【文章內(nèi)容簡介】 部同步建立配套的報(bào)酬落實(shí)機(jī)制，依據(jù)村干部責(zé)任、貢獻(xiàn)大小，合理拉開分配檔次。每年的具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心提出測(cè)算方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府研究確定。在職在編村干部的工資在市轉(zhuǎn)移支付中按規(guī)定列支。非定編等特殊人員的報(bào)酬由村研究確定，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。二、村干部的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，集體和個(gè)人按比例出資。村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人全額出資。不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的村干部，如生病，鎮(zhèn)、村兩級(jí)不予報(bào)銷其醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)新任用的村干部，在全鎮(zhèn)村干部額定編制數(shù)不變、出現(xiàn)缺額的條件下，方可按照任職時(shí)間先后順序，按規(guī)定為新任用的村干部辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人事工作由鎮(zhèn)組織科負(fù)責(zé)，測(cè)算工作由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所具體負(fù)責(zé)，繳費(fèi)工作由財(cái)政所牽頭，按照規(guī)定催繳、扣除、辦理。第六章 村干部的紀(jì)律、作風(fēng)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)一、嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決定，要求思想上、行動(dòng)上始終與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，杜絕個(gè)人自由主義。嚴(yán)格工作紀(jì)律。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，結(jié)合各自工作的實(shí)際，不折不扣地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)禁推諉扯皮、刁難頂撞、畏苦怕難、自行其事。工作日中午嚴(yán)禁酗酒。強(qiáng)化群眾紀(jì)律。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念，切實(shí)幫助解決群眾實(shí)際困難，全力解決民生問題，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫，吃拿卡要。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。加強(qiáng)干部自律，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁貪污挪用、違規(guī)開支。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格法制紀(jì)律。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁參與賭博以及發(fā)生與黨員、干部身份不符的各種行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的矛盾問題及時(shí)、妥善處臵，嚴(yán)禁參與和煽動(dòng)群眾上訪、群體性事件和家族宗族派性斗爭。嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律。按時(shí)參加上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府召開的各類會(huì)議，嚴(yán)禁無故缺席。認(rèn)真開會(huì)，做好記錄，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不大聲喧嘩，交頭接耳，隨意來回走動(dòng)，自覺將通訊工具設(shè)臵在震動(dòng)狀態(tài)。二、民主評(píng)議村干部制度述職述廉測(cè)評(píng)。在每半年組織一次的述職述廉會(huì)議上，由參加會(huì)議的黨員、村民代表，所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鎮(zhèn)黨代表、人大代表，根據(jù)村干部的述職情況，從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職?？己藴y(cè)評(píng)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要在換屆、調(diào)整、考察時(shí)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議結(jié)果由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一匯總，采取適當(dāng)形式反饋，并存入村干部個(gè)人檔案。不稱職票超過30%的，經(jīng)組織確認(rèn)，由鎮(zhèn)黨委實(shí)行誡勉談話。三、村干部的獎(jiǎng)勵(lì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。村干部在考核、單項(xiàng)工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則上獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，一般不作為集體經(jīng)濟(jì)收入來源、不用于辦公經(jīng)費(fèi)或者工程投資。精神獎(jiǎng)勵(lì)。村干部在考核、單項(xiàng)工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得各種榮譽(yù)稱號(hào)。晉升依據(jù)。優(yōu)秀村干部獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)照相關(guān)條件，可以作為晉升的重要依據(jù)，包括提拔使用、明確職級(jí)以及根據(jù)市統(tǒng)一部署要求，招錄為公務(wù)員或事業(yè)專項(xiàng)編制人員。四、村干部問責(zé)制問責(zé)內(nèi)容。