【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）重要干部任免 后備干部推薦，股級(jí)干部推薦、任免、崗位調(diào)整； 黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦； 局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出； 監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)干部的調(diào)整和任免； 對(duì)本局干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的處理意見。 其他干部任免事項(xiàng)。 13 （三）重要項(xiàng)目安排 建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目 ； 大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排； 組織開展大型活動(dòng)資金的安排意見； 其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)、資金安排。 （四）大額度資金使用 做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)審批制度； 原則上，購置辦公用品 1000 元以下的，事前須征求分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的意見， 1000 元以上的實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)集體研究，一支筆審批制度； 基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》等要求進(jìn)行規(guī)范操作。 二、民主決策的原則 決策 必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律；必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；必須實(shí)行集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛論證，實(shí)行科學(xué)決策。參與決策的人員都有獨(dú)立的選舉權(quán)和表決權(quán)。 三、民主決策程序 局機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)主要采取局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見。要遵守如下決策程序： 確定議題。局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由局長(zhǎng)根據(jù)副職或機(jī)關(guān)各股室、站、隊(duì)的建議，確定研究議題。 準(zhǔn)備材料。會(huì) 議所需文件、材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)股室 14 （單位）提前準(zhǔn)備。 醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前兩天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。 充分討論。會(huì)議由“一把手”主持，議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室（單位）負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見。 末位表態(tài)發(fā)言?！耙话咽帧辈坏檬紫缺響B(tài)或個(gè)人定調(diào)，必須等班子成員逐一發(fā)表意見后，再綜合分析各方面意見后發(fā)言表態(tài)。 逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、 舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。 作出決策。在決策重大事項(xiàng)之前，黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)必須有三分之二以上的成員 (需干部職工大會(huì)表決的必須有三分之二以上的干部職工 )出席方可召開，民主決策形成的決議應(yīng)有出席會(huì)議成員的三分之二以上贊成票，方可生效。 四、民主決策的落實(shí) 民主決策的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容及形成的決議必須記錄在案。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須依照集體決策的要求完成工作任務(wù)，并就民主決策的落實(shí)情況向決策機(jī)構(gòu)作出書面匯報(bào)，同時(shí)要將工作結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)和公示。 五、責(zé)任追究 （一）凡屬下列情況給國(guó)家、 單位集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任： 不履行或不正確履行“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的； 未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的； 未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人； 15 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的； 其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。 （二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 十七、黨員干部述職述廉制度 昔陽縣環(huán)境保護(hù)局黨 員干部述職述廉制度 為了進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，經(jīng)研究決定，制定黨員干部述職述廉制度。 一、述職的主要內(nèi)容 （一）理論學(xué)習(xí)情況； （二）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)的情部； （三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況 （四）履行崗位職責(zé)的情況（在工作中采取的方法措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)）； （五）存在的問題及今后努力方向。 二、述廉的主要內(nèi)容 （一）述廉的內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的 規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央、省、市、縣關(guān)于黨員干部廉潔從政的其他要求與規(guī)定為基本依據(jù)，結(jié)合本人分管工作，檢查報(bào)告以下內(nèi)容： 按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，在本人分管工作中在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果； 存在的問題； 年度的工作打算和改進(jìn)的措施。 16 （二）個(gè)人遵守廉政制度及廉政紀(jì)律的情況。 貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的情況； 執(zhí)行收入申報(bào)和收受禮品金登記制度情況； 執(zhí)行《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的情況； 參加黨內(nèi)民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況； 本部門群眾要求說明的有關(guān)廉政方面的情況。 三、述職述廉的要求 黨員干部述職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與部門年度工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度干部考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。 述職述廉應(yīng)采取召開一定范圍的會(huì)議，由黨員干部宣讀述職述廉報(bào)告的形式進(jìn)行，并組織民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。 述職述廉工作由機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)，綜合辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 黨員干部述職述廉時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)下屬事業(yè)單位、黨員代表、群眾代表參加。 黨員干部述職述廉前要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，采取多種形式，充分聽取干部群眾的意見堅(jiān)持實(shí)事求是，應(yīng)如實(shí)撰寫本人的述職述廉報(bào)告，既要肯定已做的工作，又要找出存的差距，要力求祥實(shí)具體，避免空洞泛論或等同于工和總結(jié)。 黨組每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析，述職述廉的結(jié)果，要作為對(duì)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔聘（任）用的重要依據(jù)。 黨員干部的述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收入 領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工和檔案、廉政檔案。 對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測(cè)評(píng)中群眾意見較 17 大，或者存在其他不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對(duì)其實(shí)行談話提醒，進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處公。 述職述廉后要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。黨員干部廉潔自律和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的測(cè)評(píng)優(yōu)稱率低于 80%的，要進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年低于 80%的，要根據(jù)考核情況予以調(diào)離、停職檢查等組織處理；不稱職標(biāo)超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職的，要建議上級(jí)部門 對(duì)其以免職處理。 十八、黨組中心組學(xué)習(xí)制度 昔陽縣環(huán)境保護(hù)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度 局理論中心組由局班子成員、局機(jī)關(guān)干部職工和監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成，分管機(jī)關(guān)副局長(zhǎng)為理論中心組組長(zhǎng)，理論中心組學(xué)習(xí)原則上每月安排四次（周五），必要時(shí)可隨時(shí)組織學(xué)習(xí)。 理論中心組學(xué)習(xí)由辦公室擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供學(xué)習(xí)資料，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)記錄，參學(xué)人員要做好學(xué)習(xí)筆記。 理論中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及中央、省、市重要會(huì)議精神為主，并結(jié)合縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求 進(jìn)行。 理論中心組根據(jù)學(xué)習(xí)情況和有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容可吸收或擴(kuò)大到局二級(jí)單位干部職工參加。 理論中心組學(xué)習(xí)要結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際和擔(dān)負(fù)的主要工作，明確相關(guān)課題進(jìn)行思考調(diào)研，每年每人要撰寫 1 篇以上對(duì)指導(dǎo)工作有一定作用和意義的學(xué)習(xí)心得或論文。 理論中心組實(shí)行學(xué)習(xí)考勤制度，每次參加集中學(xué)習(xí)人員都要簽到，確因需要不能夠參加學(xué)習(xí)的，由理論中心組組長(zhǎng)批準(zhǔn)方可。 年終，對(duì)理論中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次自查。辦公室對(duì)學(xué)習(xí) 18 自查情況做好備案，并按要求向縣委宣傳部、縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委做好理論中心組學(xué)習(xí)的情 況匯報(bào)，辦公室是中心學(xué)習(xí)制度貫徹實(shí)施的執(zhí)行者。 十九、黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度 昔陽縣環(huán)保局黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度 根據(jù)縣委、縣政府文件精神和要求，現(xiàn)制訂《昔陽縣環(huán)境保護(hù)局重大事項(xiàng)報(bào)告制度》： 一、報(bào)告的主要事項(xiàng) （一）局屬各股室、監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)報(bào)告的事項(xiàng) 本周、本月重要工作； 需要局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議； 涉及省、市、縣級(jí)檢查的業(yè)務(wù)工作； 涉及全局性的政策變更事項(xiàng)； 年度工作目標(biāo)任務(wù)、工作要點(diǎn)及重要工作部署； 年度工作階段目標(biāo)完成 情況； 購買或處置單位的固定資產(chǎn)； 其他應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)。 二、報(bào)告的時(shí)間、方式 各單位主（承）辦，且有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會(huì)議、活動(dòng)，要在會(huì)前一周分別向局辦公