【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)中心為突破口，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、整合資源、健全機(jī)制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。二、工作目標(biāo)建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管” 作用。通過(guò)職能部門齊抓共管、長(zhǎng)效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問(wèn)題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標(biāo)識(shí)要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來(lái)訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊(cè)，由中心總臺(tái)工作人員對(duì)受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既 有效解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂”問(wèn)題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問(wèn)題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績(jī)檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。四、工作措施加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。通過(guò)召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺(jué)性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。（1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組長(zhǎng)： xx 副組長(zhǎng)：xx 成員： xx各村支書，村長(zhǎng)及各企事業(yè)負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副站長(zhǎng)。抽調(diào)3名人員為工作人員。五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)、政策及上級(jí)有關(guān)部門的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開展信訪及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好處置工作。、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。，對(duì)村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。六、綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行程序工作運(yùn)行程序：按照“資源整合，集中辦公統(tǒng)一受理，分流指派歸口辦理，綜合治理統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”四個(gè)步驟進(jìn)行操作?？梢愿爬椤皬?qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：五個(gè)機(jī)制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心負(fù)總責(zé)，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔5名工作人員，充實(shí)到中心，專門從事中心工作。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導(dǎo)等工作。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開展。通過(guò)集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達(dá)到日?；?，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力。五個(gè)統(tǒng)一。鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)專門接待來(lái)訪群眾、處理來(lái)訪信件，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對(duì)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，通過(guò)解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任審批調(diào)處。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的