設(shè)計(jì)能力，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要全力做好加工廠基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造，尤其是機(jī)采棉生產(chǎn)線改造，不斷提高加工能力和加工質(zhì)量。要建立科學(xué)合理的籽棉收購(gòu)、加工管理辦法，提高收購(gòu)加工產(chǎn)值比，降低各種有形無(wú)形的運(yùn)行成本，減少浪費(fèi)，徹底扭轉(zhuǎn)加工虧損的局面，為團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)造更多的效益。第三，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們要圍繞40萬(wàn)畝正播面積大做文章，充分發(fā)揮土地的最大效益。貫徹穩(wěn)棉、保糧、增畜、增果的農(nóng)業(yè)工作方針，繼續(xù)堅(jiān)持“做精棉花，發(fā)展畜牧，擴(kuò)大林果”的思路。圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需求，從團(tuán)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，遵循作物生長(zhǎng)規(guī)律，適度調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持五統(tǒng)一模式，大力推廣精量點(diǎn)播，大力推廣機(jī)采棉，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。確保實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值8億元，%。棉花播種面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝，糧食2萬(wàn)畝，，醬用番茄2萬(wàn)畝，特色種植1萬(wàn)畝（山藥、辣椒、南瓜等），無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證等面積累計(jì)達(dá)2萬(wàn)畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)田20萬(wàn)畝。著力抓好生豬、羊、奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，到2015年良種奶牛發(fā)展到 1萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶3萬(wàn)噸，存欄能繁母豬6250頭，年出欄商品豬10萬(wàn)頭，產(chǎn)肉7500噸，引進(jìn)優(yōu)良肉羊品種，建立育肥羊生產(chǎn)基地，存欄母羊2萬(wàn)只,出欄育肥羊5萬(wàn)只，產(chǎn)肉1000噸，存欄商品蛋雞10萬(wàn)只，年產(chǎn)禽蛋1600噸；年出欄商品肉禽50萬(wàn)只，產(chǎn)肉1000噸。到2015年畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。切實(shí)抓好400畝克瑞森葡萄示范基地建設(shè)和現(xiàn)存葡萄生產(chǎn)管理工作。做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、加大水利設(shè)施投資建設(shè)力度，完善渠道防滲體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制工作，認(rèn)真落實(shí)好十二五農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)編制工作。要實(shí)施好富民強(qiáng)團(tuán)項(xiàng)目，大力發(fā)展中長(zhǎng)絨棉，力爭(zhēng)面積達(dá)到7萬(wàn)畝。要掀起新一輪向沙漠進(jìn)軍的熱潮，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、社會(huì)投資、全民參與的方式，積極與地方合作，建造西北最大的10萬(wàn)畝沙漠生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)帶，并以此為依托積極發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)，打造獨(dú)具特色的沙漠綠島。新修農(nóng)田防護(hù)林10000畝，生態(tài)用材林23000畝，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低成本的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。連隊(duì)管理要從生產(chǎn)性管理向經(jīng)營(yíng)性管理轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)每年我團(tuán)有45個(gè)連隊(duì)跨入師市30佳經(jīng)營(yíng)效益好的單位行列。要加大新科技推廣應(yīng)用力度，重視良種繁育，積極發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)。要大力挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力，提高單產(chǎn)水平，創(chuàng)建一批畝均產(chǎn)值5000元以上的連隊(duì)和承包地塊。要重視高產(chǎn)、高效益科技示范戶的培養(yǎng)，每個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)干部都要建立一塊高產(chǎn)高效益指揮田，團(tuán)場(chǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)50位高產(chǎn)、高效益示范戶和10位高產(chǎn)、高效益指揮田干部。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和綠色有機(jī)食品基地建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，：1。