【文章內(nèi)容簡介】 解全國倉庫面積利用率平均不到４０％，有的倉庫長期閑置，但有的不夠用還在繼續(xù)投資建新庫，由于盲目亂建、亂設(shè)倉庫，使得市場競爭過度，倉儲價(jià)格無序。一些城市近年來出現(xiàn)大量的農(nóng)民倉庫、部隊(duì)倉庫，不景氣的工廠 將閑置廠房做倉庫低價(jià)出，吸引客戶，使這些市的倉儲價(jià)格偏低，背離了價(jià)值規(guī)律，后果是倉庫管理水平低、儲存條件差、服務(wù)質(zhì)量低，致使儲存物資損壞變質(zhì)、失 竊等，使國家和企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。（２）現(xiàn)有倉庫的功能單一，很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求現(xiàn)有倉庫大都是平房庫，其功能就是單純?yōu)閮Υ娈a(chǎn)品，加上現(xiàn)在倉儲市場不規(guī)范，競爭不平等，絕大多數(shù)國有倉庫經(jīng)濟(jì)效益不好，不少長期虧損，不僅缺乏發(fā)展后勁，甚至連生存都成問題。（３）大部分倉庫設(shè)備陳舊落后不少仍處在人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，人抬肩扛，工作效率低。不少倉庫處在“貨物進(jìn)不來出不去”，商品在庫滯留時(shí)間過長，或保管不善而破損、霉變，損失 嚴(yán)重，加大了物流成本。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和流通體制改革的不斷深化，以及不斷擴(kuò)大開放和對外貿(mào)易的發(fā)展，要求物流應(yīng)有一個(gè)高速發(fā)展，尤其倉儲業(yè)更要 有一個(gè)快速發(fā)展，以適應(yīng)這一新形勢的需要。三、我國倉儲發(fā)展的方向充分利用已有的倉儲資源的倉儲社會化，提高倉儲效率和倉儲業(yè)分工發(fā)展的專業(yè)化功能，加速滿足社會生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)物流效率提高的倉儲標(biāo)準(zhǔn)化，提高倉儲自身效率，實(shí)現(xiàn)倉儲管理的現(xiàn)代化。（1）倉儲業(yè)社會化、功能化我國倉儲業(yè)目前的效率低、利用率不高、作業(yè)條件差、缺乏自身發(fā)展能力，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何社會資源只有在市場中自由交換才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，也只有 在自由交換體制的激勵(lì)之下，才回更好地發(fā)揮其創(chuàng)造性。倉儲業(yè)需要以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、整齊分開、管理科學(xué)”為原則驚醒現(xiàn)代化改造，建立科學(xué)西那金的企 業(yè)治理結(jié)構(gòu)，成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的市場競爭的主體，才能徹底改變我國倉儲業(yè)的不良狀況，真正成為市場資源，向更加完善的方向發(fā)展。社會分工是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，又是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的動力。我國倉儲業(yè)的技術(shù)水平和功能重復(fù)的現(xiàn)狀，只有通過分工和專業(yè)化的發(fā)展才能得以改變。社會對倉儲的 需要也同對其他啊社會資源的需要一樣，向著專業(yè)化、特殊化、功能化、個(gè)性化的方向發(fā)展。同時(shí)倉儲業(yè)內(nèi)部在市場競爭中也只有通過專業(yè)化的發(fā)展，提高產(chǎn)品個(gè)性 化的優(yōu)勢。（2）倉儲機(jī)械化、自動化隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)機(jī)械化已是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的基本要求。機(jī)械具有承重能力強(qiáng)、效率高、工作時(shí)間久、損害低等多種特點(diǎn)。倉儲作業(yè)大都負(fù)荷中，作業(yè)兩 大，作業(yè)環(huán)境惡劣，時(shí)間緊，存在著眾多系統(tǒng)性不安全隱患，因而倉儲機(jī)械化是倉儲業(yè)發(fā)展的必然。倉儲企業(yè)應(yīng)通過機(jī)械化實(shí)現(xiàn)最低的人力作業(yè)，加大企業(yè)集成度，減少人身傷害和貨物損害，提高作業(yè)效率的目標(biāo)，隨著貨物運(yùn)輸包裝向著大型化，托盤化的發(fā)展，倉儲也必然要向機(jī)械化過渡。倉儲自動化是指由計(jì)算機(jī)管理控制倉庫的倉儲。