【文章內(nèi)容簡介】 身利益和基本生活，社會大局就能安定。一年來，我們從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，本著以人為本為民解困的宗旨，積極開展了各項民政工作，減少了社會不安定因素，維護(hù)了社會的穩(wěn)定：一是加強(qiáng)村（居）民自治組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主法治進(jìn)程。今年我們大力開展基層組織建設(shè)，指導(dǎo)基層自治組織健全村規(guī)民約和理財、議事等有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化村（居）“二會”、“二組長”建設(shè)，加強(qiáng)了村（居）務(wù)公開工作，使村務(wù)公開在內(nèi)容、程序、時間、形式上不斷改善。通過加強(qiáng)村（居）委會自治組織建設(shè)，基層組織作用得到了充分發(fā)揮，化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高。二是積極開展社會救助工作，保障弱勢群體基本生活。今年，我們通過加大資金投入，擴(kuò)大社會救助面，使全市困難群眾普遍得到救助，基本生活有了保障，使弱勢群體生活安定，維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定。首先是我局推行“陽光低?！?，成功將不符合低保條件的1094戶2774人約占低?？?cè)丝诘?0%清退出來。在年審過程中，要求對經(jīng)核查及評議后認(rèn)定為不符合條件的低保對象堅決取消，并說明原因，對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有應(yīng)保漏保的，要按照規(guī)定程序及時辦理申請審核審批手續(xù)，并納入2010年保障范圍，做到符合條件的一個不漏、不符合條件的及時清退。其次是醫(yī)療救助作用不斷加強(qiáng)，今年支出醫(yī)療救助資金150多萬元，支助700多人次解決治病難問題。再次救災(zāi)救濟(jì)工作扎實到位。今年，我市受到了嚴(yán)重的降雨災(zāi)害，全市油山、鄧坊、黃坑等十幾個鎮(zhèn)受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我們及時組織救災(zāi)工作，積極開展重建家園工作，目前全市有303戶全倒戶和重危房戶，我們在反復(fù)核查的基礎(chǔ)上積極督促災(zāi)民開展重建家園，促進(jìn)了重建工作的開展。三是切實落實優(yōu)撫安置政策，穩(wěn)定優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人的思想。2010年，我們認(rèn)真執(zhí)行各項優(yōu)撫安置政策，及時兌現(xiàn)定恤資金680萬元，接收退伍軍人137名，安置城鎮(zhèn)義務(wù)兵11人，復(fù)員士官3人，轉(zhuǎn)業(yè)士官3人，共計17人，安置率達(dá)到100%。為退伍軍人辦理參加免費職業(yè)培訓(xùn)報名手續(xù)106人。其退伍軍人思想穩(wěn)定，全年沒有出現(xiàn)一例越級上訪事件。四是加強(qiáng)民間組織管理，引導(dǎo)民間組織朝著正確的方向發(fā)展。今年我們認(rèn)真貫徹民間組織的管理規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，使我市民間組織正常發(fā)展，沒有出現(xiàn)法輪功組織和其他非法組織，也沒有出現(xiàn)民間組織的非法活動，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。五是認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，全年起棺火化40多宗，執(zhí)法過程有程序，處理得當(dāng)，沒有出現(xiàn)矛盾和糾紛。同時，今年我們加強(qiáng)了邊界的巡查和管理，及時維修補(bǔ)充界樁，使邊界線清晰明確，維護(hù)了邊界地方的治安穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)爭山爭地的群眾斗毆行為。三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，做好防范工作。今年，我們通過法制教育和紀(jì)律教育進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，強(qiáng)化了干部職工的思想教育和紀(jì)律約束，使干部職工進(jìn)一步樹立了廉潔從政意識，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了改善，拒腐防變能力有了提高。全局干部職工認(rèn)真貫徹市委有關(guān)文件精神，遠(yuǎn)離黃賭毒，沒有發(fā)現(xiàn)涉嫌黃賭毒的人和事。