要不斷改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)承包政策，建立科學(xué)合理的產(chǎn)品管理、收購(gòu)、兌現(xiàn)和干部收入分配長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，最大限度的提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者兩個(gè)積極性，形成步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職工增收、團(tuán)場(chǎng)增效的好局面。圍繞三化建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)。新疆人民政府新近制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)?2011?52號(hào)），明文指出：凡國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)，都對(duì)民間資本開(kāi)放；實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。我們要積極抓住這一有力的政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本在多個(gè)投資領(lǐng)域積極作為，擴(kuò)大民間投資在各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的投資份額和所占比重，使民間投資在激發(fā)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安方面發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，要緊緊抓住石河子市被列為“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市”的有利政策支持，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)三產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)。著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)資配送服務(wù)、改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外知名商城、超市、連鎖店入駐團(tuán)場(chǎng)，不斷豐富商品品種，不斷提高商品檔次，達(dá)到凡能在城市買到的商品在團(tuán)場(chǎng)一樣能買到的水平。繼續(xù)完善團(tuán)場(chǎng)道路交通網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)通團(tuán)內(nèi)班車。采取積極的鼓勵(lì)支持政策，以集資或股份制的形式吸納民間閑散資本用于團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。，年均增長(zhǎng)10%15%；，確保三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5億元，年均增長(zhǎng)24%。（二）進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改革開(kāi)放是我們加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有一二一團(tuán)今天的發(fā)展，更談不上今后的跨越式發(fā)展，我們要以更大的改革開(kāi)放氣魄、膽識(shí)和作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。深化團(tuán)場(chǎng)改革。深入貫徹落實(shí)《團(tuán)場(chǎng)章程》，不斷完善團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，穩(wěn)定已有的承包關(guān)系和政策。從今年開(kāi)始全面推行身份地（定額承包地）與經(jīng)營(yíng)地分開(kāi)的管理模式。要合理確定身份地承包面積，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，身份地的經(jīng)營(yíng)收入用作職工自行繳納五保三費(fèi)；身份地以外的土地應(yīng)視為團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一年一拍租，向職工拍租時(shí)不低于30%以上的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)地收入全部歸團(tuán)、連所有。家庭農(nóng)場(chǎng)合同到期的經(jīng)營(yíng)地由團(tuán)場(chǎng)收回重新出租給個(gè)人，優(yōu)先原經(jīng)營(yíng)者，也可以以競(jìng)價(jià)等形式發(fā)包給團(tuán)場(chǎng)的其他職工及其家庭承包；要逐步實(shí)現(xiàn)土地資源占有量均等化，不能因占有土地資源的過(guò)大差距造成貧富懸殊距離的拉大。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，轉(zhuǎn)而從事設(shè)施農(nóng)業(yè)或林果業(yè)種植的職工，要重新核定管理定額，并收回其超過(guò)的承包面積進(jìn)行拍租。我們還要積極與地方合作，以代耕代種代管的形式租用地方的土地，還可以在地方建立畜牧養(yǎng)殖基地或提供技術(shù)服務(wù)，收購(gòu)地方的畜產(chǎn)品。要加強(qiáng)土地管理，土地是國(guó)有的，團(tuán)場(chǎng)對(duì)其具有絕對(duì)的支配權(quán)，不管是自用地、身份地還是經(jīng)營(yíng)地，均不得自行流轉(zhuǎn)；任何人都不能以“買斷”等方式攫取這一及其寶貴的國(guó)有資源，要嚴(yán)格執(zhí)行到齡退休人員退出承包地的規(guī)定，不退出承包土地不辦理退休手續(xù)。要采取免繳3年“五保三費(fèi)”的特殊優(yōu)惠政策使一部分承包職工從事二、三產(chǎn)業(yè)，退出的承包土地作為連隊(duì)的經(jīng)營(yíng)地。