問責(zé)的內(nèi)容包括不作為、慢作為、亂作為三種。“不作為”，即，在其位、不謀其政，脫崗離崗，擅離職守，不履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作和群眾關(guān)心的問題采取拒絕、抵觸、放任的態(tài)度和行為?！奥鳛椤?，即，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作熱情不高，動(dòng)力不足，執(zhí)行力欠缺，畏苦怕難，推諉扯皮，拖拉怠工，工作業(yè)績較差。“亂作為”，即，宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞞上，班子不團(tuán)結(jié)，勾心斗角，刁難頂撞，態(tài)度驕橫，作風(fēng)粗暴，服務(wù)較差，群眾反映較壞。問責(zé)程序。（1）廣泛監(jiān)督。在強(qiáng)化組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過階段考核，走訪座談，述職測(cè)評(píng)，公布舉報(bào)電話、信箱等形式，開門納諫，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（2）組織審定。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，研究確定問責(zé)對(duì)象、方式和期限。（3）實(shí)施問責(zé)。與被問責(zé)對(duì)象談話，指出存在的問題和處理意見,聽取問責(zé)對(duì)象的意見反饋。(4)落實(shí)整改。確定整改聯(lián)系人，落實(shí)整改措施。(5)考核鑒定。檢查整改措施，對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出鑒定，以便作出撤銷決定或作出進(jìn)一步處理。問責(zé)方式。問責(zé)分為批評(píng)教育、書面檢查、公開檢討、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織調(diào)整、交紀(jì)檢監(jiān)察查處等七種。結(jié)果運(yùn)用。問責(zé)與干部的考核和推優(yōu)、聘任、晉升相結(jié)合，被問責(zé)對(duì)象取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，一年內(nèi)不得晉升。五、辭職制度村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。自愿辭職（1）村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以自愿提出辭職。（2）村干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù)；村民委員會(huì)主任、委員的辭職，由本人書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)通過；村一般干部自愿辭職，由本人書面申請(qǐng)，村黨組織研究答復(fù)，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案。引咎辭職村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分的；（2）因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的；（3）由于工作不負(fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性事件的；（4）個(gè)人品德、行為不端，或發(fā)生其它與村干部身份不相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。符合上述四種對(duì)象的村干部，應(yīng)主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接書面申請(qǐng)后15天內(nèi)作出答復(fù)。責(zé)令辭職村干部有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)令辭職；（1）在全鎮(zhèn)綜合考評(píng)中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記；（2）連續(xù)兩年完不成鎮(zhèn)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行政村黨組織書記；（3）單項(xiàng)工作考核連續(xù)兩年在末位的村黨組織書記；（4）一年內(nèi)，兩次中心工作考核在末位的村黨組織書記、村干部；（5）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測(cè)評(píng)結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的；（6）在班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；（7）曠工連續(xù)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的；（8）符合引咎辭職條件，而本人不主動(dòng)遞交辭職申請(qǐng)的。責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。對(duì)責(zé)令辭職處理決定不服的，在收到書面通知后一周內(nèi)可以提出書面復(fù)議請(qǐng)求，在鎮(zhèn)黨委未作出撤銷或更改處理決定之前，責(zé)令辭職決定必須執(zhí)行。第七章 村干部的退職、病退、辭職、離職及相應(yīng)待遇一、正常退休人員原則上男年滿60周歲、女年滿55周歲達(dá)到退休年齡的村干部，根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。二、病退、免職、落選、辭職等人員病退人員。村干部因病，經(jīng)市以上有權(quán)部門鑒定，喪失勞動(dòng)能力，符合病退條件的，由市社保部門按規(guī)定辦理病退。不符合病退條件的，由鎮(zhèn)黨委研究確定。村干部被免職、落選或辭職的，根據(jù)鎮(zhèn)《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見》辦理，原則上其免職、落選或辭職后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至市就業(yè)處檔案托管中心管理，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納由個(gè)人全部承擔(dān)。因違法被追究刑事責(zé)任的，按照國家有關(guān)規(guī)定中止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。