【文章內容簡介】 穩(wěn)中心為突破口，落實加強領導、完善機構、整合資源、健全機制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟快速穩(wěn)步發(fā)展。二、工作目標建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機制。進一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。三、建設標準加強鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實“五個重在”（重在加強領導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質，重在解決問題），具體要做到“八個統(tǒng)一”：。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動與保障分局領導兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專職副主任，充實中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質高、業(yè)務精、作風好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場地，第一時間受理群眾訴求，第一時間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設3個功能區(qū)，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯(lián)合調解區(qū)，一個聯(lián)席會議工作區(qū)。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮(zhèn)實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現一套人馬統(tǒng)一運作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實際相對固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺工作人員。由于各部門另各有自身職責，在統(tǒng)一辦公運作的基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務承諾、監(jiān)督聯(lián)絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業(yè)務規(guī)章制度等都要公布于眾。認真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調”、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合聯(lián)合調處工作運行機制，力求把矛盾糾紛當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時反饋，務必做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結，有檔可查。切實加強培訓教育，分期分批分層次進行系統(tǒng)培訓，通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既 有效解決“應知應會應懂”問題，又不斷提高政治素質和綜合業(yè)務素質，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動等部門要分別抓好系統(tǒng)內的培訓。構建中心工作質量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實績檔案考核制度，按照“3+6”機制分解工作任務，把“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調”量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。四、工作措施加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。（一）提高認識，積極動員。通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設的現實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。（二）加強領導，完善機制。（1）成立建設綜治信訪維穩(wěn)中心工作領導組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx各村支書，村長及各企事業(yè)負責人為成員領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會設立融調解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長，村民委員會主任為副站長。抽調3名人員為工作人員。五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責和任務、政策及上級有關部門的工作任務；經常性的開展信訪及維護社會政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導轄區(qū)治保會、調委會開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。，及時獲取內幕性、深層次性情報信息，并做好預警工作，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時協(xié)調有關方面做好處置工作。、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作各項規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調處工作有關資料。，對村工作站的工作進行經常性檢查指導培訓。、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。六、綜治信訪維穩(wěn)中心運行程序工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公統(tǒng)一受理，分流指派歸口辦理，綜合治理統(tǒng)分結合，分工負責”四個步驟進行操作?？梢愿爬椤皬娀鍌€機制，實行五個統(tǒng)一”：五個機制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調社會穩(wěn)定工作的組織機構，鎮(zhèn)黨委主要領導對中心負總責，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機關中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。對因推諉扯皮、調處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府負責中心的辦公經費，保證中心各項工作正常開展。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達到日?；瑢崿F信息共享，提高中心排查不安定因素、調處矛盾糾紛的能力。五個統(tǒng)一。鎮(zhèn)中心負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調處。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據糾紛的