要加強(qiáng)產(chǎn)品管理，按照“合同約定，保底收購(gòu)，貼近市場(chǎng)，依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步規(guī)范大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷行為，要徹底消除目前棉花收購(gòu)中的弊端，千方百計(jì)提高收購(gòu)與加工的相符率。要進(jìn)一步推進(jìn)“一總兩分”的財(cái)務(wù)體制改革，完善規(guī)范“惠農(nóng)卡”的使用。要加強(qiáng)職工招錄管理，團(tuán)場(chǎng)的職工管理還沒(méi)有市場(chǎng)化，計(jì)劃必須由師市勞動(dòng)部門統(tǒng)一平衡下達(dá)，由團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)招錄職工，簽訂勞動(dòng)合同并進(jìn)行管理。這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理。要從“講文明、講誠(chéng)信、講公德、講貢獻(xiàn)、守紀(jì)律”這些最基本、最具體方面入手，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的“三德”教育和“八榮八恥”教育。思想上的不統(tǒng)一，必然導(dǎo)致行動(dòng)上的混亂。因此，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理，增強(qiáng)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)職工“兵”的意識(shí)，今后要嚴(yán)格執(zhí)行班、排、連組織形式，實(shí)行軍事化管理，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制。今后每個(gè)單位必須每月召開(kāi)一次連職工大會(huì)，每十天召開(kāi)一次排務(wù)會(huì)議，每周召開(kāi)一次班務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)政治理論、黨的政策、法律知識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)、管理技能、進(jìn)行公民道德、公民權(quán)利、義務(wù)教育，傳達(dá)黨委的方針政策、決策、決定、管理規(guī)定，開(kāi)展思想交流等，不斷增強(qiáng)職工群眾的組織紀(jì)律性、集體榮譽(yù)感。認(rèn)真開(kāi)展職工承諾活動(dòng)和“做一名團(tuán)場(chǎng)好職工”活動(dòng)。與此同時(shí)，還要徹底扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍管理上的上緊下松，甚至空白的局面。要嚴(yán)格干部值班制度，從今年起節(jié)假日、雙休日，從團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到單位領(lǐng)導(dǎo)都要輪流值班，組織紀(jì)檢部門要加大督察工作力度。今后職工到團(tuán)部辦事，除需證明身份的之外，一律由班、排、連長(zhǎng)逐級(jí)簽字，由分管的領(lǐng)導(dǎo)呈送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批辦理，未經(jīng)逐級(jí)審批的報(bào)告，機(jī)關(guān)及相關(guān)部門不得辦理，凡是團(tuán)場(chǎng)有關(guān)事物涉及職工群眾的均由連、排、班落實(shí)到位。對(duì)職工今后要建立嚴(yán)格的考核制度，凡職工不服從管理、惡意頂撞領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)理鬧訪、嚴(yán)重違反承包合同、考核定等為差的，要給予警告、記過(guò)、工資降級(jí)，直至開(kāi)除職工隊(duì)伍的處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的連、排、班干部和職工遇調(diào)資時(shí)可給予增加工資級(jí)數(shù)的褒獎(jiǎng)。我們要通過(guò)幾年的不斷努力，真正建立起一支服從命令聽(tīng)從指揮、有嚴(yán)密組織紀(jì)律、集體觀念強(qiáng)、政治軍事素質(zhì)高、有本領(lǐng)、身體好的職工隊(duì)伍。中央九號(hào)文件明確指出：兵團(tuán)連隊(duì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由中央予以補(bǔ)助，團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)基本運(yùn)行費(fèi)用由中央予以保障。我們要以此為契機(jī)，深入推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、干部收入分配制度以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的改革，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部的政企分開(kāi)，建立小機(jī)關(guān)大服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)干部不能端“鐵飯碗”，今后每年要經(jīng)基層干部、黨委全委會(huì)成員、常委建議幾個(gè)層次對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)那些有崗不履職，工作不勝任，嚴(yán)重失職，不適合做領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，考評(píng)結(jié)果差的機(jī)關(guān)干部要給予免職、降職或調(diào)離機(jī)關(guān)的處理。按照定員、定編的要求把那些真正有本事、能干事、干成事的業(yè)績(jī)突出的基層干部選拔到機(jī)關(guān)工作，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、社會(huì)管理。管理無(wú)處不在，它貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，管理體現(xiàn)水平、蘊(yùn)含財(cái)富、創(chuàng)造和諧、聚集人氣、決定效益。