同時，我們強(qiáng)化了內(nèi)部管理，安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)和消防設(shè)施，加強(qiáng)值班制度，努力防范火災(zāi)、盜竊等現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，我們的辦公場所，救災(zāi)物資儲備倉庫和生產(chǎn)單位均沒有出現(xiàn)安全事故、交通事故和被搶被竊現(xiàn)象。四、加強(qiáng)信訪工作，化解社會矛盾。退伍軍人信訪問題是我局信訪工作的主要內(nèi)容。今年我們高度重視退伍軍人信訪工作，將其作為一項重中之重的任務(wù)來抓。通過強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，使退伍軍人到京到省到韶關(guān)上訪和惡性上訪為零，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我們建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，指定了信訪專職干部，在全市范圍內(nèi)建立了退伍軍人信訪監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從局到鎮(zhèn)到村委會都指定了專人負(fù)責(zé)了解、匯報退伍軍人信訪動態(tài)，使退伍軍人信訪情況能及時掌握及時化解。同時，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和其他信訪工作制度，扎實開展了接訪、下訪、探訪工作，制定了敏感時段的信訪工作實施方案，將信訪工作責(zé)任層層分解，落實到人。（二）強(qiáng)化措施，努力解決信訪問題。今年我市退伍軍人信訪維穩(wěn)的基本形勢是：（1）1976年12月入伍原53612部隊在海南榆林要塞服役，要求確認(rèn)參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)身份的退伍軍人。通過根據(jù)粵民優(yōu)[2007]18號文《關(guān)于開展對部分軍隊退役人員身份認(rèn)定工作的通知》解答，其檔案資料達(dá)不到認(rèn)定要求，于2010年6月徹底解答清楚，五越級上訪出現(xiàn)。（2）1969年12月入伍原2816部隊高炮12師34團(tuán)，要求確認(rèn)參加珍寶島戰(zhàn)役身份的退伍軍人。我局專門組織人員、車輛和其代表人員一同前往廣東省民政廳咨詢相關(guān)情況，其部隊不屬于參戰(zhàn)部隊，于2010年12月解答清楚，無越級上訪出現(xiàn)。（3）1957年冬入伍原7181部隊，在甘肅酒泉服役的工程兵，要求確認(rèn)涉核人員的退伍軍人。通過根據(jù)粵民優(yōu)[2007]18號文《關(guān)于開展對部分軍隊退役人員身份認(rèn)定工作的通知》解答，其不符合參戰(zhàn)涉核人員認(rèn)定范圍，于2010年8月徹底解答清楚，無越級上訪出現(xiàn)。（4）一些老同志要求落實“五老”人員身份。根據(jù)粵府辦[2000]111號文《省民政廳、省委組織部、省財政廳關(guān)于對在鄉(xiāng)“五老”人員實行定期補(bǔ)助的意見的通知》解答，由于該組織已于2002年解散，因此現(xiàn)不再對有關(guān)“五老”人員身份的審核。根據(jù)文件對上訪人員認(rèn)真解答，于2010年12月解答清楚，無越級上訪出現(xiàn)。(三)做好信訪基礎(chǔ)性工作。我們對信訪的基礎(chǔ)性工作非常重視，一是做好了來信來電來訪的登記回復(fù)工作，全年處理來電124宗、來訪15宗。二是及時報送有關(guān)方案、報表。三是嚴(yán)格執(zhí)行了零報告制度，在敏感時期每日堅持零匯報，一年來，通過強(qiáng)化信訪工作，加強(qiáng)對退伍軍人信訪的處置，在全國全省退伍軍人上訪有增無減的背景下，我市退伍軍人沒有出現(xiàn)到省到京和集體到韶關(guān)上訪的現(xiàn)象，到我局的信訪總量也比往年有較大幅度下降。2010我們高度重視社會綜合治理工作和信訪維穩(wěn)工作，各項措施落實到位，為南雄的社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的努力。下一步，我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市綜治信訪部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理工作，為打造平安南雄、和諧南雄做出更大貢獻(xiàn)。南雄市民政局 二00九年十二月十日第四篇：綜治信訪維穩(wěn)綿陽普法簡報（2010）編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實維護(hù)社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點頻閃，成效顯著，值得推廣?，F(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”