【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)部門負責(zé)制定專項或部門預(yù)案演練方案并組織實施。應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊伍、落實崗位責(zé)任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，進一步完善和改進預(yù)案。（二）宣傳和培訓(xùn)宣傳教育全面加強制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品。街道辦事處、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。各學(xué)校負責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。培訓(xùn)全面深入推廣對有關(guān)部門負責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。責(zé)任與獎懲突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、實施錯數(shù)加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度。從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。加大責(zé)任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案8一、應(yīng)急準(zhǔn)備12月1日起，進入冬季應(yīng)急準(zhǔn)備期，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)進行以下應(yīng)急準(zhǔn)備：、落實責(zé)任區(qū)域。（1）成立應(yīng)急組織機構(gòu)：由物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、項目負責(zé)人和各專業(yè)負責(zé)人組成，采取輪值辦法確保應(yīng)急響應(yīng)和處置。（2）明確責(zé)任區(qū)域，突出重點部位：①確保各物業(yè)管理區(qū)域主出入口暢通；②地下車庫或坡道等重點部位暢通；③設(shè)施設(shè)備積雪清理，保證雨雪冰凍天氣電梯、用水、用電、用氣正常；④雪停后及時對樹木進行積雪清理，受損枝干應(yīng)及時采取措施防止倒塌。、防寒、防滑物資儲備。（1）配置掃雪，鏟雪工具，有條件的準(zhǔn)備掃雪機器。如：鐵鍬、大掃帚、推雪鏟、繩索、鎬、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、膠靴、吹風(fēng)機、租用鏟車等。同時做好員工的防寒保暖工作。（2）配置防滑墊、草墊、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示帶等。（3）配置融雪劑。如：工業(yè)用鹽。、冰凍天氣預(yù)報。當(dāng)接到氣象臺發(fā)布的有關(guān)信息時，及時告知業(yè)主（物業(yè)使用人）暴雪、冰凍氣候注意事項。如張貼《友情提醒》、可視對講告知、上門告知、微信公眾號、電子顯示屏等形式。、設(shè)施設(shè)備進行檢查。（1）組織相關(guān)人員巡視建筑物外立面及公共區(qū)域的懸掛物（如商業(yè)招牌、廣告牌、霓虹燈、空調(diào)架、車棚、雨棚等）、公共區(qū)域照明燈具、室外架空線路、上下水管道、屋頂瓦片、窨井蓋、水箱是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常采取加固、修復(fù)等措施。不能立即加固或修復(fù)的，應(yīng)擺放警示牌。（2）組織相關(guān)人員檢查屋面、管道、排水溝、地漏等公共區(qū)域有無堵塞現(xiàn)象，檢查排污泵、排水泵能否正常工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時疏通或修復(fù)。（3）組織相關(guān)人員檢查物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活、消防給水管、二次供水系統(tǒng)設(shè)備、外露的水管、零部件等有無采取防凍措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時作保溫處理。二、預(yù)警響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害主要是由于降雪（雨夾雪、冰雹等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，引發(fā)各類災(zāi)害事故，其預(yù)警響應(yīng)根據(jù)《南京市氣象災(zāi)害防御管理辦法》、《南京市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實施細則》等規(guī)范性文件的要求規(guī)定的暴雪和道路結(jié)冰兩種氣象災(zāi)害預(yù)警。、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通。（2）項目服務(wù)中心結(jié)合工作職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害的防御。、紅色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警后的響應(yīng)（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，隨時掌握雨雪冰凍天氣變化，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通；并進入待命狀態(tài)，適時調(diào)整和加強力量部署；根據(jù)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)司的有關(guān)要求，視情況采取各項應(yīng)急措施，并做好相關(guān)工作的檢查落實。（2）項目服務(wù)中心應(yīng)加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改；做好應(yīng)急工作的各項準(zhǔn)備，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生；發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在第一時間口頭報項目負責(zé)人，特別重大或特殊情況，應(yīng)立即報告各物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)部門。三、應(yīng)急處置發(fā)生暴雪、冰凍等災(zāi)情時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織工作人員采取以下措施：（1）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道、易滑易凍路面等區(qū)域或地段設(shè)置警戒標(biāo)志和防滑墊，并根據(jù)需要采取圍欄等防護措施，避免行人跌倒受傷。（2）劃分掃雪區(qū)域并分配至各專業(yè)部門，分路段組織員工掃雪。（3）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道等區(qū)域撒融雪劑化凍，及時清理重要路段的雪，確保路面暢通。（4）業(yè)主（物業(yè)使用人）出行必經(jīng)道路的積雪應(yīng)在雪初停后8小時內(nèi)清理干凈，園區(qū)妨礙生活的積雪應(yīng)在36小時之內(nèi)清理干凈，確保業(yè)主必經(jīng)道路、單元門前無積雪覆蓋。（5）及時用竹竿撣去壓在喬、灌木枝上的積雪，防止喬灌木斷枝、變形。