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)管理、資源配臵、政策執(zhí)行的過(guò)程中，都要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)以及監(jiān)督與考核，強(qiáng)化人力資源、社會(huì)環(huán)境、公眾道德和資金、成本、產(chǎn)品、質(zhì)量等方面的管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，讓群眾感受到權(quán)益受到保障，心情更加舒暢。堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。堅(jiān)持不懈的擴(kuò)大開(kāi)放。今后的五年城鎮(zhèn)建設(shè)、中心連隊(duì)建設(shè)、保障性住房建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、投資多，需要我們?nèi)轿环砰_(kāi)建筑市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行多元化投資，盡可能多的吸納民間資本，參與城鎮(zhèn)建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)；兩地分離的農(nóng)業(yè)承包方式的重大轉(zhuǎn)變，需要我們解放思想，要有更大的開(kāi)放心態(tài)去接受新事物、迎接新挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，需要我們有海納百川的胸懷，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，積極尋找發(fā)展的新途徑、新方式、新舉措；經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才做支撐，我們既希望于有外援，更需要我們有包容大度的氣派，歡迎別人來(lái)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、受益?？梢哉f(shuō)開(kāi)放無(wú)所不有、無(wú)所不在，只有大開(kāi)放，才能贏得大發(fā)展。今后五年在招商引資上要有重大突破，要牢固樹(shù)立“硬件不足軟件補(bǔ)、政策不足服務(wù)補(bǔ)、優(yōu)惠不足感情補(bǔ)、資金不足招商補(bǔ)”的理念和不求所有，但求所在，不求眼前，但求長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，用足用好用活各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，提高行政效能，為投資者打造高質(zhì)量的服務(wù)、低成本的運(yùn)行費(fèi)、發(fā)財(cái)賺錢的好地方。要認(rèn)真落實(shí)《一二一團(tuán)招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，努力營(yíng)造人人參與招商引資的良好氛圍。要積極走出去尋找合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目引進(jìn)上，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和團(tuán)場(chǎng)實(shí)際的，不論大中小企業(yè)，都要大膽的引進(jìn)，確保每年要引進(jìn)35個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)五年累計(jì)招商引資資金達(dá)到10億元的目標(biāo)。（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?！皥F(tuán)場(chǎng)職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，團(tuán)場(chǎng)效益不斷增加，團(tuán)場(chǎng)貸款逐步下降”是“十二五”期間，我團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的重中之重。為此，我們要突出抓好經(jīng)營(yíng)管理，提高綜合效益，壯大團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是建立健全政策保障機(jī)制。在農(nóng)業(yè)上實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用自理、超額分成、多盈多得”的政策，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公司化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作。要合理控制農(nóng)業(yè)人口，整合土地資源，擴(kuò)大管理定額，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，大幅度增加畝產(chǎn)效益、增加職工收入。在工業(yè)上，堅(jiān)持“放寬準(zhǔn)入、打破常規(guī)、不分大小、多企并舉、多元投資、突出效益”的原則，即講求短期效益，積極開(kāi)發(fā)短、平、快項(xiàng)目，又注重長(zhǎng)期效益，大力引進(jìn)上規(guī)模、有檔次、產(chǎn)值高的企業(yè)，實(shí)行兩條腿走路。今后凡能在團(tuán)場(chǎng)辦的企業(yè)就在團(tuán)場(chǎng)辦、凡能享受開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的企業(yè)就辦在開(kāi)發(fā)區(qū)，要不爭(zhēng)一時(shí)一地的得失，要跳出團(tuán)場(chǎng)辦工業(yè)，面向墾區(qū)辦工業(yè)。在三產(chǎn)方面，要努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境，堅(jiān)持“先發(fā)展、再規(guī)范、后擴(kuò)大”的原則，積極鼓勵(lì)民間資本投資金融、房地產(chǎn)、物流、中介服務(wù)、文化教育、設(shè)施等團(tuán)場(chǎng)急需的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)水平。