在自動化倉庫中貨物倉儲管理、環(huán)境管理、作業(yè)控制等倉儲工作，通過住處管理、掃描技術(shù)、條形碼、射頻通信、數(shù) 據(jù)處理等技術(shù)，指揮倉庫堆垛機(jī)、傳送帶、自動導(dǎo)引車、自動分揀等設(shè)備自動完成倉儲作業(yè)；自動控制空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備進(jìn)行環(huán)境管理；向運(yùn)輸設(shè)備下達(dá)運(yùn) 輸指令安排運(yùn)輸?shù)龋徊⑼瑫r(shí)完成單證、報(bào)表的制作和傳遞。對于危險(xiǎn)品、冷庫暖庫、糧食等特殊倉儲，都有必要采取自動化控制的倉儲。（3）倉儲信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化對于存貨品種繁多、存量巨大的物流與配送中心，要提高倉庫利用率，保持高效率的存貨流轉(zhuǎn)，實(shí)施景區(qū)的存貨控制，沒有計(jì)算機(jī)的信息管理和處理是不可能實(shí)現(xiàn) 的。倉儲信息化管理包括：對賬目處理、結(jié)算處理，提供實(shí)時(shí)的查詢；進(jìn)行貨位管理、制作個(gè)中單證和報(bào)告表，進(jìn)行存糧控制，甚至與進(jìn)行自動控制等?？梢哉f，倉 儲要實(shí)現(xiàn)提高效率、降低損耗，從而降低成本就必須實(shí)現(xiàn)信息化。倉儲是物流的節(jié)點(diǎn)，是企業(yè)存貨管理的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的決策需要倉儲及時(shí)地把存貨信息反饋給管理部門，在充分掌握物品的存糧、儲備、存放地點(diǎn)、消費(fèi)速度的情況下，才恩能夠驚醒準(zhǔn)確的生產(chǎn)和經(jīng)營決策。高效的物流管理是建立在對物流進(jìn)行控制和組織，要想實(shí)現(xiàn)高效的物流管理就需要倉庫、廠商、物流管 理者、物流需求者、運(yùn)輸工具之間建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)倉儲信息共享，通過信息網(wǎng)絡(luò)控制物流，做到倉儲信息網(wǎng)絡(luò)化。（4）科學(xué)管理倉儲管理包括倉儲的管理體制、治理結(jié)構(gòu)、管理組織、管理方法和管理目標(biāo)幾個(gè)方面。根據(jù)不同的管理體制，倉儲活動可以分為向社會提供倉儲服務(wù)的商業(yè)倉儲和為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的的企業(yè)自營倉儲。無論管理體制如何，倉儲管理都需要進(jìn)行科學(xué)化管理，是高效率的倉儲。作為一種經(jīng)濟(jì)活動，向社會提供服務(wù)的商業(yè)倉儲也正如其他經(jīng)濟(jì)活動主體一樣，只有在充分市場化的條件下，才能充分發(fā)展其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。也就是說，商業(yè)倉儲必須發(fā) 展成為獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，按照獨(dú)立市場經(jīng)濟(jì)主體的要求進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造和開展科學(xué)化的現(xiàn)代企業(yè)管理，使倉儲企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立，給予企業(yè)有充分的經(jīng)營自 主權(quán)，按照滿足社會需要的原則向社會提供服務(wù)。企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo)。為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的自營倉儲，應(yīng)該在以企業(yè)的整體發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)上確定倉儲的地位，高度重視他倉儲的作用和強(qiáng)化對倉儲的管理，合理地調(diào)配企業(yè)資源，使企業(yè)倉儲部門成為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的可靠保障。倉儲企業(yè)(部門)內(nèi)部應(yīng)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理，建立高效的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)章化的崗位負(fù)責(zé)制，建立有利提高生產(chǎn)率的動態(tài)和獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，實(shí)施有效和系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)制度，采取科學(xué)化的和管理方法，培養(yǎng)積極向上的優(yōu)秀企業(yè)文化。