【文章內容簡介】 理秩序逐步走上正軌，建筑工程質量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進一步加強建筑市場監(jiān)管，確保建筑工程質量安全，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，今年以來，根據(jù)建設部、省人民政府辦公廳和省建設廳要求，從2013年6月至11月，我縣組織專業(yè)執(zhí)法隊伍對全縣建筑市場進行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報如下：一、我縣建筑市場的基本情況2013年以來，全縣共報建工程項，核發(fā)工程施工許可證個，總建筑面積平方米，工程概算投資萬元。從檢查情況看，參建各方依法履行建設基本程序的意識和自覺性逐步增強，市場行為不斷規(guī)范，工程質量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實，施工和監(jiān)理單位內部管理不斷加強。安全生產(chǎn)專項治理工作全面開展，各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位。從核發(fā)工程施工許可證的工程監(jiān)管情況看，建設各方主體都能接受建設行政監(jiān)管，接受工程質量監(jiān)督，服從安全檢查督導，工程質量能夠得到保證，沒有出現(xiàn)安全事故。二、《建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查制度》執(zhí)行情況（1）堅決貫徹執(zhí)行了《建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，努力做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。(2)建立各類工作臺帳，對全縣建筑市場詳細統(tǒng)計，按照法律、法規(guī)規(guī)定，對進入我縣的各類開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)，認真檢查，登記備案，做到明細分類，監(jiān)管有效。（3）規(guī)范檢查制度，在日常監(jiān)察的基礎上，每半年開展一次建筑市場綜合執(zhí)法檢查，通過檢查，從法定建設程序等方面嚴管細查。在行政執(zhí)法中，嚴格按照省、市的執(zhí)法程序進行，完善了執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中，我們嚴格按法定程序進行實施，做到了法律程序準確、嚴謹、條理；在文書使用方面，做到了文字清晰、格式規(guī)范、內容準確、處罰合理。（4）強化建筑市場行為監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家建設標準，完善地方性建設標準體系和管理辦法。以加強建設工程標后管理為重點，加強合同備案管理和履約監(jiān)管，有效遏制轉包、違法分包等違法違規(guī)行為，切實保證招標投標成果。嚴肅查處擅自變更項目負責人、項目總監(jiān)的行為。進一步加快建筑市場信用體系建設，加強建筑市場 不良行為公示制度，嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度，加強專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，對不滿足資質標準、存在轉包和違法分包等違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質量安全事故的建筑業(yè)企業(yè)，以及出租出借執(zhí)業(yè)證書、不履行執(zhí)業(yè)責任的注冊執(zhí)業(yè)人員，要依法及時進行查處，情節(jié)嚴重的要依法撤銷或吊銷其資質（資格），清出杞縣建筑市場。（5）四是嚴格推行了“無拖欠證明”、“民工工資保證金”、農(nóng)民工工資備案制度，從源頭上治理和預防拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權益，維護社會穩(wěn)定，凡新上工程項目，必須持縣清欠辦出具的“無拖欠證明”，方可進入招投標程序；所有建筑工程必須按規(guī)定繳納“農(nóng)民工工資保證金”，方可辦理施工許可手續(xù)。（6）繼續(xù)鞏固深化建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的成果，將整頓規(guī)范建筑市場秩序作為長期工作來抓，加大了市場監(jiān)督執(zhí)法力度實現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化、嚴格化。三、存在問題從檢查情況來看，當前開工的各類建設項目不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且高層、深基礎、特殊造型設計等施工難度大、工期長的重點項目占較大比例，個別項目重進度輕質量安全的意識比較嚴重，不依法辦理相關建設手續(xù)擅自開工建設的現(xiàn)象屢禁不止，給工程質量安全帶來了嚴重隱患，質量管理、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。