三、有關(guān)具體問題工齡按省、市有關(guān)規(guī)定計(jì)算。村干部自任職起計(jì)算工齡；工作期間如中途脫節(jié)，則采取去中間、接兩頭的辦法計(jì)算工齡。如前段工齡已享受一次性補(bǔ)助，不再計(jì)算工齡，以最后參加工作時(shí)間起計(jì)算工齡。凡已辦理退職手續(xù)的村干部原單位一般不得繼續(xù)使用。確因工作需要的，必須由所在單位申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意后，方可臨時(shí)聘用。第八章 附 則一、本辦法如與國家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定不一致之處，以國家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。二、本暫行辦法由鎮(zhèn)組織科負(fù)責(zé)解釋。三、本辦法二00九年七月一日起執(zhí)行。第三篇：村干部規(guī)范化管理工作暫行辦法紅土崖鎮(zhèn)村干部規(guī)范化管理工作暫行辦法為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)需要，建立一支高效、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政，有志帶領(lǐng)農(nóng)村群眾共同致富的村干部隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第一章 總則第一條 村干部規(guī)范化管理的范圍：現(xiàn)任村黨支部、村民委員會(huì)（以下簡稱村“兩委”）成員村級(jí)其他配套組織成員和村級(jí)后備干部。第二條 村干部規(guī)范化管理的主要內(nèi)容：建立和完善村干部及后備干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲、使用相結(jié)合的工作機(jī)制。第三條 村干部規(guī)范化管理的基本形式：鎮(zhèn)黨委、政府管理村“兩委”其他成員和村級(jí)后備干部；規(guī)范選拔配備、規(guī)范教育培訓(xùn)、規(guī)范民主監(jiān)督、規(guī)范工作目標(biāo)、規(guī)范工資獎(jiǎng)懲；鎮(zhèn)村對(duì)村干部工作業(yè)績有考核職責(zé)。第二章 培養(yǎng)、選拔、任用原則第四條 村干部培養(yǎng)、選拔、任用必須堅(jiān)持以下原則：（１）黨管干部原則；（２）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（３）德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則；（４）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t；（５）民主集中制原則；（６）依《黨章》和《村委員會(huì)組織法》辦事原則。第三章 合理配置村干部職數(shù)。嚴(yán)格根據(jù)黨員數(shù)量、人口數(shù)量及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)定村“兩委”干部職數(shù)。村黨組織成員職數(shù)：黨員數(shù)量50人以下配置3名，書記1名、委員2名；黨員數(shù)量50人以上配置5名，書記1名、副書記1名、委員3名。村委會(huì)成員職數(shù)：人口在1000人以下的村配置3名，1001到1500人的村配置4名，1501人以上的村配置5名。村級(jí)配套組織主要負(fù)責(zé)人原則上由村“兩委”干部兼任。第四章 任職條件第六條 村干部要具備以下基本條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和國家法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有民主管理、依法辦事能力，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富能力，有較強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)、事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，有捉好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，有以大局為重、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)工作的精神。具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，廉潔奉公，公道正派，有群眾威信。懂得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本知識(shí)，能夠把新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針運(yùn)用到實(shí)際工作中。村干部具有兩年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村黨組織成員必須具備2年以上黨齡，特別優(yōu)秀可放寬年限。原則上農(nóng)村干部應(yīng)具有中專（高中）以上文化，特殊情況經(jīng)組織部、民政局批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，新進(jìn)班子成員原則上應(yīng)具備中專以上文化。村黨支部書記和村委會(huì)主任任職年齡原則上不超過55周歲；對(duì)農(nóng)村工作有卓越貢獻(xiàn)、連任6年以上、身體健康的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委提出，縣委組織部和縣民政局認(rèn)定，年齡可放寬致；對(duì)新提名、未曾連任的年齡原則上在52周歲以下；其他“兩委”成員任職年齡原則上男不超過55周歲、女不超過50周歲，擬新進(jìn)班子成員年齡原則上一般在45周歲以下。社干部年齡原則上控制在58周歲以下。第七條 有下列情形之一者，不得推選為村“兩委”成員候選人： １、違反國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)，正被立案查處、調(diào)查的； ２、受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政紀(jì)大過以下處分不滿一年的； ３、到撤消黨內(nèi)或罷免行政職務(wù)后，不滿兩年的； ４、到黨內(nèi)留黨察看處分，恢復(fù)黨內(nèi)權(quán)利后不滿兩年的； ５、違反計(jì)劃生育政策未處理或處理不滿三年的； ６、搞宗教、封建迷信和派性