【文章內(nèi)容簡介】 積極性也受到了一定影響。部分“舊制陳規(guī)”的束縛。一方面，人員性質(zhì)的硬性規(guī)定阻礙了人才溝通，使得條塊之間、政企之間、鎮(zhèn)村之間人才流通不暢。另一方面，某些舊制度、老辦法正成為拓寬選人用人渠道的重要阻礙。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選舉過程中等額提名的慣例做法已不能完全適應選舉實踐的深入和客觀環(huán)境的變化。存在“管用脫節(jié)”的現(xiàn)象。黨政干部隊伍、企業(yè)管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍之間以及條塊干部之間，缺乏協(xié)調(diào)溝通、資源共享、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，造成自我封閉、自我循環(huán)現(xiàn)象。干部選拔任用與后備干部管理之間存在考用脫節(jié)、備用脫節(jié)情況。后備干部的側(cè)重點偏向于年輕干部和非黨干部、婦女干部等方面，忽視了在更大范圍內(nèi)分層次、分類別建立專項后備干部隊伍，影響了后備干部的培育、選拔和使用。拓寬選人用人渠道的對策及建議進一步拓寬選人用人渠道，需要從觀念、體制、機制、方式等方面多管齊下，既要改進現(xiàn)有的選人用人方式，更要積極探索實踐，開辟新的途徑。服務科學發(fā)展，全面提升選人用人公信度。十七屆四中全會明確指出“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度”。這是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵,對干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)提出了更加鮮明的要求。要進一步明確用人導向，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，既要重能力，更要重品行。通過不斷規(guī)范提名方式，建立完善提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，確保提名人選得到群眾公認。努力擴大民意民權(quán)，創(chuàng)新民主推薦測評方式，推行臨時推薦測評、同步推薦測評、多輪推薦測評等辦法，提高推薦測評公平度和準確度。堅持做到考準察實，提高組織考察水平，對考察工作實行全方位公開，切實消除神秘感，拓寬群眾參與渠道。嚴格選任程序，完善民主決策機制，嚴格把關(guān)，確保干部選拔任用工作的程序性和嚴肅性。完善競爭性選拔，打通各類人才交流渠道。民主、公開、擇優(yōu)原則要求我們堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷改進和完善競爭性選拔機制，不拘一格選人才。要努力在競爭性選拔中打破部門、系統(tǒng)、體制限制，不斷拓寬組織視野。實行“走出去”與“引進來”相結(jié)合的選人用人原則，跳出政府部門選經(jīng)濟類人才、黨務部門選黨務干部的思維定勢，更多地從經(jīng)濟部門中物色黨務干部，從黨務部門中物色經(jīng)濟人才，從基層中選任機關(guān)干部；加強條塊之間的干部交流；擴大黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍之間特別是黨政干部與其他系統(tǒng)干部之間的交流。盡可能拓寬不同類別干部之間的中轉(zhuǎn)通道，推行和不斷完善交流、試用、聘用、定職、掛職、公推直選等方式，積極暢通交流渠道。積極探索選拔（選聘）優(yōu)秀村干部制度，以公開選聘等形式單獨聘任一批優(yōu)秀村兩委干部，個別特別優(yōu)秀的可破格選拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職領(lǐng)導崗位。大膽聘請非公有制人才、科技人才和區(qū)域外人才，進一步拓寬職位聘任渠道，爭取更多的區(qū)域外和體制外高層次人才進入黨政系統(tǒng)。豐富和改進公開選拔和競爭上崗的組織形式，借鑒現(xiàn)代管理學和人才測評的科學方法，根據(jù)職位需要，按照考用一致的原則設(shè)計考試內(nèi)容，更加科學合理地設(shè)置競選辦法和評判標準，改變目前競爭上崗和公開選拔“統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一模式”的現(xiàn)象。在改進的基礎(chǔ)上，不斷加大公開選拔和競爭上崗的力度，完善競爭機制。采取差異化策略，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。采取班子成員差異化配置、不同類型干部差異化培養(yǎng)策略，不斷提升干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。通過差異化選配，增強班子合力。按照資歷相異、性格氣質(zhì)相容、能力互補、心理品質(zhì)共處的標準選配黨政正職，按需配強副職，使他們之間相互學習、取長補短，發(fā)揮好最佳搭配效益。通過差異化對待，加強婦女干部、黨外干部培育。避免用一般性的選拔黨政領(lǐng)導干部的標準來判斷和衡量婦女干部和黨外干部，開展針對性培訓，實行“同等條件下優(yōu)先、不定期考察、重點保護”的差異化策略。對政法類干部、專業(yè)技術(shù)干部、經(jīng)濟類干部、非領(lǐng)導職務干部、社區(qū)干部等，有差異地制訂人才標準、單列管理和培養(yǎng)選拔，實行單列的干部考察和民主推薦，單獨建立后備干部庫。重視源頭建設(shè)，形成科學合理的干部培養(yǎng)鏈。努力“走出去”。選派機關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，學習他們的先進經(jīng)驗和方法。盡力“推上去”。選派德才素質(zhì)好、政策理論水平高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到上級機關(guān)掛職鍛煉。堅決“放下去”。選派干部到信訪崗位、拆遷一線或赴外招商，在干部教育培訓中開展急難險重崗位實訓。堅持“零起點”。對新錄用公務員和大學生村官實行“師徒制”培養(yǎng)，開展“一對一”幫帶，在中心工作和多崗位輪訓中促進快適應、早成熟。要深入貫徹落實“注重基層”的理念。制定出臺能夠有效引導干部在基層實踐成才的政策，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。要控制基層機關(guān)公務員招考力度，在人員編制、準入門檻等方面提出針對性的政策措施，加大上級機關(guān)新錄用公務員基層鍛煉力度，為形成科學合理的人才循環(huán)提供制度保證。建立科學合理的干部培養(yǎng)鏈，是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。黨委組織部門作為黨政干部培養(yǎng)鏈建設(shè)的重要職能部門，要切實擔負起黨政干部培養(yǎng)鏈建設(shè)的重要責任。要把培養(yǎng)鏈建設(shè)與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃有機銜接，著眼今后一段時期乃至更長時期干部隊伍建設(shè)需要，科學確定在基層和生產(chǎn)一線鍛煉干部、從基層和生產(chǎn)一線選拔干部的規(guī)模、政策和措施。要注重上下銜接，加強與人事部門的協(xié)調(diào)，加大對黨政干部培養(yǎng)鏈建設(shè)工作的統(tǒng)籌力度，形成整體工作合力，積極創(chuàng)新工作載體，健全工作機制，進一步加大推進力度，不斷在拓寬干部培養(yǎng)鏈上取得新突破。堅持求實創(chuàng)新，形成優(yōu)秀干