（6）及時清理管理區(qū)域內(nèi)公共燈具、休閑、娛樂設(shè)施、雨棚等處的積雪。（7）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查屋面、路面排水溝、生化池等設(shè)施排水情況，發(fā)現(xiàn)因積雪堵塞下水口造成排水不暢的現(xiàn)象及時組織人力疏通。（8）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員加強巡查主出入口、路徑上方的屋頂、雨棚等有可能造成雪塊滑落的地段，及時采取措施，防止雪塊滑落傷人。（9）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查水表、閥門、給水管、水泵、外露的水龍頭等設(shè)施、部位有無因冰凍損壞，發(fā)現(xiàn)異常情況及時修復(fù)。（1）融雪劑的使用①使用融雪劑的部門須控制單位面積的用量，每平方米融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。②融雪劑的施撒應(yīng)根據(jù)雪量及溫度的變化選擇。雪大多撒，雪小少撒；氣溫低多撒，氣溫高少撒；氣溫低于20℃不撒；氣溫高于2℃不撒。③融雪劑禁止使用鈉鹽產(chǎn)品用于掃雪除冰。④當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)保潔部門對施撒過融雪劑的設(shè)施和地面進行沖洗，最大限度地減少融雪劑對設(shè)施及地面的不利影響。沖洗地面后的積水統(tǒng)一排放到市政污水管道，切不可引入綠地內(nèi)，防止污染環(huán)境。不帶融雪劑的雪可均勻撒在草坪內(nèi)。（2）積雪清理完成后公共區(qū)域規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)①出入口：做到無積雪，清除的積雪需堆于非行走路段，視情況鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。②主干道：做到無積雪，清除的`積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近，保持車輛和行人暢通無阻。③坡道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶，無法清除的薄冰，需鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。④單元門口：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近。無法清除的薄冰，需鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持行人暢通無阻。四、善后處理積雪清理結(jié)束后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織善后處理：、融雪劑和積水。、共用設(shè)施設(shè)備、重點部位或隱患部位等進行全面檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。、性能、安全檢查，確認無誤后方可恢復(fù)運行。、冰凍而受損的綠化苗木。，并拍照備案，及時向有關(guān)部門報告。五、總結(jié)評估事后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行總結(jié)、分析和評估。小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案9一、總則（一）目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。（二）工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。依靠科學(xué)。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。系統(tǒng)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。（四）適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；傳染性區(qū)域疾??；社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。二、組織指揮體系（一）應(yīng)急組織機構(gòu)成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：組長：副組長：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負責(zé)人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責(zé)任。（二）組織機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施，發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時間掌握突發(fā)事件信息，隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果，及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。三、預(yù)警級別本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。（一）一級預(yù)警供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴重超標(biāo)，造成人員病、亡。（二）二級預(yù)警供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。（三）三級預(yù)警制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。水源受到污染，致使飲用水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。（四）四級預(yù)警因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。四、預(yù)警級別響應(yīng)（一）各級預(yù)警響應(yīng)一級預(yù)警：由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。二級、三級預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。四級預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。（二）日常預(yù)防預(yù)警機制為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預(yù)警、預(yù)報能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時掌握供水井運行情況。自設(shè)化驗室，每周取水樣檢測，對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣，對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況，并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。五、事件報告和現(xiàn)場保護（一）本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時值班電話)，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。嚴格保護事故現(xiàn)場。迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。