【文章內(nèi)容簡介】 地毯；地區(qū)、部門主要負責(zé)人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。第九條 接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。第十條 接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。第十二條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，單獨列示。禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名 1列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。第十三條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。第十四條 接待費報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。第十五條 機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結(jié)算機制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。第十六條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。第十七條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；（二）國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況；（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況；（四）國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況；（五）機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。第十八條 財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。第十九條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。第二十條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。第二十二條 地方各級黨委、政府應(yīng)當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。第二十三條 地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 本規(guī)定由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。[1]3相關(guān)解讀國管局負責(zé)人談《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》近些年來，一些公務(wù)接待活動出現(xiàn)講排場、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費現(xiàn)象，公款大吃大喝問題比較突出，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨和政府的形象。2013年12月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布新修訂的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對公務(wù)接待進行規(guī)范，并明確由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋，新華社記者就此對國管局有關(guān)負責(zé)人進行了專訪。[2]問：修訂《規(guī)定》的背景和目的是什么？國管局負責(zé)人：黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對公務(wù)接待活動出現(xiàn)的問題高度重視，明確要求完善公務(wù)接待制度等厲行節(jié)約制度體系，堅決剎住鋪張浪費之風(fēng)，切實遏制公務(wù)接待等公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》對規(guī)范和簡化公務(wù)接待提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭垂范，以身作則，在公務(wù)接待活動中吃工作餐、住普通套間、不清場封路、不組織迎送活動、不層層多人陪同，展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)親民為民、節(jié)儉務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)工作人員作出了表率。為了落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》相關(guān)要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動整改成果，切實強化公務(wù)接待管理，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對2006年印發(fā)的規(guī)定進行了全面修訂，旨在解決黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待活動中存在的突出問題，完善制度和標準，創(chuàng)新管理機制，推進社會化改革，強化監(jiān)督問責(zé)，為加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，改進工作作風(fēng)，樹立黨和政府良好形象提供有力支撐。[2]問：您能否用幾個關(guān)鍵詞描述修訂《規(guī)定》的總體思路？國管局負責(zé)人：《規(guī)定》以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，進行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費”，總體可以概括為四個關(guān)鍵詞：一是減量，建立接待雙向約束機制，嚴格控制接待范圍和項目，堅持接待分類管理，嚴格區(qū)分公務(wù)接待與商務(wù)接待等其他接待，切實壓減不必要的公務(wù)接待活動。二是限支，管住接待經(jīng)費預(yù)算，分類別、分地區(qū)制定接待費開支標準，強化接待費報銷結(jié)算管控，把接待經(jīng)費支出關(guān)進制度的籠子里。三是問責(zé)，對公務(wù)接待實行全過程監(jiān)管，推進接待信息公開，嚴格接待工作問責(zé)，強化對接待活動的剛性約束，增強內(nèi)外監(jiān)督合力，形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。四是改革，著力深化公務(wù)接待管理體制改革、接待服務(wù)社會化改革、機關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制改革、機關(guān)所屬接待資源集中統(tǒng)一管理改革等四項改革，從根本上鏟除滋生公務(wù)接待違規(guī)浪費行為的土壤。[2]問：與以往針對公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定相比，此次出臺的《規(guī)定》呈現(xiàn)出哪些新特點？國管局負責(zé)人：《規(guī)定》體現(xiàn)了四個新特點。一是嚴字當頭。嚴格和細化各項要求和標準，共提出了38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。二是著眼創(chuàng)新。對2006年印發(fā)的規(guī)定內(nèi)容進行了大范圍、大幅度修改和增加，修訂后共26條，其中，15條為全新內(nèi)容，7條進行了大幅修改。三是全方位覆蓋。覆蓋了適用范圍、接待單位、接待對象、接待項目、配套改革等接待管理的各個要素，規(guī)范了事前審批控制、事中規(guī)范、事后監(jiān)督問責(zé)等接待管理的全流程。對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了嚴格細致的規(guī)定。四是注重操作性。與差旅、會議、培訓(xùn)等方面的政策規(guī)定相互呼應(yīng)，標準銜接，統(tǒng)籌聯(lián)動；根據(jù)公務(wù)活動實際，規(guī)定接待標準、范圍和項目，對規(guī)范開展接待活動提出