（5）重視對人才的培訓(xùn)要重視現(xiàn)代化倉儲工作人員的培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)倉儲業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)，而發(fā)展科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵又在于人，沒有知識，沒有人才，現(xiàn)代化就是一句空話。要 實(shí)現(xiàn)倉儲人員的知識化、專業(yè)化，必須按現(xiàn)代化管理的要求，根據(jù)不同類型的倉庫和工作崗位制訂和實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對倉儲人員的培養(yǎng)、教育和提高，盡快 培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識和管理技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的專門從事倉儲管理的干部隊(duì)伍。這是實(shí)現(xiàn)我國倉儲業(yè)乃至物流業(yè)的社會化、現(xiàn)代化的重要保證。第四篇：我國保障房現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討我國保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向摘 要：按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工，不過，住建部部長姜偉新日前表態(tài)，將此節(jié)點(diǎn)延至11月末。從之前公布的部分城市今年以來保障房開工情況來看，開工率不甚理想，一些城市開工率不到三成。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是制約保障房建設(shè)的一大障礙。而現(xiàn)實(shí)的建設(shè)速度既沒能趕上年初時(shí)制定的目標(biāo)，同時(shí)又因建筑工期短、成本低，多地保障房出現(xiàn)了質(zhì)量問題，從而讓人不免又要呼吁放慢建設(shè)的腳步。保障房建設(shè)速度面臨的“兩難”折射出計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)的差距，讓人不得不去回想，當(dāng)初豪邁地寫下規(guī)劃時(shí)，是否考慮到實(shí)際操作的能力。關(guān)鍵詞：保障性住房；土地財(cái)政；多渠道融資；住房質(zhì)量；保障房監(jiān)管一、我國保障性住房政策概述保障性住房, 是與商品性住房（簡稱商品房）相對應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。（一）經(jīng)濟(jì)適用房保障政策1991年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，確立了“建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系”的住房制度改革思路，標(biāo)志著中國住房保障政策的開始。建設(shè)部、財(cái)政部等部門將經(jīng)濟(jì)適用房定義為：由相關(guān)部門向中低收入家庭住房困難戶提供按照國家住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)的價(jià)格低于市場價(jià)的普通型住房。經(jīng)濟(jì)適用房由行政劃撥土地，享受政府優(yōu)惠政策，以保本微利為原則，面向中低收入職工家庭。對經(jīng)濟(jì)適用住房的要求是，一般中低收入家庭買得起，功能齊全，有超前性。它具有一般商品住房的屬性，但在價(jià)格上給購房者予以優(yōu)惠，與同類商品房比較，其價(jià)格要低得多，使中低收入家庭買得起。（二）廉租住房保障政策20世紀(jì)90年代初期，為解決轄區(qū)內(nèi)流動人口日趨增多、居住困難的問題，深圳市建成了全國第一個(gè)為城市低收入家庭和打工者居住的廉租房住宅小區(qū)。1998年，國務(wù)院正式提出建立廉租房供應(yīng)體系，向最低收入家庭出租政府或單位提供的廉租房。2004年建設(shè)部、財(cái)政部等部門發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房住房管理辦法》，進(jìn)一步明確了保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式和保障對象。具體來說，廉租住房制度是指由政府起主導(dǎo)作用，采取租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租等不同形式，給城鎮(zhèn)居民中的弱勢群體等解決住房困難問題而建立的住房生產(chǎn)、供應(yīng)、管理體系，運(yùn)作程序和原則。廉租住房制度具有以下特點(diǎn)：一是供應(yīng)方式的固定性。因弱勢群體家庭無力購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用