檢查中發(fā)現(xiàn)普遍存在的具體問題有：一是技術資料、安全資料整理不及時、不與施工同步，存在代簽字現(xiàn)象；二是施工組織設計審批程序不規(guī)范；三是施工現(xiàn)場實際監(jiān)理人員配置達不到規(guī)范標準要求，項目監(jiān)理人員調換、變更手續(xù)未按照規(guī)定辦理，專業(yè)監(jiān)理工程師配備不合理，監(jiān)理員配備不足，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范；部分監(jiān)理公司未能按照建設法律、法規(guī)及強制性規(guī)范履行監(jiān)理職責等。加強建筑市場監(jiān)管，確保建設工程質量安全，不僅僅是建設各方主體的責任，更需要相關職能部門的配合協(xié)調，我們呼吁，從國家利益和人民生命財產(chǎn)安全角度著想，參建各方都要嚴格遵守建筑法律法規(guī)，履行基本建設程序，進而促進縣域經(jīng)濟的良性循環(huán).第三篇：2011建筑市場綜合執(zhí)法檢查匯報住房和城鄉(xiāng)建設局關于2011整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查匯報尊敬的各位領導，同志們：首先我代表***住房和城鄉(xiāng)建設局全體干部職工，向各位領導蒞臨我縣檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。同時也誠懇各位通過檢查對我們的工作多提寶貴意見。根據(jù)全市《關于開展全市整頓規(guī)范建筑市場大檢查的通知》文件精神，縣住房和城鄉(xiāng)建設局和縣監(jiān)察局扎實開展了2011年整頓規(guī)范我縣建筑市場的自查活動，現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下：一、檢查基本情況：這次檢查涉及建設單位8家，施工單位10家。共檢查工程項目14個，建筑面積15萬多平方米，監(jiān)理企業(yè)1家。檢查內容為建設單位法定建設手續(xù)、施工單位、監(jiān)理單位等各方責任主體市場行為，建筑節(jié)能，工程實體質量和強制性標準執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工等。從檢查的情況看，受檢工程責任主體遵守有關法律，法規(guī)和規(guī)章的意識有所增強，執(zhí)行基本建設程序比較到位，各方責任主體能夠在資質許可的范圍內承攬業(yè)務，并按照相關法律，法規(guī)和規(guī)范標準實施工程建設，工程質量整體水平有所提高，安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。但企業(yè)之間，項目之間的管理水平還存在較大差異，部分市場行為仍不規(guī)范，部分工程質量和安全隱患仍未得到有效排除，部分企業(yè)仍沒有按照要求使用合格的建筑機械設備，施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境仍未得到根本改善。二、存在的問題：檢查發(fā)現(xiàn)各工程項目普遍存在以下現(xiàn)象：一是技術資料、安全資料整理不及時、不與施工同步；二是存在代簽字現(xiàn)象；三是施工組織設計審批程序不規(guī)范；四是試驗報告整理不及時，試驗塊留置養(yǎng)護不規(guī)范；五是安全責任制考核不及時、安全技術交底不規(guī)范，現(xiàn)場安全管理人員履行職責不到位。三、規(guī)章制度執(zhí)行情況一是堅決貫徹執(zhí)行了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及有關建筑業(yè)方面的法律法規(guī)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行了結合我縣實際制定的有關建筑業(yè)方面的地方規(guī)定。在執(zhí)法過程中做到了執(zhí)法嚴格，文明執(zhí)法，有法可依，違法必究。二是堅持并完善了建筑業(yè)管理調度會制度：每月組織召開全縣建筑業(yè)管理調度會，各施工企業(yè)經(jīng)理、住房和城鄉(xiāng)建設局有關建筑業(yè)管理部門的負責人參加。各單位和施工企業(yè)分別匯報上月工作情況，分析我縣建筑業(yè)方面存在的問題，研究制定下步的工作措施。并傳達省、市有關文件精神，交流先進管理經(jīng)驗，相互借鑒，相互促進。三是規(guī)范檢查制度：在日常性檢查的基礎上，每月開展一次安全生產(chǎn)專項檢查，每季度開展一次質量安全生產(chǎn)大檢查，每半年開展一次建筑市場綜合執(zhí)法檢查。通過檢查，從法定建設程序、工程質量實體、技術資料、安全生產(chǎn)和文明施工、新墻材及建設工業(yè)產(chǎn)品使用情況、工程款撥付和民工工資兌付情況等方面嚴管細查。四是嚴格推行了“無拖欠證明”、“民工工資保證金”、安全生產(chǎn)風險抵押金制度”、農(nóng)民工工資備案制度：凡新上工程項目，必須持縣清欠辦出具的”無拖欠證明“，方可進入招投標程序；所有建